Дело № 2-4004/2024

УИД 76RS0014-01-2024-002971-21 Изготовлено 03.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 13 ноября 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Белове И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля о признании действий по выставлению штрафов незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» (далее - МКУ «Агентство по АЗУТП»), в котором просит отменить штрафы, признать действия ответчика по выставлению штрафов незаконными.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником 1168/14387 долей в праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, что после окончания строительства будет соответствовать объекту долевого строительства трехкомнатной квартире № 2 на 1 этаже; 1614/71935 долей в праве собственности на указанный объект незавершенного строительства, что после окончания строительства будет соответствовать объекту долевого строительства 1/5 доле на автостоянку, расположенную на цокольном этаже; 866/14387 долей в праве собственности на указанный объект незавершенного строительства, что после окончания строительства будет соответствовать объекту долевого строительства трехкомнатной квартире № 1 на 1 этаже. Указанные объекты принадлежат ФИО1 на основании договора дарения. Предыдущему собственнику объекты незавершенного строительства принадлежали на основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от 31.07.2013 по гражданскому делу № 2-1159/2013, в рамках которого установлено, что многоквартирный дом не введен в эксплуатацию по вине застройщика ООО «Ярославская жилищно-сберегательная компания». Срок передачи объекта долевого строительства дольщикам истек. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № и в силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, в связи с чем выставление требований МКУ «Агентство по АЗУТП» по оплате фактического использования земельного участка являются незаконными. Сведения об указанной задолженности размещены в личном кабинете ФИО1 на сайте Госуслуг, поименованы как штраф, что нарушает права истца.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, направил для участия в деле представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании 30.09.2024 исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия МКУ «Агентство по АЗУТП» по размещению информации о задолженности ФИО1 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № с наименованием как штраф в личном кабинете истца на сайте Госуслуги. Наличие задолженности ФИО1 по оплате за фактическое пользование земельным участком представитель не оспаривала.

Представитель ответчика МКУ «Агентство по АЗУТП» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд письменные отзывы, в которых просил в иске ФИО1 отказать. В отзывах указано, что МКУ «Агентство по АЗУТП» в адрес ФИО1 направлено предписание о необходимости оплаты задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № в размере 99 945 рублей 01 копейка за период с 01.03.2021 по 04.03.2024. Информация об указанной задолженности, размещенная в личном кабинете ФИО3 на сайте Госуслуги носит информационный характер, прав истца не нарушает. Кроме того, решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.10.2024 по делу № А82-12668/2024 указанная задолженность взыскана с ФИО1

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что постановлением мэрии г. Ярославля от 15.10.2010 № 1338 ООО «Ярославская жилищно-сберегательная компания» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 882 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства первой очереди жилых домов, в отношении которого с застройщиком заключен договор аренды сроком до 14.04.2011. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2013 по делу № А82-2522/2013 ООО «Ярославская жилищно-сберегательная компания» признано несостоятельным (банкротом), 30.12.2015 сведения об Обществе исключены из Единого государственного реестра юридических лиц. На земельном участке с кадастровым номером № расположены незавершенные строительством объекты с кадастровыми номерами № и №, которые принадлежат на праве общей долевой собственности дольщиком.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 Устава МКУ «Агентство по АЗУТП», утвержденного приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 16.11.2023 № 4969, Агентство является казенным учреждением, созданным для осуществления деятельности в сфере земельных отношений и отношений по приватизации жилищного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами и Уставом учреждения.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава учредителем и собственником имущества Агентства является городской округ город Ярославль.

Функции и полномочия учредителя Агентства от имени города Ярославля осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля.

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля является структурным подразделением мэрии г. Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии г. Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля, а также полномочия мэрии г. Ярославля в области земельных отношений. Комитет организует, координирует и контролирует деятельность Агентства.

В соответствии с пунктом 2 Устава Агентство осуществляет следующие функции:

- от лица комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля

заключает договоры аренды земельных и лесных участков, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления, в том числе предоставленных по результатам аукциона;

- в качестве истца осуществлять мероприятия по понуждению землепользователей к заключению договоров аренды в судебном порядке, участвует в исполнительном производстве в качестве взыскателя;

- осуществлять мероприятия по начислению и взиманию денежных средств за фактическое использование земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления, в качестве истца осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке, участвует в исполнительном производстве.

Из дела видно, что постановлением мэрии г. Ярославля от 15.10.2010 № 1338 ООО «Ярославская жилищно-сберегательная компания» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 882 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства первой очереди жилых домов, в отношении которого с застройщиком заключен договор аренды сроком до 14.04.2011.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2013 по делу № А82-2522/2013 ООО «Ярославская жилищно-сберегательная компания» признано несостоятельным (банкротом), 30.12.2015 сведения об Обществе исключены из Единого государственного реестра юридических лиц. На земельном участке с кадастровым номером № расположены незавершенные строительством объекты с кадастровыми номерами № и №, которые принадлежат на праве общей долевой собственности дольщиком.

Решением Кировского районного суда г. Ярославляот31.07.2013 по гражданскому делу № 2-1159/2013 за ФИО4 признано право собственности на 1614/71935, 1168/14387, 866/14387 доли в праве собственности в объекте долевого строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Судебный акт вступил в законную силу 13.09.2013.

На основании договоров дарения от 07.10.2014 ФИО1 с 21.10.2014 является собственников указанных объектов недвижимости.

С учетом наделенных полномочий 05.03.2024 № 1359 МКУ «Агентство по АЗУТП», руководствуясь положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено предписание о необходимости в срок до 08.04.2024 произвести оплату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № в размере 99 945 рублей 01 копейка за период с 01.03.2021 по 04.03.2024.

Указанное предписание ФИО1 не исполнено и спорная задолженность решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.10.2024 по делу № А82-12668/2024 взыскана с ИП ФИО1 в пользу МКУ «Агентство по АЗУТП».

В материалы дела ФИО1 представлены выкопировки из личного кабинета с сайта «Госуслуги» о получении административным истцом штрафов с наименованием «Оплата за фактическое использование земельного участка» на общую сумму 99 945 рублей 01 копеек.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации МКУ «Агентство по АЗУТП» наделено полномочиями предоставлять информацию, необходимую для уплаты физическими и юридическими лицами платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 21.3 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено, что государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации, необходимой для уплаты платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечень которых устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, информации об уплате физическими и юридическими лицами указанных платежей, а также информации, необходимой для осуществления исполнительного производства в случае неуплаты в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации и иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с указанным Положением на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается информация обо всех начислениях, выставленных государственными и муниципальными органами в ГИС ГМП, оператором которой является Федеральное казначейство.

Информация, размещенная в личном кабинете ФИО1 на сайте «Госуслуги» о необходимости внесения денежных средств на счет МКУ «Агентство по АЗУТП» за фактическое пользование земельным участком носит информационный характер, направлена ответчиком в рамках имеющихся полномочий, не противоречит требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам, прав истца не нарушает, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к муниципальному казенному учреждению «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля (ИНН <***>) об исключении сведений о штрафах – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.А. Холинова