Решение по делу № 2-6149/2024 от 20.02.2025 - о включении в специальный стаж периодов ученического отпуска, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2024, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2024, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

№ 2-978/2025 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-010253-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявления ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов ученического отпуска, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2024, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 12.09.2024, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.,

установил:

09.09.2024 истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей. Решением ответчика от 11.09.2024 № 439354/24 истице было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за не наступления срока, предусмотренного ч. 1.1 ст. 30 указанного нормативного правового акта.

В частности, истице не были включены в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках: с 12.01.2009 по 02.02.2009, с 08.06.2009 по 06.07.2009, с 18.01.2010 по 11.02.2010, с 07.06.2010 по 05.07.2010, с 29.11.2010 по 24.12.2010, с 28.02.2011 по 18.03.2011, с 16.05.2011 по 23.05.2011, поскольку на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за весь период трудовой деятельности гражданина до 30.06.2007 может применяться действовавшая до указанной даты редакций пункта 5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в специальный стаж, что позволяет учебные отпуска засчитывать в указанный стаж.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила:

- обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в ученических отпусках: с 12.01.2009 по 02.02.2009, с 08.06.2009 по 06.07.2009, с 18.01.2010 по 11.02.2010, с 07.06.2010 по 05.07.2010, с 29.11.2010 по 24.12.2010, с 28.02.2011 по 18.03.2011, с 16.05.2011 по 23.05.2011;

- признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 сентября 2024 года;

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 сентября 2024 года;

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2024г. не менее 28,2.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного нормативного правового акта спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетам которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В связи с чем, следует руководствоваться Списком... и Правилами...,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, необходимо руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001№ 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Как следует из материалов дела, 09.09.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Воронежской области от 11.09.2024 № 439354/24 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не наступления срока, предусмотренного ч. 1.1 ст. 30 указанного нормативного правового акта.

По мнению ответчика, с учетом наличия на 19.02.2022 требуемого стажа на соответствующих видах работ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано истицей не ранее 19.02.2026. Учтенный ответчиком специальный стаж ФИО1 составил 26 лет 10 месяцев 12 дней.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком не были включены периоды нахождения в ученических отпусках: с 12.01.2009 по 02.02.2009, с 08.06.2009 по 06.07.2009, с 18.01.2010 по 11.02.2010, с 07.06.2010 по 05.07.2010, с 29.11.2010 по 24.12.2010, с 28.02.2011 по 18.03.2011, с 16.05.2011 по 23.05.2011, поскольку на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за весь период трудовой деятельности гражданина до 30.06.2007 может применяться действовавшая до указанной даты редакция пункта 5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в специальный стаж, что позволяет учебные отпуска засчитывать в указанный стаж.

По мнению ответчика, пенсионное законодательство РФ до вступления в силу (30 июня 2007г.) Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в редакции Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381 не дифференцировало учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж, как это конкретизировано Правилами..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в редакции от 30.06.2007, предусматривающей включение в специальный стаж ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд находит отказ во включении в специальный стаж указанных периодов не обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которыхзасчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 были внесеныдополнения в Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (пункт 3),согласно которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочноепенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «Остраховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периодыпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияработников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, при исчислении специального стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 5 указанного нормативного правого акта предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 КЗоТ РСФСР, ст.ст. 173-176 ТК РФ, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, с сохранением средней

заработной платы.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

В соответствии со статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г., в пункте 12 обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу является документальное подтверждение факта сохранения средней заработной платы во время нахождения в ученических отпусках, а также отчисление работодателем страховых взносов на обязательной пенсионное страхование в спорные периоды, которые имели место в период трудовой деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных действующими Списками.

Согласно трудовой книжки и справке от 19.08.2024 № 114, уточняющей особый характер работы, представленных в ОСФР по Воронежской области истицей при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 с 23.09.1996 по настоящее время работает в <адрес> поселковой средней общеобразовательной школе. В данный период ей предоставлялись ученические отпуска, которые не были учтены ответчиком.

Согласно диплому, выданному <адрес> педагогическим училищем <адрес>, ФИО1 проходила обучение в период с 1984 по 1988 гг. и по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательных школ», последней по результатам обучения присвоена квалификация «Учитель начальных классов школы».

Истица осуществляла свою трудовую деятельность согласно указанной специальности.

Как следует из материалов дела, согласно последующим записям в трудовой книжки, начиная с 23.09.1996 и по настоящее время истица осуществляю трудовую деятельность в <адрес> поселковой школе среднего общего образования (в настоящее время МКОУ <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> поселковая средняя общеобразовательная школа).

Согласно записи № 5 трудовой книжки (приказ отдела по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) истица была принята на должность социального педагога. Записью № 9 (приказ по школе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается, что с 01.09.2003 была освобождена от должности социального педагога и переведена учителем начальных классов по 10 разряду ЕТС.

Согласно записи № 14 трудовой книжки с 29.08.2017 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время истица осуществляла трудовую деятельность в должности директора школы по совместительству в должности учителя начальных классов.

В период работы в должности учителя начальных классов истица поступила в ФГБОУ <адрес> государственный педагогический университет» с целью получения высшего профессионального образования.

Согласно диплому серии КБ №, выданному в 2011 истица окончила данное учебное учреждение по специальности «педагогика и методика начального образования» ей была присвоена квалификация «учитель начальных классов».

В связи с обучением в указанном высшем учебном заведении по месту работы, истице предоставлялись учебные отпуска.

Согласно приложенной к материалам дела справки от 19.08.2024 № 114, уточняющей особый характер работы, выданной МКОУ <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> поселковой средней общеобразовательной школой, ФИО1 в указанные спорные периоды предоставлялись оплачиваемые отпуска, за время нахождения в учебных отпусках за истицей сохранялась должность, средняя заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В справке от 01.11.2024 № 224/1, выданной на основании личной карточки формы Т-2 и книг приказов по кадрам за 1996 г., 2008-2011 гг., подтверждено, что в оспариваемые периоды ученических отпусков за истицей сохранялось место работы и должность.

Нахождение в спорные периоды в ученических отпусках также подтверждается приказами по кадрам о предоставлении отпусков: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о заработной платы за период с октября 2008 года по май 2011 года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, установленные на основании представленных суду документов, суд находит обоснованными требования истица о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения в ученических отпусках: с 12.01.2009 по 02.02.2009, с 08.06.2009 по 06.07.2009, с 18.01.2010 по 11.02.2010, с 07.06.2010 по 05.07.2010, с 29.11.2010 по 24.12.2010, с 28.02.2011 по 18.03.2011, с 16.05.2011 по 23.05.2011 подлежат удовлетворению.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2024 N 88-33103/2024, от 10.07.2023 N 88-18942/2023, от 18.04.2023 N 88-9570/2023, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2025 N 88-108/2025.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 1.1. Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону.

Как следует из материалов дела с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости к ответчику истица обратилась 09.09.2024.

На указанную дату продолжительность учтенного ответчиком специального стажа составляет 26 лет 10 месяцев 12 дней согласно решению об отказе от 11.09.2024 № 439354/24, однако, при условии включения в специальный стаж периодов нахождения меня в ученических отпусках – продолжительность специального стажа составит 27 лет 3 месяца 20 дней, при этом требуемый минимальный спецстаж - 25 лет будет выпадать на 11.09.2021.

Таким образом, с учетом отложенного права суд находит обоснованными требования истицы о призвании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 сентября 2024 года и возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с той же даты.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с учетом удовлетворения исковых требований истицы, с ответчика в ее пользу подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 3 000 руб. на основании приложенного к материалам дела чека по операциям от 01.11.2024.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в ученических отпусках:

с 12.01.2009 по 02.02.2009,

с 08.06.2009 по 06.07.2009,

с 18.01.2010 по 11.02.2010,

с 07.06.2010 по 05.07.2010,

с 29.11.2010 по 24.12.2010,

с 28.02.2011 по 18.03.2011,

с 16.05.2011 по 23.05.2011.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 сентября 2024 года.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12 сентября 2024 года.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 марта 2025 года.