Дело №5-677/2023
УИД 61RS0045-01-2023-002443-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Покровское 27 ноября 2023 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,
с участием привлекаемого лица ФИО1,
рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут, управляя транспортным средством ВАЗ 21103, государственный регистрационный знак №, находясь на <адрес>, не имея каких-либо документов на перегруженные водные биологические ресурсы в управляемый им автомобиль, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является акватория <адрес>, водные биологические ресурсы породы пиленгас – 57 экземпляров, карась – 346 экземпляров, рыночная стоимость которых составила 11490 рублей, ущерб при незаконной добыче (вылове) составил 251090 рублей.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы и добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Частью 3 статьи 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.
Разрешение (путевка) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность происхождения либо приобретения указанных водных биоресурсов у гражданина ФИО1 отсутствовали.
Таким образом, гражданин ФИО1, осуществляя рыболовство в части приемки и транспортировки водных биологических ресурсов породы пиленгас – 57 экземпляров, карась – 346 экземпляров, в нарушение пункта 13.4.1 Правил рыболовства, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова), каким является акватория <адрес>.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО7 (л.д. 3-4), объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО8 (л.д. 6-7), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д. 8-9), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 10), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 12-14), актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 15), исчислением размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам (л.д. 16), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 17), ответом на запрос Азово-Черноморского территориального управления (л.д. 32), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» (л.д. 39-43).
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства ВАЗ 21103, государственный регистрационный знак №, является ФИО3 (л.д. 22), который предоставил автомобиль во временное пользование ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства (л.д. 23), в связи с чем автомобиль подлежит возврату законному владельцу.
При назначении наказания суд также учитывает, что размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам составляет 251 090 рублей.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 11490 рубль.
Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежат изъятию и обращению в доход государства.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 11700 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а потому подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области".
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 11490 рублей.
Предмет административного правонарушения: рыбу пиленгас - 57 экземпляров, общим весом 51 кг, рыбу карась- 346 экземпляров, общим весом 142 кг, находящуюся на хранении у ИП ФИО9 - обратить в доход государства.
Автомобиль ВАЗ 21103, государственный регистрационный знак №, 2003 года выпуска, свидетельство о регистрации ТС серия 61 38№, ключ от замка зажигания, находящиеся на ответственном хранении у начальника отделения в с. Русская Слободка отдела г. Азова ПУ ФСБ России по Ростовской области по адресу <адрес> - вернуть ФИО3.
Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 11700 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области" расходы на оплату услуг эксперта в размере 11700 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес – 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***>, корр.счет ден. средств: 03100643000000015800, Банк: в Отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601081019000140, УИН 18907234860235102807.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Г.А.Бирюков