Дело № 2-1194/15-2023

46RS0030-01-2022-012205-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при помощнике судьи Савельевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленного иска указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии ввиду непредоставления документов, подтверждающих наличие страхового стажа, а также ввиду отсутствия у пенсионного органа сведений о периодах работы и иной трудовой деятельности истца. Указала о том, что, являясь гражданкой <адрес>, ей с ДД.ММ.ГГГГ года по достижении возраста 55 лет назначена пенсия; ДД.ММ.ГГГГ ей выдано пенсионное удостоверение. В ДД.ММ.ГГГГ г. после перенесенного инсульта была перевезена дочерьми ФИО1 и ФИО4 в <адрес> для восстановления здоровья под их присмотром и ввиду отсутствия родственников на территории Украины. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан вид на жительство, зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с выездом с территории <адрес> на территорию Российской Федерации ей с ДД.ММ.ГГГГ прекратили начисление пенсии, а также были заморожены все оставшиеся денежные средства, находящиеся на пенсионном счете Приватбанка на территории Украины.

Ссылаясь на то обстоятельство, что представить требуемые ответчиком документы истец не имеет возможности, поскольку отсутствует возможность вернуться в Украину в связи с проведением Специальной военной операции на территории Украины, на запросы Пенсионного фонда России Пенсионный фонд Украины не отвечает, выписок и справок не предоставляет, а почтовое сообщение нарушено, просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> <адрес>» по производству телевизоров, в качестве монтажника электросхем, находящегося в <адрес> <адрес>, как минимальный возможный стаж на территории СССР, исходя из начисления трудовой пенсии по старости на территории Украины в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991г. № 1788-ХII, для установления начисления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истцом в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования в части предмета иска, а именно в редакции уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости; засчитать ей в страховой стаж для расчета пенсии и определения ИПК в соответствии с данными, содержащимися в трудовой книжке, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, настаивала на удовлетворении заявленного иска по вышеприведенным основаниям и в соответствии с представленными доказательствами.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, полагал его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поддержав решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении пенсии. Считает, что истцом не были представлены документы, позволяющие определить стаж истца, исчислить размер ИПК, необходимый для назначения пенсии.

Изучив доводы искового заявления и дополнения к нему, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <адрес>, имеющая вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации в соответствии с решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ОПФР по Курской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях».

При этом положениями ч. 3 ст. 4 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. в Москве заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, участниками которого являются Российская Федерация и Украина.

Целью Соглашения от 13 марта 1992 г., как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

На основании ст. 7 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г., при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии с решением отдела установления пенсий № ОПФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесения изменений решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа, сведений и документов, подтверждающих страховой стаж (0 лет 0 месяцев 0 дней), при требуемой продолжительности не менее 13 лет, а также ввиду отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента – 0 при требуемой величине не менее 23,4. В своем решении пенсионный орган, отказывая в назначении пенсии, указал о том, что заявителем не представлено никаких документов, подтверждающих наличие страхового стажа (трудовая книжка, диплом), ввиду их нахождения по прежнему месту жительства: <адрес>, <адрес>, а территориальный орган не располагает сведениями о периодах работы и иной деятельности ФИО3. При этом пенсионный орган приводит ссылку на Письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №О пенсионном обеспечении граждан, переселившихся с территории <адрес>», в соответствии с которым вопрос о пенсионном обеспечении таких граждан может быть рассмотрен на основании имеющихся у них документов о стаже и заработке при наличии права на страховую пенсию. Территориальным органам ПФР рекомендовано осуществлять направление запросов в компетентные органы <адрес> установленном порядке.

Сведений о направлении ответчиком соответствующего запроса в компетентные органы Пенсионного фонда Украины в отношении ФИО3 материалы выплатного дела не содержат, не представлено таковых и в ходе судебного разбирательства.

Как утверждает истец в иске, выплата пенсии по старости, назначенная ФИО3 как гражданке Украины в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII, в связи с выездом на территорию Российской Федерации прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Указанный довод истца не был опровергнут в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных в ходе судебного разбирательства копий трудовых книжек в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанным лицом осуществлялась трудовая деятельность на территории <адрес>, входившей в состав СССР, а также на территории Украины, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>) <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <адрес> № <адрес> №, зав<адрес>, <адрес> по излишкам с/хозяйственной продукции, секретарем-машинисткой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>», откуда была уволена в связи с выходом на пенсию по инвалидности. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на работу в <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ФИО3 являлась получателем пенсии по старости на территории <адрес>, о чем свидетельствуют представленная ею копия пенсионного удостоверения АА № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующие отметки, имеющиеся на трудовых книжках.

Как указывает в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № на судебный запрос заместитель управляющего ОСРФ по Курской области ФИО5, в случае зачета периодов работы, указанных в исковом заявлении ФИО3, с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, страховой стаж составит 29 лет 06 месяцев и 13 дней, а сумма индивидуальных коэффициентов составит 25,017.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным, что на момент подачи ФИО3 заявления о назначении страховой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного фонда России (ДД.ММ.ГГГГ) имелись все основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», поскольку возраст последней превышал 60 лет и составлял 81 год, ФИО3, являясь гражданкой иностранного государства, имела вид на жительство на территории Российской Федерации, ее страховой стаж составлял 29 лет 06 месяцев и 13 дней, т.е. превышал минимальный страховой стаж (13 лет), а размер ИПК превышал 23,4 и составлял 25,017. Учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд считает необходимым назначить ФИО3 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом истцом заявлено в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении заявленного иска с ответчика в пользу ФИО3 подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт № выдан Воловецким РО УМВД Украины в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство иностранного гражданина № № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) засчитать ФИО3 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих