УИД 67RS0001-01-2023-003094-65 дело № 12-143/2023

РЕШЕНИЕ

<...> 30 октября 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В., при секретаре Гуликовой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в Заднепровском районе города Смоленска от 16.08.2023 № 254, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,

УСТАНОВИЛ:

указанным во вводной части настоящего решения постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в обоснование которой указала, что протокол об административном правонарушении составлен через месяц (21.07.2023) после выявления правонарушения (21.06.2023), в указанных документах разнятся данные о времени правонарушения, административная комиссия не интересовалась обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Ссылаясь на Правила благоустройства территории г. Смоленска, утвержденные решением 60 сессии Смоленского городского совета V созыва от 25.12.2019 № 954, отмечает, что территория около д. 1 по ул. <адрес> не является зоной, где имеется газон и земельные насаждения. Территория, на которой осуществлялась стоянка транспортного средства, более 10 лет имеет асфальтовое покрытие, корни дерева, которые по утверждению административной комиссии являются зелеными насаждениями, также были закатаны в асфальтовое покрытие (о чем прилагает фотоизображение) и данное место являлось парковочным карманом. С учетом изложенного, просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие и с протоколом она не ознакомлена, кроме того, ее действия не повлекли никакого ущерба.

Заслушав ФИО1, проверив письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. 11 п. 1.2.6 Правил благоустройства территории города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 № 954, на территориях общего пользования города Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

В силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делу установлено, что 21.06.2023 в 05:37 часов около д. 1 по ул. <адрес> ФИО1, являясь владельцем автомобиля Киа Рио с гос.рег.знаком №, в нарушение п. 1.2.6 Правил благоустройства территории города Смоленска осуществила стоянку указанного транспортного средства в месте, где имеются газон и зеленые насаждения.

Указанный факт подтверждается данными протокола об административном правонарушении от 21.07.2023, карточкой учета транспортного средства, фототаблицей от 16.11.2022 и иными материалами делами.

Вопреки доводам жалобы, из фотоматериалов нарушения однозначно усматривается, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство припарковано за пределами проезжей части, фактически на газоне между деревьями, являющимися зелеными насаждениями, огороженными бордюрным камнем.

Таким образом, утверждение ФИО1 о том, что к административной ответственности она привлечена необоснованно, полностью опровергается материалами дела об административном правонарушении, в том числе совокупностью вышеприведенных доказательств.

Все перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются по настоящему делу об административном правонарушении допустимыми и относимыми, а также достаточными для признания ФИО1 виновной в совершенном административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, форма и содержание которого соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных законом полномочий. О дате, времени и места составления протокола об административном правонарушении ФИО1 уведомлялась надлежащим образом заказным почтовым отправлением от 07.07.2023, которое было возвращено по истечении срока хранения (что в силу ч. 4.1 КоАП РФ явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1). Копия протокола аналогичным образом была направлена ФИО1 21.07.2023 (в день составления) и вместе с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении получена ФИО1 28.07.2023. При этом нарушение срока составления протокола об административном правонарушении его существенным недостатком не является (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

С учетом изложенного, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.

При данных обстоятельствах административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные правоотношения, оснований для признания содеянного малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, административной комиссией не установлено, не усматривает таковых и судья районного суда.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, определенном санкцией статьи указанного закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в Заднепровском районе города Смоленска от 16.08.2023 № 254, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Новиков