ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу ФИО2 на постановления № от 20.10.2022, № от 20.10.2022, вынесенные ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области о привлечении к административной ответственности,

установил:

в Щекинский межрайонный суд Тульской области поступила жалоба ФИО2 на постановления № от 20.10.2022, № от 20.10.2022, вынесенные ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В том случае, если жалоба на постановление (определение) должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление (определение) могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Исходя из положений ч.2 ст.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

По смыслу ч.1 ст.30.2 КоАП РФ, на каждое постановление по делу об административном правонарушении подается самостоятельная жалоба.

Действующее законодательство по делам об административных правонарушениях не предусматривает обжалование одной жалобой нескольких постановлений по разным делам об административных правонарушениях.

Таким образом, из жалобы заявителя следует, что жалоба подана на два самостоятельных процессуальных решения, каждое из которых вынесено по самостоятельному делу об административном правонарушении.

При этом проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по делу об административном правонарушении, в таком случае в соответствии со ст.ст.30.1,30.6 КоАП РФ проводится в отдельных производствах.

По смыслу ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений), судья вправе возвратить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

При этом, ФИО2 не лишен возможности вновь обратиться в суд по месту совершения правонарушения с жалобой на каждое постановление по делу об административном правонарушении, устранив недостаток, послуживший основанием к возврату ранее поданной на них единой жалобы.

Кроме того, статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

В приложенных к жалобе документах отсутствуют сведения о том, когда были получены заявителем постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем жалоба на постановления по делу об административном правонарушении подана изначально в Центральный районный суд г.Тулы 17.02.2023, а затем на основании определения судьи от 20.02.2023 поступила в адрес Щекинского межрайонного суда Тульской области, то есть по истечении срока обжалования. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует.

Исходя из положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, поданная с пропуском срока, в отсутствие судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не может быть принята к производству судьи районного суда и рассмотрена по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При установленных обстоятельствах, имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению ввиду пропуска срока подачи жалобы и отсутствия ходатайства о восстановлении данного срока.

Вместе с тем, заявитель не лишен возможности повторно обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением порядка обжалования и ходатайством о восстановлении срока обжалования в Щекинский межрайонный суд Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

определил:

жалобу ФИО2 на постановления № от 20.10.2022, № от 20.10.2022, вынесенные ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области о привлечении к административной ответственности возвратить лицу ее подавшему, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по жалобе.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии определения.

Судья - (подпись)