Дело № 12-664/2023

РЕШЕНИЕ

п. Жатай 20 июля 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Охлопков Д.Е., рассмотрев в апелляционном судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора города Якутска Сивцева А.А. на определение мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ___ главы городского округа «город Якутск» ФИО1 ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска РС(Я) временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска РС(Я) от 23.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главы ГО «город Якутск» ФИО1 постановление заместителя прокурора г. Якутска от 11.05.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ должностного лица – ___ ФИО1 возвращено прокурору г. Якутска РС(Я).

Не согласившись с вышеуказанным определением мирового судьи от 23.05.2023, и.о. прокурора г. Якутска Сивцев А.А. обратился в суд с протестом, в котором просит определение отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Должностное лицо ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания. С учетом мнений представителя по доверенности ФИО2 и прокурора Игнатьева А.А. суд определил рассмотреть дело без участия ФИО1

В судебном заседании прокурор Игнатьев А.А. протест поддержал, пояснил, что должностным лицом ФИО1 допущены нарушения норм законодательства о дорожной деятельности, которые создают угрозу дорожного движения и стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей.

Представитель должностного лица по доверенности ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с протестом, просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав стороны, изучив протест прокурора, материалы дела об административном правонарушении и приложенные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В силу таблицы В.1 приложения В (Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров) зимней скользкостью признается, з том числе уплотненный снег, снежный накат, то есть слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах - пешеходами или механизированной уборкой.

В соответствии с пунктом 8.3 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) обочины дорог категорий IA, 1Б и IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Таким образом, мировой судья правомерно установил, что данные пункты ГОСТ Р 50597-2017 регулируют вопросы наличия снега и зимней скользкости.

Вместе с тем, прокуратурой города Якутска с привлечением ОГИБДД МУ МВД России «Якутское», по итогам проведенной проверки исполнения федерального законодательства о дорогах на территории города Якутска, было установлено наличие недостатков в виде наличия дефекта дорожного покрытия по адресам:

- РC(Я), <...> в районе дома № 66 - люк смотрового колодца выступает над уровнем проезжей части свыше 15 см;

- PC(Я), <...> в районе дома № 62 - люк смотрового колодца выступает над уровнем проезжей части свыше 15 см;

- PC(Я), <...> в районе дома № 37- люк смотрового колодца выступает над уровнем проезжей части свыше 15 см;

- PC(Я), <...> в районе дома № 2 - люк смотрового колодца выступает над уровнем проезжей части свыше 15 см.

Таким образом, выявленные недостатки и дефекты дорожного покрытия не относятся к нарушениям "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст. Данное обстоятельство является существенным нарушением, которое не может быть устранено судом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах определение вынесено мировым судьей законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ___ ФИО1 ФИО8 – оставить без изменения, а протест заместителя прокурора города Якутска Сивцева А.А. - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.Е. Охлопков