УИД: 59RS0004-01-2024-009453-57

Дело №2-575/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.02.2025 г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Сероваевой Т.Т.,

при секретаре судебного заседания Жебелевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3 о.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению жилищных отношений администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению жилищных отношений администрации города Перми о возложении обязанности внести ФИО1 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование требований ФИО1 указывает о том, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ опекун истца – ФИО4 обратилась в управление жилищных отношений администрации <Адрес> с заявлением о постановке истца на учет, как сироту, нуждающуюся в жилом помещении по договору социального найма. Распоряжением управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о постановке ФИО1 на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, ввиду утрат оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений. Основанием для исключения стало то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником <данные изъяты> в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>. По указанному адресу истец никогда не была зарегистрирована и никогда не проживала. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу: <Адрес>, никаких писем на указанный адрес не приходило. ДД.ММ.ГГГГ родственники, проживающие по адресу: <Адрес>, сообщили истцу о том, что на ее имя пришло уведомление из управления жилищных отношений администрации <Адрес>. На обращение ФИО1 из управления жилищных сообщений администрации <Адрес> разъяснили о необходимости предоставления заключения о невозможности проживания по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника территориального управления министерства труда и социального развития <Адрес> составлено заключение № об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищных отношений администрации <Адрес> ФИО1 отказано в отмене распоряжения о ее исключении из списков детей-сирот. Иных жилых помещений на праве собственности истец не имеет, считает отказ управления жилищных отношений администрации <Адрес> в рассмотрении вопроса о включении истца в список детей-сирот незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, дал пояснения аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика управления жилищных отношений администрации г. Перми о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве выражено несогласие с требованиями. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включена в список на территории г. Перми. В рамках актуализации списка было выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/18 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>. Заключение об установлении факта невозможности проживания по указанному адресу представлена не была, в связи с чем, право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории г. Перми у истца отсутствовало. Информация о необходимости предоставления заключения направлена в адрес ФИО1 заказными письмами по имеющимся адресам: <Адрес>. Письма вернулись отправителю. Согласно информации представленной из территориального управления Министерства труда и социального развития по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по данному адресу не обращалась. Таким образом, распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была исключена из списка. Копию заключения о невозможности проживания ФИО1 представила в адрес управления ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, считает распоряжение начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ законным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 29-31).

Выслушав представителя истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, возражениях, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предписано, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в этом пункте, в том числе:

- проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац второй подпункта 1);

- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3).

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.8.<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О специализированном жилищном фонде <Адрес>» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом <Адрес>.

В силу ч.ч.1, 2, 3, 6 ст.<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <Адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <Адрес>.

Органы местного самоуправления <Адрес> осуществляют формирование списка на основании заявлений и документов, прилагаемых к заявлению, установленных в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом №159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. С достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по" субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после 1 января ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО5 решением Индустриального районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д. 134-136), отец ФИО6 умер (л.д. 71).

Приказом Территориального управления Министерства социального развития <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО7 Определено место жительства несовершеннолетней ФИО1 совместно с опекуном по адресу: <Адрес> (л.д. 130-132).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением (л.д. 90).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений, ввиду утраты оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 управлением жилищных отношений администрации <Адрес> направлено советующее уведомление (л.д. 45).

Решение об исключении ФИО1 из списков принято в связи с тем, что в 2020 году истец приобрела жилое помещение площадью 66,9 кв.м., невозможность проживания в котором установлена не была. Таким образом, ФИО1 утратила основания для предоставления жилого помещения (л.д. 47).

Судом также установлено, что согласно копии паспорта ФИО1, а также сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д. 24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 принадлежит 1/18 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 66,9 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36,40-42).

Из информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> истец ФИО1 иных жилых помещений на праве собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ заключением № территориального управления министерства труда и социального развития <Адрес> установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> (л.д. 54,61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление жилищных отношений администрации г. Перми о восстановлении ее в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставив заключение № от ДД.ММ.ГГГГ территориального управления министерства труда и социального развития Пермского края установлен факт невозможности ее проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> (л.д. 53,60).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что информация о необходимости направления заключения направлена в адрес ФИО1 заказными письмами по адресам: <Адрес> по адресу: <Адрес>, письма возвращены отправителю. Согласно информации представленной из территориального управления Министерства труда и социального развития по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по данному адресу не обращалась. Таким образом, распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была исключена из списка. Копия заключения по вышеуказанному адресу, выданное территориальным управлением Министерства труда и социального развития по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представлено ФИО1 в адрес управления ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление о рассмотрении вопроса об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из списков на территории <Адрес>. Однако основания для отмены распоряжения отсутствуют (л.д. 13).

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключена по причине несвоевременного предоставления ответчику заключения о невозможности проживания в жилом помещении находящимся в долевой собственности истца.

Доказательств свидетельствующих о том, что истцу было известно, и при постановке на учет компетентными органами разъяснялось обязанность предоставлять подобного рода заключения, в материалах дела отсутствуют. По пояснениям истца письмо от управления жилищных отношений она не получала, однако данное обстоятельство не может быть препятствием к реализации жилищных прав истца при наличии заключения о невозможности проживания по адресу <Адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа истцу во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, поскольку фактически невозможность проживания в жилом помещении по адресу <Адрес>, установлена.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 исключена из Списка при отсутствие на то правовых оснований, суд приходит к выводу о возложении на управление жилищных отношений администрации <Адрес> обязанности внести ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с первоначальной даты включения ее в такой список, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на управление жилищных отношений администрации г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность внести ФИО1 <данные изъяты>) в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.Т. Сероваева

<данные изъяты>

<данные изъяты>