Гражданское дело № 2-2-493/22

УИД 73RS0024-02-2022-000649-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 12 сентября 2022 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной суммы денежного довольствия и стоимости выданных предметов вещевого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее по тексту – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной суммы денежного довольствия и стоимости выданных предметов вещевого имущества.

Требования мотивированы тем, что с **.2021 г. ФИО1 проходил службу с должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.

По результатам служебной проверки **.2022 г. ФИО1 был уволен со службы в связи с нарушением условий контракта, за прогулы.

В соответствии с п.5 приказа ФСИН России от 16.08.2021 г. № ** «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ» выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. Табель учета рабочего времени, в котором были зафиксированы факты прогулов ответчика, в бухгалтерию поступил после того, как произведены все начисления.

С учетом допущенных прогулов, за март 2022 г. ФИО1 была излишне выплачена сумма денежного довольствия в размере 12 634 руб. 41 коп.

В период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе ФИО1 был обеспечен предметами вещевого имущества.

В связи с увольнением со службы ФИО1 обязан возместить стоимость выданного ему вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, в размере 12 685 руб. 64 коп.

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просило взыскать с ФИО1 излишне уплаченную сумму денежного довольствия в размере 12 634 руб. 41 коп., стоимость выданных предметов вещевого имущества в размере 12 685 руб. 64 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом следует исходить из того, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении им заработной платы за март 2022 г.

На основании приказа от **.2021 г. № ** ФИО1 был назначен на должность .

Заключением служебной проверки от **.2022 г. установлен факт невыхода ФИО1 на службу в период с **.2022 г. по **.2022 г. Представленными документами подтвержден факт отказа ФИО1 от ознакомления с указанным заключением служебной проверки.

Приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от **2022 г. № ** с ФИО1 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной систем Российской Федерации, **.2022 г. он уволен по , в связи с нарушением условий контракта.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 выражал несогласие с заявленными исковыми требованиями, ссылался на наличие у него уважительных причин относительного его невыхода на службу 01.03.2022 г. Также указывал на нарушение его прав при увольнении, выразившиеся в несвоевременности рассмотрении поданного им рапорта об увольнении со службы, выдачи ему трудовой книжки, а также и неправомерным удержанием компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотренная ст.127 ТК РФ. Указывал, что данная денежная сумма полностью покрывает стоимость выданных предметов вещевого имущества.

Вместе с тем, не отрицал, что в установленном законом порядке он с соответствующим иском об оспаривании законности своего увольнения со службы из органов уголовно-исполнительной системы РФ, не обращался.

Таким образом, суд находит установленным факт увольнения ФИО1 **.2022 г. из органов уголовно-исполнительной системы РФ (ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области)

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в том числе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, урегулированы Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 283-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч.18 ст.2 Федерального закона N 283-ФЗ).

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 16.08.2021 г. N 701 утвержден порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п.5 Правил выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. В этот же период выплачивается денежное довольствие, пересчитанное в связи с присвоением специального звания, назначением на должность, изменением размера надбавки за выслугу лет и по другим основаниям, влекущим изменение размера денежного довольствия.

Согласно п.10 Правил выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что на основании приказа руководителя (начальника) за время отсутствия по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени денежное довольствие сотруднику не выплачивается (удерживается).

Анализ приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО1 не мог не знать о неправомерности получения им денежного довольствия за март 2022 г., Следовательно, в действиях ответчика усматривается недобросовестность, что является основанием ко взысканию с него неосновательного обогащения, в размере 12 634 руб. 41 коп.

Расчет истца ФИО1 не оспорен и не опровергнут в установленном законом порядке, а поэтому суд принимает его в качестве допустимого доказательства по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2021 N 150 "О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" вещевое обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники) включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, предусмотренными настоящими общими положениями, а также по снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию.

К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, специальная одежда и обувь, снаряжение, теплые вещи, погоны, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное имущество, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы (п.3).

Пунктом 13 вышеуказанного постановления сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника.

Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляется со дня присвоения им первого специального звания, сотрудникам, проходящим испытание в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - сотрудники, проходящие испытание), - со дня назначения на должность, а курсантам - со дня их зачисления в образовательные организации высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний.

Срок носки (эксплуатации) вновь выданных предметов исчисляется со дня их выдачи (п.35).

В силу ст.71 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом Минюста России от 24.12.2019 N 304 утвержден порядок возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 N 285-р установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N 1 - 5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.

Согласно расчету ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области стоимость вещевого имущества, подлежащего взысканию с ФИО1, составляет 12 685 руб. 64 коп. Данный расчет ответчиком также не оспорен и не опровергнут в установленном законом порядке, а поэтому он принимается судом в качестве допустимого доказательства по настоящему делу.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, а поэтому считает необходимым удовлетворить их в полном объеме.

Ссылки ответчика ФИО1, приведенные им в ходе судебного разбирательства, суд находит несостоятельными, а поэтому они отклоняются, поскольку они в рамках рассматриваемого дела какого-либо правового значения не имеют.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в бюджет МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области государственная пошлина, уплаченная истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, в размере 938 руб. 95 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области сумму излишне выплаченного денежного довольствия в размере 12 634 руб. 41 коп., а также стоимость выданных предметов вещевого имущества в размере 12 685 руб. 64 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области государственную пошлину в размере 938 руб. 95 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 19.09.2022 г.