ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-15387/2023 (№ 2-1312/2023)

УИД 03RS0010-01-2023-001248-33

21 августа 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Галлямова М.З.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Лахиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиахметовой Э.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Галлямова М.З.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес на условиях договора социального найма; обязании Администрацию городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

В обоснование требований указано, что 1 декабря 1991 г. ФИО3 в составе семьи: супруги ФИО4, дочери ФИО1, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, была предоставлена квартира по адресу: адрес, что подтверждается Ордером №... от дата дата ФИО3 умер 23 апреля 2010 г. между Администрацией городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан и ФИО4 был оформлен договор социального найма жилого помещения №.... При этом, несмотря на то, что квартира выделялась, в том числе на нее, она необоснованно не была включена в договор в качестве совместно проживающего члена семьи нанимателя. дата умерла ФИО4, после смерти которой со стороны ответчика поступило требование об освобождении вышеуказанной квартиры и передаче её в Администрацию городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан. Она не прекращала пользоваться вышеуказанной квартирой, в ней находятся её личные вещи, она оплачивает коммунальные платежи по данному адресу. Просит признать за ней право пользования жилым помещением

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 г. постановлено:

«исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения в полном объеме.».

Не согласившись с решением суда, представитель истца ФИО1 – ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объёме, ссылаясь не незаконность и необоснованность принятого решения, указывая, что истец сохранила приобретённое в 1991 г. право пользования спорным жилым помещением, а выезд из него носил временный характер (учёба и трудоустройство в Уфе).

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Другие лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, выслушав, представителя истца ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика – ФИО5, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, при временном выезде из жилого помещения за лицом сохраняется право пользования жилым помещением статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положение же части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР, воспроизведенное в части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основано на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе возможность одностороннего отказа от договора в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. Указанное положение определяет момент прекращения договора социального найма жилого помещения в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место для постоянного проживания.

Таким образом, положениями части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР, и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, положения указанных норм распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно ордеру №... от 01 декабря 1991 г., выданного администрацией Уральского ГОКа ФИО3 на состав семьи: супруга - ФИО4, дочь - ФИО1, было предоставлено для проживания жилое помещение (квартира) по адресу: адрес.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №..., адрес, расположенная по адресу: адрес, является муниципальной собственностью, на основании постановления Правительства Российской Федерации от дата №..., распоряжения Правительства Российской Федерации от 04 августа 1998 г. №...-Р.

Согласно справке №... от дата, выданной ООО УК «Уралпромстрой», истец ФИО1 20 июня 1997 г. снята с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: адрес. Согласно сведениям МП ОМВД России по ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан ФИО1 зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, адрес.

Собственником жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, корпус 3, адрес является собственностью ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата № №... (дата государственной регистрации права дата, номер государственной регистрации права №....

Согласно свидетельству о смерти II-АР №..., выданного 12 октября №... г. Министерством юстиции Республики Башкортостан Второй Уфимский городской специализированный отдел ЗАГС ФИО3 умер дата

На основании заявления от 20 января 2010 г. в Администрацию ЗАТО Межгорье о признании её нанимателем спорного жилого помещения, в связи со смертью её мужа ФИО3 решением жилищной комиссии Администрации от дата ФИО4 признана нанимателем спорного жилого помещения по адресу: адрес с ней заключен договор социального найма №... от дата

Как следует из вышеуказанного договора от 23 апреля 2010 г., совместно с ФИО4 в квартиру никто не был вселен.

Согласно свидетельству о смерти IV-АР №... от 19 ноября 2022 г. ФИО3 умер 10 октября 2009 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР, пришёл к выводу о том, что ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку она выехала из жилого помещения в другой населённый пункт в совершеннолетнем возрасте, выезд не носил временный характер, она снялась с регистрационного учёта по указанному адресу в 1997 г., зарегистрировалась по месту жительства в жилом помещении в адрес, на которое приобрела право собственности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и признает их правильными, поскольку они соответствуют вышеприведенным нормам права, основаны на их правильном толковании. Кроме того, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и мотивированы в обжалуемом судебном постановлении.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют сомнения как в правильности произведенной судом первой инстанции оценки доказательств, на которых основаны приведенные выводы суда, так и в правильности и обоснованности этих выводов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выезд истца из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер (учёба и работа в адрес), в связи с чем сохранила право пользования жилым помещением, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку истец 20 июня 1997 г. добровольно снялась с регистрационного учёта по адресу: адрес, в связи с выездом на постоянное место жительство для учёбы и дальнейшего трудоустройства в адрес, где приобрела в собственность жилое помещение по адресу: адрес, адрес, адрес, в котором имеет регистрацию по месту жительства.

В суде апелляционной инстанции представитель истца подтвердил, что в будние дни истец работала и проживала в адрес, в адрес приезжала в выходные дни.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствует о расторжении в отношении неё договора найма жилого помещения по адресу: адрес дата

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы истца о сохранении за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма со ссылкой на периодический приезд к матери, наличие вещей истца в жилом помещении, оплату коммунальных услуг, поскольку данные обстоятельства не позволяют прийти к однозначному выводу о сохранении права пользования жилым помещением с учётом того, что истец ФИО1 снялась с регистрационного учёта, фактически переехала на постоянное место жительство в другой город, где приобрела право пользования жилым, которое находится в её собственности.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

судьи

Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 г.