Постановление по делу № 5-387/2023 от 23.08.2023

Дело № 5-387/2023

УИД 74RS0007-01-2023-006219-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 23 августа 2023 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: судьи Сквороновой М.Г., с участием заместителя начальника ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску майора полиции ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО8, родившегося <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

23 августа 2023 года в 09 час. 00 мин. по адресу: г.Челябинск, <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО8, который, имея бессрочный вид на жительство на основании решения № (серии № от 30 марта 2020 года), выданный 13 апреля 2020 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении в период с 13 апреля 2023 года по 13 июня 2023 года обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период проживания с апреля 2022 года по апрель 2023 года, чем нарушил п. 11 ст. 8 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО8 виновным себя признал, пояснил, что проживает в Российской Федерации на основании вида на жительства. Проживает со своей семьей, женой и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Вину в совершении правонарушения признает. Ранее в декабре 2022 года он привлекался за аналогичное нарушение, в связи с чем был введен в заблуждение, что отчитаться ему надо будет через год после привлечения, то есть после декабря 2023 года. В г.Челябинске они семьей приобрели квартиру, он является единственным кормильцем в семье, в связи с чем просит не назначать наказание в виде административного выдворения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что с ФИО8 состояла в официальном браке с 2012 года по 2021год, имеют троих совместных малолетних детей, после расторжения брака они продолжают проживать совместно. Она и дети имеют гражданство Российской Федерации и находятся на полном иждивении ФИО1

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит доказанным вину ФИО1, в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

По ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи.

Ответственность по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в российской Федерации иностранный гражданин обязан в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО8, имея вид на жительство выданный 13 апреля 2020 года на основании решения №, не исполнил в период с 13 апреля по 13 июня 2023 года обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период проживания с апреля 2022 года по апрель 2023 года. При этом 29 декабря 2022 года ФИО8 был уже привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 10 января 2023 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; сведениями базы СПО «Мигрант-1»; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении № от 29 декабря 2022 года; постановлением № по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2022 года; сведениями интегрированного банка данных; рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску ФИО4, и другими доказательствами по делу.

Полученные доказательства суд полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не имеется.

Указанными доказательствами подтвержден факт повторного, в течение года, нарушения ФИО8 режима миграционного учета в Российской Федерации.

Действия ФИО8 суд квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судья районного суда не установил.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, наличие трех несовершеннолетних детей.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения личность виновного, суд полагает необходимым, назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма -было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет регистрацию на территории Российской Федерации, проживает в г. Челябинске с семьей – женой ФИО3 и детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации, по одному адресу, малолетние члены семьи находятся на иждивении ФИО8, а потому применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае затрагивает права лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ч.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести в доход государства, по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), отделение Челябинского банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинска, номер банковского счёта: 40102810645370000062, счёт получателя: 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891749990172176602.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить в Курчатовский районный суд г.Челябинска, по адресу: <...>, кабинет 104.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>