Решение по делу № 2-160/2023 от 03.05.2023

62RS0№-53 Дело №а-160/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.<адрес> 3 мая 2023 года

<адрес>

Старожиловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1,

представителя ответчика МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» ФИО2,

при секретаре Мелёшкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» об обязании провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах,

установил :

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» об обязании провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, мотивируя его следующими основаниями.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>», в рамках которой установлено следующее.

В МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» в нарушение вышеперечисленных требований закона не проведены системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Указанные нарушения трудового законодательства недопустимы, поскольку могут повлечь за собой причинение вреда здоровью работников, так как до настоящего времени не установлены риски травмирования работников и получения ими профессионального заболевания на рабочем месте.

В целях устранения нарушений закона, прокуратурой района в адрес директора МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

По результатам его рассмотрения, представление признано обоснованным и на него дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в настоящее время проводятся системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Повторно проведенной проверкой прокуратуры района с выходом на место (Справка о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>», системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков не проведены.

При указанных обстоятельствах, результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем отношении должностных лиц образовательного учреждения к исполнению своих служебных обязанностей в обозначенной сфере.

<адрес> просит обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» (<данные изъяты>) провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

На основании ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

В соответствии со ст.218 Трудового кодекса Российской Федерации при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверки соблюдения требований трудового законодательства в МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>», установлено, что в МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» в нарушение вышеперечисленных требований закона не проведены системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

<адрес> в адрес директора МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Согласно ответа МБУК «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проводятся системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Ненадлежащее отношение должностных лиц образовательного учреждения к исполнению своих служебных обязанностей в обозначенной сфере, может повлечь за собой причинение вреда здоровью работников, так как до настоящего времени не установлены риски травмирования работников и получения ими профессионального заболевания на рабочем месте.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные нормы закона, суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ определено, что при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, выслушав мнение сторон, полагает возможным предоставить ответчику реальный срок для исполнения судебного решения - 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» об обязании провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная библиотека Старожиловского муниципального района <адрес>» (<данные изъяты>) провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Установить срок исполнения решения суда - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Старожиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Прошкин