Решение по делу № 2-2073/2025 от 07.04.2025

Дело № 2- 2073/2025

УИД - 03RS0005-01-2025-001442-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО Управление жилищным фондом г. Уфы о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ООО Управление жилищным фондом г. Уфы о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступило обращение (вх. №) собственника жилого помещения (квартиры) № в доме № по ул. <адрес> - ФИО2 о разрушении входных групп подъездов дома № по ул. <адрес>. В рамках рассмотрения указанного обращения Госкомитетом было осуществлено выездное обследование, в ходе которого было установлено, что в подъездах № дома № по ул. <адрес> имеется выщелачивание кирпичной кладки, неисправность дверей входной группы и почтовых ящиков.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступило повторное обращение ФИО2 (№) об отсутствии результатов по ранее поданным ею обращениям.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (система) на момент поступления (рассмотрения) обращения управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется управляющей организацией ООО «УЖФ г. Уфы» ИНН №.

На основании указанного обращения Госкомитетом принято решение о проведении инспекционного № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УЖФ г. Уфы». ДД.ММ.ГГГГ в ходе инспекционного визита должностным лицом Госкомитета произведен осмотр входных групп подъездов № дома № по ул. <адрес>. В ходе проведения осмотра должностным лицом Госкомитета выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170 (далее - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 а именно:

выщелачивания цементного раствора на крыльце входных групп;

разрушение гранитных плиток покрытия крылец (сколы, трещины, отслаивание);

отслоения окрасочного входных дверей.

Результаты проверки зафиксированы в акте инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями.

По результатам инспекционного визита Госкомитетом в адрес ООО «УЖФ г. Уфы» выдано ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № произведено выездное обследование по адресу: <адрес> с целью проверки исполнения ООО «УЖФ г. Уфы» предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе выездного обследования установлено, что нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ не устранены. В ходе выездного обследования производилось фотографирование. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки в отношении ООО «УЖФ г. Уфы» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Определением (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) дело направлено на рассмотрение Мировому судье судебного участка № по <данные изъяты> району г. Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступило обращение (вх. №) собственника жилого помещения (квартиры) № в доме № по ул. <адрес> - ФИО3 о разрушении крыльца подъезда № дома № по ул. <адрес>, что затрудняет входу в подъезд (выходу из подъезда) пожилым людям, инвалидам и детским коляскам.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (система) на момент поступления (рассмотрения) обращения управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется управляющей организацией ООО «УЖФ г. Уфы» ИНН №.

На основании указанного обращения Госкомитетом принято решение о проведении инспекционного № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УЖФ г. Уфы». ДД.ММ.ГГГГ в ходе инспекционного визита должностным лицом Госкомитета произведен осмотр входной группы (крыльца) подъезда № дома № по ул. <адрес>. В ходе проведения осмотра должностным лицом Госкомитета выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170 (далее - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 а именно:

выщелачивания цементного раствора на крыльце входных групп подъездов;

разрушение плиток покрытия крылец (сколы, трещины, отслаивание);

По результатам инспекционного визита Госкомитетом в адрес ООО «УЖФ г. Уфы» выдано ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнением мер, указанных в предписаниях Госкомитета от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УЖФ г. Уфы» нарушаются права собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов №, № по <адрес> на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного просит:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом г. Уфы» ИНН № в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № по ул. <адрес>, а именно:

восстановить целостность цементного и плиточного напольного покрытия входных групп перед подъездами дома.

восстановить целостность цементного и плиточного напольного покрытия входных групп перед подъездами дома;

восстановить целостность торцевых конструкций лестниц и пандусов входных групп перед подъездами дома;

- восстановить окрасочный слой входных дверей в подъезды дома.

В судебном заседании стороны не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167, 233 - 237 ГПК РФ суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона № 248-ФЗ, п. 5.10. Положения № 700 Госкомитет вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения лицензионных требований.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 г. № 616 (далее - Положение № 616), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по» управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 196 ЖК РФ предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (Положение № 1110).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ЖК РФ организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Закон № 248-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона № 248-ФЗ порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) для вида регионального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде регионального государственного контроля (надзора), утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2021 № 700 утверждено Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан (далее - Положение № 700).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Положения № 1110 соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ отнесено к лицензионным требованиям.

В соответствии с п.п «а-в» п. 2. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правил № 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердаки, технические этажи; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с п.п. «а, б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.п. «а» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень № 290).

Пунктом 8 Минимального перечня № 290 установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов, к которым в числе прочих относится выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с. железобетонными лестницами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступило обращение (вх. № №) собственника жилого помещения (квартиры) № в доме № по ул. <адрес> - ФИО2 о разрушении входных групп подъездов дома № по ул. <адрес>. В рамках рассмотрения указанного обращения Госкомитетом было осуществлено выездное обследование, в ходе которого было установлено, что в подъездах № дома № по ул. <адрес> имеется выщелачивание кирпичной кладки, неисправность дверей входной группы и почтовых ящиков.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомитета поступило повторное обращение ФИО2 (№ об отсутствии результатов по ранее поданным ею обращениям.

выщелачивания цементного раствора на крыльце входных групп;

разрушение гранитных плиток покрытия крылец (сколы, трещины, отслаивание);

отслоения окрасочного входных дверей.

Согласно данным государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (система) на момент поступления (рассмотрения) обращения управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется управляющей организацией ООО «УЖФ г. Уфы» ИНН №.

На основании указанного обращения Госкомитетом принято решение о проведении инспекционного № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УЖФ г. Уфы». ДД.ММ.ГГГГ в ходе инспекционного визита должностным лицом Госкомитета произведен осмотр входной группы (крыльца) подъезда№ дома № по ул. <адрес>. В ходе проведения осмотра должностным лицом Госкомитета выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170 (далее - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 а именно:

выщелачивания цементного раствора на крыльце входных групп подъездов;

разрушение плиток покрытия крылец (сколы, трещины, отслаивание);

Вышеуказанные нарушения ограничивают права граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, на получение услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано осуществлять содержание и обслуживание МКД в соответствии с требованиями законодательства РФ, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества.

Ответчик, как лицо, осуществляющее деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, обязано соблюдать Постановление N 290 и Правила N 491.

При таком положении суд возлагает обязанность на ответчика устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

1) произвести работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № по ул. <адрес>, а именно:

- восстановить целостность цементного и плиточного напольного покрытия входных групп перед подъездами дома

2) произвести работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № по ул. <адрес>, а именно:

восстановить целостность цементного и плиточного напольного покрытия входных групп перед подъездами дома;

восстановить целостность торцевых конструкций лестниц и пандусов входных групп перед подъездами дома;

- восстановить окрасочный слой входных дверей в подъезды дома

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом заявлено требование возложении обязанности устранить нарушения законодательства в течение 1-го месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Суд считает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда и разумным

Руководствуясь ст. ст. 12, 193 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО Управление жилищным фондом г. Уфы о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Возложить обязанность на ООО «Управление жилищным фондом г. Уфы» ИНН № в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № по ул. <адрес>, а именно:

восстановить целостность цементного и плиточного напольного покрытия входных групп перед подъездами дома.

восстановить целостность цементного и плиточного напольного покрытия входных групп перед подъездами дома;

восстановить целостность торцевых конструкций лестниц и пандусов входных групп перед подъездами дома;

- восстановить окрасочный слой входных дверей в подъезды дома

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено «08» апреля 2025 года.

Судья У.И. Гибадатов