<данные изъяты> Дело № 2 –63/2023г.
УИД 60RS0014-01-2023-000158-17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Новосокольники 13 апреля 2023 года
Псковская область
Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Воробьева Е.В.,
при секретаре Фомичевой Л.С.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Новосокольнического района Левина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосокольнического района Псковской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Псковской области «Новосокольническая межрайонная больница» об обязании устранения нарушений требований законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новосокольнического района Псковской области Горовский И.О., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Новосокольнический районный суд с иском, в котором истец просит обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Новосокольническая межрайонная больница» (далее ГБУЗ «Новосокольническая МБ») обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению путём размещения при входе в здание поликлиники, расположенного по адресу: <...> «в», информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 03 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленного требования, со ссылкой на положения ст. 7 Конституции РФ, ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», указано, что отсутствие в медицинском учреждении вывески с названием, графиком работы образовательной организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения права граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новосокольнического района Левин В.А. иск поддержал.
Представитель ответчика ГБУЗ «Новосокольническая МБ» ФИО1 в судебное заседание не явился. Представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия и указал, что указанная в иске тактильная табличка заказана, работы по её изготовлению оплачены, и она будет установлена при получении в кратчайшие сроки.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ,прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ».
В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
В силу статьи2Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. 2 ст.7Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.
Согласно ст.14Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 1 ст.15вышеуказанного Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивает дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтомБрайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Закрепляющие названную обязанность положения ч. 1 ст.15Федерального закона № 181-ФЗ носят общий характер. Одним из средств конкретизации положений ч. 1 ст. 15Федерального закона № 181-ФЗ, является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями, в том числе заключающегося в оборудовании указанных зданий и сооружений информационными мнемосхемами и тактильными направляющими полосами.
Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст.ст.2, 55.24и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступившего в силу в полном объеме с 01.07.2010 (статьи 3, 8, 12, 15, 30).
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями указаны в строительных нормах и правилах (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»), где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусмотрено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м. (п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27декабря 2011 года № 605).
Согласно п. 7.3.3. СП 59.13330.2012 входы в медицинские учреждения для пациентов и посетителей должны иметь визуальную, тактильную и акустическую (речевую и звуковую) информацию с указанием групп помещений (отделений), в которые можно попасть через данный вход.
На территории Новосокольнического района Псковской области проживают и получают медицинскую помощь инвалиды, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха. В силу закона каждому из этих граждан государством гарантируется право на доступность медицинской помощи независимо от места жительства, а также других обстоятельств.
Предусмотренная федеральным законодательством публичная обязанность по обеспечению доступности зданий для инвалидов возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. При этом нормы Федерального закона № 181-ФЗ не разграничивают ответственность за осуществление такой обязанности между субъектами и не ставят исполнение этой обязанности в зависимость от права собственности на помещение либо отсутствие таковой.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ГБУЗ «Новосокольническая МБ» по настоящее время не исполнена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, информационноетабло(тактильная табличка) с наименованием учреждения и текстом с использованием рельефно-точечного шрифтаБрайляотсутствует.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие на здании ответчика вывески с названием, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтомБрайляи на контрастном фоне нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. Установленный прокурором срок для установления информационноготабло, суд также находит достаточным.
В соответствиисположениями ст.333.36Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.4 ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Новосокольнического района Псковской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Псковской области «Новосокольническая межрайонная больница» об обязании устранения нарушений требований законодательства, удовлетворить.
Обязать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Псковской области «Новосокольническая межрайонная больница» (ОГРН <***>) обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению путём размещения при входе в здание поликлиники, расположенном по адресу: <...> «в», информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 03 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: подпись Е.В. Воробьев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>