Дело № 2-2351/2025

64RS0045-01-2025-002563-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Беляковой И.А.

при секретаре судебного заседания Суконнковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО4, третьих лиц ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области,

установил:

ФИО6 обратился в суд с указанным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является инвалидом второй группы бессрочно, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № Также указывает, что он постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении – квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, совместно с матерью и братом. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику для принятия на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание граждан в одном жилом помещении невозможно. Распоряжением министерства строительства и ЖКХ Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано.

Полагая свои права нарушенными, указывая, что общего хозяйства с матерью и братом он не ведет, общего бюджета с ними не имеет, ФИО6 просит обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обязать ответчика предоставить ФИО6 жилое помещение по договору социального найма в г. Саратов не менее нормы предоставления площади жилого помещения, т.е. не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 и третьи лица ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали.

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Ответчиком представлены письменные возражения на исковые требования, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Министерство труда и социальной защиты Саратовской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий:

- в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

- отсутствие у граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

- проживание граждан в квартире, занятой несколькими семьями.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 2 Закона № 39-ЗСО норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда на одиноко проживающих граждан составляет 30 кв. м общей площади.

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н, включены заболевания F20.00.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является инвалидом второй группы бессрочно (л.д. 9).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 страдает заболеванием <данные изъяты>) (л.д. 10).

Жилых помещений в собственности ФИО6 не имеет.

ФИО6 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы его мать ФИО1, его брат ФИО2, что подтверждается сведениями адресно-справочной отдела МВД России по г. Саратову, справкой управляющей компании ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ

Указанная квартира принадлежит на праве собственности матери истца ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в постановке на учет, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, занято одной семьей.

Вместе с тем, в судебном заседании третье лицо ФИО1 пояснила, что фактически в жилом помещении проживают три семьи, каждая из которых имеет свой бюджет, приобретает для себя продукты: она, истец ФИО6, ФИО2 и его сожительница ФИО5 Коммунальные услуги по жилому помещению оплачивает отдельно ФИО2 и она с истцом ФИО6 ФИО6 живет в отдельной комнате, которая закрывается на ключ, у него в комнате есть холодильник. Она помогает сыну, но у него собственный доход – пенсия. Заболевание сына влияет на совместное проживание в одной квартире, на что влияет его <данные изъяты>, во время обострений болезни он со всеми ругается, возникают конфликты с членами семьи, доходящие до драк, иногда у него <данные изъяты>.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании также пояснил, что проживает в квартире со своей сожительницей ФИО5, с которой ведет отдельное от ФИО1 и ФИО6 хозяйство, с братом вследствие его болезни часто возникают конфликты. При этом ФИО6 может жить самостоятельно, он умеет тратить деньги, сам принимает необходимые лекарственные препараты.

Пояснения ФИО2 подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, показания которой суд принимает в качестве доказательств по делу, поскольку основания ставить их под сомнение у суда отсутствуют. Свидетель перед допросом была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Указанные пояснения третьих лиц и свидетеля подтверждаются также представленными суду фотоматериалами, на которых видна дверь в комнату ФИО6 с установленным замком, наличие двух холодильников в квартире.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 пп. «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Таким образом, как из иска, так и из пояснений третьих лиц ФИО1, ФИО2, показаний свидетеля ФИО5, фотоматериалов, следует, что в квартире по адресу: <адрес>, проживают три семьи.

Доказательств обратного ответчиком не представлено

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу имеются условия, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, необходимые для постановки ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения:

- ФИО6 страдает заболеванием <данные изъяты>, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н;

- у ФИО6 отсутствует иное жилое помещение, занимаемое по договору социального найма или принадлежащее ему на праве собственности;

- ФИО6 проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым возложить на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обязанность принять ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 1 человек.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика предоставить ФИО6 жилое помещение по договору социального найма в г. Саратов не менее нормы предоставления площади жилого помещения, т.е. не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади, суд не усматривает, поскольку данные требования заявлены преждевременно, т.к. указанный вопрос разрешается министерством строительства и ЖКХ Саратовской области после постановки ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области в порядке очередности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО11 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить частично.

Возложить на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обязанность принять ФИО3 ФИО12 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 1 человек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.

Судья И.А. Белякова