Дело № 2-1517/2023

43RS0003-01-2023-000641-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

с участием прокурора Наймушиной О.С.

при секретаре Ибрагимовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1517/2023 по иску прокурора Юрьянского района Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

{Адрес} Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности, в котором указано, что прокуратурой {Адрес} по итогам рассмотрения информации заявления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и {Адрес} установлены нарушения природоохранного законодательства. В ходе проверки выявлено наличие несанкционированных свалок (мест) отходов на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно сведениям ЕРГН земельный участок с кадастровым номером {Номер} относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, общая площадь 44,2080 га, правообладатель-ответчик. Просит обязать ФИО4 ликвидировать свалки отходов, расположенных на земельном участке кадастровым номером {Номер} (л.д.5-6).

Требования иска уточнялись.

В судебном заседании прокурор на иске настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7 возражает против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве, полагая, что захламлен соседний участок.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по доверенности ФИО8 поддержала требования прокурора, доводы письменной позиции по иску, дополнительной позиции по иску (л.д. 33-35,95).

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от {Дата} N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу положений части 1 статьи 51 вышеуказанного Федерального закона, части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ от {Дата} «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с абз. 2 и 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от {Дата} № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в т.ч., осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Согласно ст. 1 Федерального закона от {Дата} № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 43:38:260448:866, земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, общая площадь 44,2080 га (л.д. 8-9,25-26,28-29).

По заключению Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и {Адрес} от {Дата} на земельном участке с кадастровым номером 43:38:260448:866 имеется складирование древесных отходов (горбыля) (л.д.10-11).

{Дата} ответчику объявлено предостережение Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и {Адрес} (л.д. 47).

Государственным инспектором отдела земельного надзора Управления, ФИО9 в присутствии представителя прокуратуры {Адрес} Кировской области - ФИО10, представителя ответчика ФИО2 - ФИО7, произведен визуальный осмотр территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:38:260448:866.

{Дата} с 10 час. 07 мин до 10 час 21 мин. в целях соблюдения на территории Кировской области обязательных требований земельного законодательства произведен осмотр территории данного участка. Определение текущего местоположения осуществлялось геодезическим спутниковым приемником (аппаратура), тип EFT Ml PLUS, госреестр 82542-21 (заводской номер SJ11658553) со свидетельством о поверке № С-ГСХ/14-11-2022/201508897 № МП АПМ 65-20. Поверка действительна до {Дата}. Контрольные точки наложены на карту при помощи программы SAS.Planet.

Осуществлен выезд на территорию земельного участка вблизи д. {Адрес} Кировской области.

На земельном участке с кадастровым номером 43:38:260448:866 установлены места складирования свежих деревянных досок, которые обозначены контрольными точками:

{Номер}: координаты: N 58° 47' 52.96707", Е 049° 38' 20.13981",

{Номер}: координаты: N 58° 47' 53.59438", Е 049° 38' 20.05864",

{Номер}: координаты: N 58° 47' 53.72527", Е 049° 38' 20.92829".

По контрольным точкам на земельном участке с кадастровым номером 43:38:260448:866:

{Номер}: координаты: N 58° 47' 53.16347", Е 049° 38' 18.47296", установлено складирование досок, что на территории расположены остатки деревянных досок вследствие уборки ранее расположенных в данном месте куч древесины;

{Номер}: координаты: N 58° 47' 52.05697", Е 049° 38' 18.77006", установлено складирование досок, что на территории расположены остатки деревянных палок вследствие уборки ранее расположенных в данном месте куч древесины.

{Номер}: координаты: N 58° 47' 51.80955", Е 049° 38' 18.35656" установлено, что часть территории очищена от ранее расположенных на ней куч древесины. Также зафиксировано, что куча из деревянных досок столкана к границе данного участка. Указанная контрольная точка наложена на карту при помощи программы SAS.Planet, в результате чего определено, что часть складирования расположено на земельном участке с кадастровым номером 43:38:260448:866, остальная часть свалки находится за пределами участка (скриншот прилагается).

По контрольным точкам, наложенным на карту при помощи программы SAS.Planet: {Номер}: координаты: N 58° 47' 53.27595", Е 049° 38' 16.89749", {Номер}: координаты: N 58° 47' 53.27595", Е 049° 38' 16.521455",

№. 9: координаты: N 58° 47' 53.28483", Е 049° 38' 16.62145", установлены места складирования куч деревянных досок также на соседнем земельном участке с кадастровым номером 43:38:260448:845 (собственник ФИО3, {Дата} года рождения, зарегистрированная по адресу: г. Киров, {Адрес}).

На земельном участке с кадастровым номером 43:38:260448:866, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, установлено невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в перекрытии плодородного слоя почвы деревянными досками. Аналогичное нарушение установлено на соседнем земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:38:260448:845.

Выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации: ч. 2 и ч. 3 ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от {Дата} № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

На месте складирования древесины после ее уборки оставлены сучья, кора, опилки, зачастую - невостребованная низкосортная древесина, которая впоследствии может стать препятствием использования земли по целевому назначению. Кроме того, высока вероятность повреждения плодородного слоя почвы тяжелой техникой при вывозе древесины с полей (земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Создание несанкционированной свалки на землях сельскохозяйственного назначения подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни.

В соответствии со статьями 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На собственников земельных участков подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, в том числе, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет МО «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора {Адрес} Кировской области к ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО4 ({Номер}) ликвидировать свалки отходов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером {Номер}, вблизи д. {Адрес} Кировской области.

Взыскать с ФИО2 в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.