Решение по делу № 2-1409/2023 от 14.12.2023 - о защите прав потребителей, признании действий незаконными, об отмене требования о замене газового оборудования, о возврате переплаченных денежных средств, взыскании денежных средств, взыскание расходов на лечение, проезд и проживание, взыскании компенсации морального вреда.

№ 2-1409/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2, представителя ответчика ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО3, представителя третьего лица ГКУ Республиканский центр Социальной поддержки населения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, об отмене требования о замене газового оборудования, о возврате переплаченных денежных средств, взыскании денежных средств, взыскание расходов на лечение, проезд и проживание, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан с вышеуказанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа», уточненным несколько раз. В обоснование своих требований указал на то, что он проживает один по адресу: <адрес>. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» неоднократно выставлял несуществующий долг за пользование газом. Он регулярно 15 числа после получения пенсии оплачивает по показаниям счетчика за потребленный газ. Его квитанции об оплате не признают, когда образовался долг, не объясняют. Ранее были незаконные взимания за оплату пломбы при замене счетчика, а также начислялась плата по тарифу и показаниям счетчика. В результате подачи в орган социальной защиты сведений о несуществующем долге ему не доплатили к пенсии от органа социальной защиты за два месяца. Ответчик насчитывал дополнительно оплату за лишнюю площадь его дома. Также ответчик принуждает его заменить газовое оборудование в доме, с чем он не согласен, поскольку газовое оборудование работает исправно, регулярно проходит техническое обслуживание. После всех стрессов он попал в больницу г.Уфа на 15 дней, также находится на лечении по заболеванию гипертонии глаз. Действиями ответчика ему причинен моральный вред. (л.д.36-37, 26-27, 110).

С учетом уточненного искового заявления истец просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» незаконными в части несуществующего долга и замене газового оборудования; возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» отменить требуемую задолженность и вернуть переплаченные деньги; отменить требование о замене газового оборудования. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в его пользу денежные средства оплаченные за пломбу на счетчике – 626,18 руб., тариф за 7 дней по счётчику по квитанции от 30.12.2016 – 560 руб., по соц.защите за 15.09.2021, 15.11.2021, 15.12.2021 – 3 489 руб., необоснованная оплата в соц.защите по квитанции от 21.10.2020 – 365 руб., расходы на лечение – 790 руб., проживание в г.Уфе на период лечения, питание и проезд – 20 000 руб., инфляцию 7% - 1 890 руб., компенсацию морального вреда – 5 000 руб., всего 33 930,18 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Бирскому району и г.Бирск от 03.08.2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о защите прав потребителей передано по подсудности в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан по подсудности.

Определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26.10.2023 года соответчиком привлечено ПАО "Газпром газораспределение Уфа", третьим лицом Государственное казенное учреждение Республиканский Центр Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО "Газпром газораспределение Уфа" ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Республиканский Центр Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО4 суду пояснила, что у ФИО1 не было финансовых потерь, за месяцы приостановки выплаты ЕДК, выплаты производились в последующих месяцах. ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" показания по начислениям за потребленный газ им не направляет, все сведения по всем организациям они берут из программы АИС.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).(п.1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. (п.2).

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом-нарядом №№ от 05.02.2008 года Бирского филиала ОАО «Газ-Сервис», по адресу: <адрес> произведен первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий, установлены газовые приборы ПГ-4 (ФИО5) NPM-4, показания 0 куб..м., ПГ-2 (Омичка), счетчик №.(т.1 л.д.239).

Между ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и ФИО1 10.03.2017 года заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся у ФИО1 на праве собственности в соответствии со свидетельством о ГРП № от 08.09.2015. В соответствии с п.6.2 договора абонент производит оплату за потребленный газ поставщику или уполномоченному им лицу ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем поставки. Оплата осуществляется наличными деньгами или в безналичном порядке в соответствии с действующим законодательством.(т.1 л.д.148-149).

В Приложении №1 к договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от 10.03.2017 года, указаны характеристики помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадь отапливаемых жилых и нежилых помещений составляет 51,11 кв.м. В помещении зарегистрирован один человек ФИО1. В помещении используется газовое оборудование: газовая плита – 2 единицы. Договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО заключен с ПАО "Газпром газораспределение Уфа" № от 10.03.2017 года. (т.1 л.д.150).

23.11.2016 года ПАО "Газпром газораспределение Уфа" по адресу <адрес>, проведена установка узла учета газа NРМ-G4 зав.№, 2016 г.в., конечные показания демонтированного прибора учета газа 9346 куб.м., начальные показания установленного прибора учета газа 0 куб.м. Вновь установленный счетчик введен в эксплуатацию с 23.11.2016 года. (т.1 л.д.75).

В соответствии с актом № выполненных работ от 07.12.2016 года, 07.12.2016 года ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по адресу: <адрес>, произвело последующую (вторичную) опломбировку прибора учета газа NРМ-G4 зав.№, 2016 г.в., установлена пломба №, МР – 02814, 1601598. На момент установки пломб показания прибора учета газа составили 135 куб.м.. Стоимость работ по опломбировке прибора учета газа составила 300 руб. Оплата выполненных работ производится абонентом в течение 30 дней со дня подписания акта, по платежным документам ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» либо иным способом, предусмотренным законодательством. Замена счетчика 23.11.2016 года, показания старого счетчика 9346. Акт подписан ФИО1 07.12.2016 года.(т.11 л.д.151).

Согласно расценкам за повторное опломбирование приборов учета газа для абонентов физических лиц, утвержденных Генеральным директором ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" от 01.04.2011 года, стоимость повторного опломбирования прибора учета газа для абонента – физического лица с выездом в адрес на собственном транспорте на расстоянии 5 км и менее составляет 300 руб.(т.1 л.д.154).

Платежным документом к оплате за декабрь 2016 год по адресу проживания ФИО1 выставлен расчет по предоставленной услуге по повторной опломбировке ПУГ в сумме 300 руб., из которого следует, что в текущем периоде ФИО1 оплачена предоставленная услуга на сумму 239,65 руб.(т.1 л.д.153).

Платежным документом к оплате за январь 2017 год по адресу проживания ФИО1 выставлен расчет по предоставленной услуге по повторной опломбировке ПУГ, из которого следует, что в текущем периоде у ФИО1 имелся долг по повторной опломбировке ПУГ на сумму 60,35 руб., оплаты в текущем периоде не было.(т.1 л.д.152).

Взимание платы за повторную опломбировку приборов учета газа с абонентов прекращено с 01.10.2017 года на основании Распоряжения ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" № от 27.09.2017 года. (т.1 л.д.164).

Истец, не соглашаясь с тем, что с него ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" произвел удержание за опломбировку счетчика в размере 300 руб. и выставил несуществующую задолженность за пользование газом, начисленным по нормативу и по счетчику, просит признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" незаконными, и возвратить ему переплаченные деньги за пломбу 626,18 руб., за тариф по счетчику по квитанции от 30.12.2016 – 560 руб.

Судом установлено, и следует из представленных ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" справках о расчетах за потребленный сетевой газ по л/с № абонента ФИО1 по адресу: <адрес>, по состоянию на ноябрь месяц 2016 года у ФИО1 отсутствовала задолженность за потребленный сетевой газ.(т.2 л.д.33-42).

Из расчета начислений абонента ФИО1 за потребленный газ, предоставленного представителем ответчика в судебном заседании 11.12.2023 года следует, что в связи с тем, что 23.11.2016 года истец произвел замену ПУГ (показания 9346 куб.м.) на новый, а обратился с заявлением на опломбирование 07.12.2016 года, в этот же день произведено опломбирование нового ПУГ, в связи с чем, за период с 23.11.2016 года по 06.12.2016 года расчет произведен по нормативам потребления с площади 51,11 кв.м. за одного человека за период с 23-30 ноября 2016 года (632,57 руб.), и с 01-06.12.2016 года (459,12 руб.) в сумме 1091,69 руб.( 632,57 руб. + 459,12 руб.).

Опломбировали ПУГ с показаниями 135 куб.м., с этих показаний начался расчет по новому ПУГ. 30.12.2016 года истец передал показания 300 куб.м., в связи с чем, за период с 07.12.2016 года по 31.12.2016 года ему начислили за газ по показаниям ПУГ за 165 куб.м. (300 куб.м. – 135 куб.м) * 4,99402 (тариф) = 824,01 руб.

Данный порядок начисление соответствует Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Постановление №549.

Так согласно п.24 Постановления №549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.(п.27).

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.(п.31).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(п.32).

Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.(п.33).

Таким образом, суд находит законными действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о начислении ФИО1 оплаты за газ за период с 23.11.2016 по 06.12.2016 года по нормативу, за период с 07.12.2016 по 31.12.2016 как по показаниям ПУГ.

Итого в декабре 2016 года ФИО1 выставлен счет на оплату за газ в сумме 1915,70 руб. (1091,69 руб. (по нормативам) + 824,01 руб.(по ПУГ), за услуги опломбирования - 300 руб., на общую сумму 2 215,70 руб.. ФИО1 оплачено 1 770 руб., что также подтверждается квитанцией от 30.12.2016 года (л.д.177). Задолженность за газ за декабрь месяц составила 445,70 руб., что подтверждается справкой о расчете.

14.03.2017 года ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по заявлению ФИО1 произвел обмер отапливаемого помещения, составлен акт проверки № от 14.03.2017 года, согласно которому обнаружена разница в площади, и принято решение изменить площадь с 51,11 кв.м. на 35,7 кв..(т.2 л.д.11).

В соответствии с п.35 Постановления №549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

Нормативы для начисления платы за газ установлены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.12.2005 №272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии прибора учета». При наличии газовой плиты норматив составляет 15 куб.м в месяц, отопление – 9 куб.м за 1 кв.м. общей площади.

Тарифы розничных цен на природный газ, реализуемый населению Республики Башкортостан с 01.07.2016 по 30.06.2017 были установлены Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 27.06.2022 N 60 "Об установлении розничных цен на газ, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа" населению Республики Башкортостан" в сумме 4994,02 рубля за 1000 м3, то есть 4,99402 руб. за 1 куб.м.

Таким образом, по площади 51.11 кв.м и за одного человека оплата составляет:

- за период с 23.11.2016 по 30.11.2016 – 632,57 руб. (отопление помещений: 51,11 кв.м. * 9 куб.м. / 30 дней * 8 дней * 4,99402 руб. = 612,59 руб. + приготовление пищи без горячего водоснабжения (с отоплением): 1 человек * 15 куб.м. / 30 дней * 8 дней * 4,99402 = 19,98 руб.)

- за период с 01.12.2016 по 06.12.2016 – 459,12 руб. (отопление помещений: 51,11 кв.м. * 9 куб.м. / 31 день * 6 дней * 4,99402 руб. = 444,62 руб. + приготовление пищи без горячего водоснабжения (с отоплением): 1 человек * 15 куб.м. / 31 день * 8 дней * 4,99402 = 14,50 руб.).

Итого за период с 23.11.2016 по 06.12.2016 (по пл. 51,11 кв.м) 632,57+459,12= 1 091,69 руб.

ФИО1 просил пересчитать исходя из площади 35,7 квм., тогда расчет с учетом отапливаемой площади 35,7 кв.м. составляет:

- за период с 23.11.2016 по 30.11.2016 – 447,87 руб. (отопление помещений: 35,7 кв.м. * 9 куб.м. / 30 дней * 8 дней * 4,99402 руб. = 427,89 руб. + приготовление пищи без горячего водоснабжения (с отоплением): 1 человек * 15 куб.м. / 30 дней * 8 дней * 4,99402 = 19,98 руб.).

- за период с 01.12.2016 по 06.12.2016. – 325,06 руб. (отопление помещений: 35,7 кв.м. * 9 куб.м. / 31 день * 6 дней * 4,99402 руб. = 310,56 руб. + приготовление пищи без горячего водоснабжения (с отоплением): 1 человек * 15 куб.м. / 31 день * 8 дней * 4,99402 = 14,50 руб.).

Итого за период с 23.11.2016 по 06.12.2016 (по пл. 35,7 кв.м) было бы 447,87 + 325,06 = =772,93 руб.

Если считать по показаниям счетчика за тот же период, то получается :

135 куб.м * 4,99402 руб. = 674,19 рублей. То есть меньше, чем если бы было исходя из площади 35,7 на 98,74 руб. ( 772,93 руб. – 674,19).

Как следует из пояснений представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" ФИО2 в марте истцу пересчитали плату не по площади, а по показаниям ПУГ, то есть пошли навстречу, поскольку по ПУГ оплата будет меньше. Таким образом, за период с 23.11.2016 по 07.12.2019 сумма в размере 1091,69 была сторнирована (полностью сминусована), но посчитали по ПУГ за 135 куб.м., которые были зафиксированы на день опломбировки 07.12.2016 года, что составило: 135 куб.м.*4,99402 руб. (тариф) = 674,19 руб.

Истец подал показания за март 2017 в объеме 1261 куб. - 700 куб.м. (показания на начало месяца) = 561 куб.м *4,99402 руб.=2 801,65 руб..

Таким образом, за март 2017 истцу должно было бы быть начислено 674,19+2801,65=3475,85 рублей. С суммы 3 475,85 руб. – 1091,69 руб. = 2 384,16 рублей. Оплачено истцом 2 743,29 руб., задолженность составила 293,98 руб.

Таким образом, документами доказано, что сумма 1091,69 была сминусована при начислениях.

Из справок о расчете за потребленный сетевой газ с января 2017 года по май 2023 год следует, что за весь указанный период у ФИО1 имелась задолженность за потребленный газ на конец каждого месяца. С июня 2023 года задолженности за потребленный газ у истца перед ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" не имеется. (т.2 л.д.33-42).

Требования истца о взыскании стоимости за опломбирование счетчика удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.п. «б» п.22 Правил № 549 (действовавших на дату установки пломбы) поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Из указанных положений Правил следует, что опломбирование прибора учета производится поставщиком газа и за его счет лишь при первичной установке прибора учета, но не распространяется на повторную установку.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в декабре 2016 года, в части установки пломб и взимания платы за опломбирование приборов учета газа, были правомерны и соответствовали действующему на указанный период времени законодательству.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям истца о взыскании стоимости опломбировки в размере 626,18 руб. и по оплате за газ по показаниям счетчика в размере 560 руб.

В соответствии со ст.195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности по указанным заявленным требованиям, поскольку о выставленной плате за пломбу и об оплате за потребленный газ в декабре 2016 года по нормативам и по показаниям ПУГ ему было известно в декабре 2016, что следует из платежных документов за декабрь 2016 год, заявления ФИО1 от 28.12.2016 года в адрес начальника Бирского филиала ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" (л.д.53), с настоящим иском истец обратился в суд 20.12.2022 года, что подтверждается почтовым конвертом. (т.1 л.д.8), то есть по истечении срока исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что незаконных действий со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по начислениям за потребленный сетевой газ не имеется, все начисления произведены верно. При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца о признании действий ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" в части несуществующего долга, о возложении обязанности на ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" отменить требуемую задолженность и вернуть переплаченные деньги, о взыскании в его пользу денежных средств, оплаченных за пломбу на счетчике – 626,18 руб., тариф за 7 дней по показаниям счётчика по квитанции от 30.12.2016 – 560 руб. не подлежащими удовлетворению.

Далее. Требования ответчика о том, что из-за действий ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа", связанных с передачей в орган социальной защиты сведений о несуществующем долге, ему не была произведена ежемесячная денежная компенсация (далее – ЕДК) за два месяца, в связи с чем, он просил взыскать с ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" суммы неполученные ЕДК в размере 3 489 руб. за 15.09.2021, 15.11.2021, 15.12.2021, а также необоснованную оплату по квитанции от 21.10.2020 в сумме 365 руб., суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Из сообщения Государственного казенного учреждения Республиканский Центр Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 06.12.2021 года за исх. №1-2866, направленного в адрес ФИО1, следует, что согласно базе данных автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» ФИО1 состоит на учете по категории «Ветеран труда Российской Федерации» и пользуется следующими мерами социальной поддержки:

- в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 №466 «О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» с 01.03.2011 года ФИО1 предоставляется ежемесячная денежная компенсация по ЖКУ по адресу: <адрес> (далее – ЕДК);

- в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» от 13.10.1994 №ВС-25/38 предоставляется ежемесячная денежная выплата в фиксированной сумме в размере 400 руб. ежемесячно.

В сообщении указано, что поскольку по месту жительства ФИО1 имеется задолженность по оплате ЖКУ перед ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" за два месяца, право на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ в настоящее время у него отсутствует.(л.д.42-43).

В соответствии с пунктом 11 Постановления, предоставление ежемесячной денежной компенсации приостанавливается по решению филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН в случаях:

а) неоплаты заявителем (носителем льгот) платежей за жилое помещение и (или) коммунальные(-ую) услуги(-у) за месяц, предшествующий месяцу, в котором осуществляется расчет ежемесячной денежной компенсации (при отсутствии соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг);

б) невыполнения заявителем (носителем льгот) условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае принятия решения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной компенсации заявителю (носителю льгот) в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о принятом решении с указанием причин приостановления предоставления ежемесячной денежной компенсации и порядка обжалования принятого решения. Соответствующее уведомление направляется ему в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в письменной форме. Приостановление предоставления ежемесячной денежной компенсации в соответствии с настоящим пунктом осуществляется на срок до 31 декабря 2021 года, по истечении которого выплата прекращается в порядке, установленном пунктом 22 Положения.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008г. № 466 (ред. от 21.09.2021 г.) предоставление ежемесячной денежной компенсации возобновляется по решению филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН после устранения заявителем (носителем льгот) причин приостановления предоставления ежемесячной денежной компенсации, указанных в пункте 11 настоящего Порядка. В случае принятия решения о возобновлении предоставления ежемесячной денежной компенсации выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной компенсации.

На запрос суда Государственное казенное учреждение Республиканский Центр Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан предоставило сообщение от 13.12.2023 за №, согласно которому у ФИО1 были задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в период с 01.08.2020 г. по 31.08.2020 г., с 01.07.2021 г. по 31.07.2021 г., с 01.09.2021г. по 31.10.2021 г. (неоплата заявителем платежей за коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу, в котором осуществляется расчет ежемесячной денежной компенсации при отсутствии соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - пункт 11 Положения), предоставление ежемесячной денежной компенсации приостанавливалось с 01.10.2020 г., 01.09.2021 г., 01.11.2021 г. (приложение: сведения ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о начисленных суммах по услугам «Газоснабжение на приготовление пищи» и «Газоснабжение на отопление помещений», об имеющейся задолженности по оплате данных услуг за август 2020 г., июль 2021 г., сентябрь 2021 г., октябрь 2021 г.). После погашения задолженности выплата ЕДК производилась в полном размере ежемесячных начисленных сумм, в том числе по услугам «Газоснабжение на приготовление пищи» и «Газоснабжение на отопление помещений» (в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 02.05.2023 N 247 (ред. от 02.05.2023) Методикой расчета размеров ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Башкортостан - Приложение 2 к Положению). Финансовых потерь ФИО1 в связи с приостановлением ЕДК не имел. За месяцы приостановки ФИО1 в полном объеме была выплачена сумма ЕДК через Бирское почтовое отделение Управления федеральной почтовой связи Республики Башкортостан, что подтверждается справкой № от 12.12.2023 г.(т.2 л.д.20-21).

Таким образом, принимая во внимание, что у истца ФИО1 имелась задолженность по оплате платежей за газ, что установлено судом выше, суд находит, что действия Государственное казенное учреждение Республиканский Центр Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по приостановлению предоставления ежемесячной денежной компенсации были правомерными, при этом как подтверждено в судебном заседании справкой Государственное казенное учреждение Республиканский Центр Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № от 12.12.2023 г. и пояснениями представителя третьего лица за месяцы приостановки ФИО1 выплат ЕДК в последующие месяцы ему в полном объеме была выплачена сумма ЕДК, в связи с чем, финансовых потерь истец не понес.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с п.4 Постановления Правительства РБ от 29.12.2008 N 466 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» с июля 2020 года ежемесячная денежная компенсация рассчитывается исходя из фактически начисленных сумм платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в размерах, установленных законодательными актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, для соответствующей категории граждан.

Филиалы ГКУ РЦСПН осуществляют ежемесячный расчет размеров ежемесячной денежной компенсации на основании загружаемых организациями (предприятиями), осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, независимо от форм собственности (далее - организации), в государственную информационную систему Республики Башкортостан "Адресная социальная помощь" сведений о фактическом начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг (в том числе показаниях приборов учета коммунальных услуг), количестве совместно зарегистрированных граждан, общей площади жилых помещений, наличии (отсутствии) задолженности или наличии (отсутствии) и выполнении соглашения о ее погашении гражданами, по которым принято решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации, тарифах (ценах) и нормативах потребления коммунальных услуг, об изменении тарифов (цен) на указанные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг и методики исчисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с регламентом информационного взаимодействия по обеспечению предоставления мер социальной поддержки населения по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Республики Башкортостан согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Таким образом, расчет размере ЕДК производится ежемесячно в автоматизированном режиме, что также подтверждено в судебном заседании представителем третьего лица.

Таким образом, поскольку истец ФИО1 финансовых потерь в связи с приостановлением ЕДК не имел, за месяцы приостановки сумма ЕДК ему в полном объеме была выплачена, что подтверждается в том числе справкой Филиала ГКУ РЦСПН по Бирскому району и г.Бирску РБ № от 12.12.2023 года, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" в пользу истца денежных средств в размере 3 489 руб., а также в сумме 365 руб. не имеется, в связи с чем, указанные требования удовлетворению не подлежат.(т.2 л.д.29).

Далее. Истцом заявлены требования о признании действий ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" незаконными в части замены газового оборудования, возложить обязанность отменить требование о замене газового оборудования. Указанные требования истцом заявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, в соответствии со ст.41 ГПК РФ суд привлек к участию в деле надлежащего ответчика ПАО "Газпром газораспределение Уфа".

Судом установлено, что договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО заключен с ПАО "Газпром газораспределение Уфа" № от 10.03.2017 года. (т.1 л.д.150).

В соответствии с руководством по эксплуатации Плиты газовой ФИО5, ПГ-4, 2003 года выпуска, срок службы плиты установлен заводом изготовителем – 14 лет. Соответственно, срок службы плиты истек в 2018 году.(т.2 л.д.13-15).

На плиту газовую ПГ-2 Омичка, установленную по адресу истца, руководство по эксплуатации не предоставлено. Из ответа ПАО "Газпром газораспределение Уфа" от 14.04.2023 года за №№ в адрес ФИО1 следует, что в руководстве по эксплуатации газовой плиты марки «Омичка» (2006 года выпуска), установленной в 2008 году по адресу: <адрес>, изготовитель установил срок эксплуатации 14 лет, у данного газового оборудования истек нормативный срок эксплуатации, установленный заводом-изготовителем.(т.1 л.д.114).

ПАО "Газпром газораспределение Уфа" по адресу проживания ФИО1 выносились акты от 16.12.2021, 08.12.2022 об истечении нормативного срока эксплуатации ВДГО, ВКГО, направлялись уведомления от 16.12.2021, 08.12.2022, 17.04.2023 о приостановлении подачи газа по адресу: <адрес>, в связи с истечением у расположенного в доме ВДГО и (или) ВКГО (отдельного оборудования, входящего в состав ВДГО и (или) ВКГО) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствия положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования – истечение продленного срока службы указанного оборудования: ПГ-4, ПГ-2 Омичка. (т.1 л.д.158, 159).

ПАО "Газпром газораспределение Уфа" 14.04.2023 года за №№ в адрес ФИО1 направил информацию, согласно которой договор от 07.03.2017 № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) и (или) внутриквартирного газового оборудования (ВКГО), установленного по адресу: <адрес>, заключен между ПАО "Газпром газораспределение Уфа" и ФИО1. В связи с тем, что в руководстве по эксплуатации газовой плиты марки «ФИО5» (2007 года выпуска), установленной в 2008 году по адресу: <адрес>, изготовитель установил срок эксплуатации десять лет, в руководстве по эксплуатации газовой плиты марки «Омичка» (2006 года выпуска), установленной в 2008 году по адресу: <адрес>, изготовитель установил срок эксплуатации 14 лет, у данного газового оборудования истек нормативный срок эксплуатации, установленный заводами-изготовителями. ПАО "Газпром газораспределение Уфа" техническое диагностирование ВДГО, ВКГО не осуществляет. Рекомендовали ФИО1 во избежание приостановления подачи газа провести замену газового оборудования, или техническое диагностирование путем заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования со специализированной организацией.(т.1 л.д.114).

В соответствии с п.4.10 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 №1614/пр собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО.

В соответствии с п.4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО (ВКГО) при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2023 №410 (далее - Правила №410), безопасное использование и содержание ВДГО (ВКГО) обеспечивается путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе замены оборудования, технического диагностирования ВДГО, ВКГО.

Согласно п. 10 Правил №410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях:

- истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования;

- признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

- заявка заказчика.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

В соответствии с п.9 Правил №410 работы по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

В соответствии с пп. «в» п.80 Правил №410 Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.(п.81.)

Приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.(п.82).

Судом установлено, что ПАО "Газпром газораспределение Уфа" истцу ФИО1 дважды направляло уведомления о необходимости проведения диагностирования, либо замены газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации. Срок эксплуатации газовой плиты «ФИО5» и «Омичка», установленный заводом изготовителем истек, плита требует диагностики или замены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия сотрудников ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г.Бирск в части уведомления истца ФИО1 о приостановлении подачи газа в случае не проведения диагностирования или замены газового оборудования являются правомерными, в связи с чем, требования истца о признании действий ПАО "Газпром газораспределение Уфа" незаконными в части замены газового оборудования, о возложении обязанности отменить требование о замене газового оборудования, удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что его газовое оборудование находится в исправном состоянии, поскольку оно проходит ежегодное техническое обслуживание, не могут служить основанием для признания действий ПАО "Газпром газораспределение Уфа" незаконными, поскольку по истечении срока эксплуатации газовых плит истец не провел техническое диагностирование, доказательств обратного истцом в материалы дела не предоставлено.

Далее. Считая действия ответчиков незаконными, истец указывает, что ему причинен вред здоровью, в связи с чем он просит взыскать в его пользу расходы на лечение – 790 руб., проживание в г.Уфе на период лечения, питание и проезд – 20 000 руб., инфляцию 7% - 1 890 руб., компенсацию морального вреда – 5 000 руб. в подтверждение данных требований им предоставлен выписной эпикриз из амбулаторной карты № ГБУЗ Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РБ Отделение Радиологическое <данные изъяты>, согласно которому истец ФИО1 находился в лечебном учреждении с 09.01.2020 по 29.01.2020, ему установлен диагноз: Рак кожи крыла носа, справа, рекомендовано диспансерное наблюдение онколога по месту жительства.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав. (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между действиями ответчиков и понесенными истцом расходами на лечение, проживание и питание.

По рассматриваемому делу доказательств причинения ответчиками вреда здоровью истца отсутствует, закон не предусматривает возможность компенсации морального вреда при отсутствии вины причинителя. Следовательно, основания для компенсации морального вреда в данном случае отсутствуют, а также для взыскания расходов на лечение, проживание в г.Уфе, питание и проезд. Кроме того истцом не представлены доказательства (чеки, квитанции, договор найма жилого помещения), подтверждающие, что он понес указанные им расходы.

Поскольку доказательства нарушения ответчиками прав истца суду не представлено, факт нарушения прав потребителя в судебном заседании своего подтверждения не нашел, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов на лечение, проезд и проживание, взыскании компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» о защите прав потребителей, признании действий незаконными, об отмене требования о замене газового оборудования, о возврате переплаченных денежных средств, взыскании денежных средств, взыскание расходов на лечение, проезд и проживание, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1409/2023 Бирского межрайонного суда РБ