Дело № 2-1226/2025

УИД 61RS0036-01-2025-001545-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием представителя истца - помощника Каменского городского прокурора Ильченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Верхнеграчинская ООШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Красновская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Вишневецкая СОШ Каменского района Ростовской области, об обязании составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный),

УСТАНОВИЛ :

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ Верхнеграчинская ООШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Красновская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Вишневецкая СОШ Каменского района Ростовской области об обязании составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). В обоснование иска указал, что Каменской городской прокуратурой проведены проверки исполнения общеобразовательными учреждениями законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которых установлено следующее. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Указанные конституционные положения нашли свое развитие в Законе № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) закреплено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности с 1 по 5 класс. В силу п.п. 2 и 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-5 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утвержден Порядок паспортизации и типовых форм паспортов 1-4 классов опасности, согласно которому паспортизация отходов 1-4 классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 классов опасности. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификатор каталога отходов, согласно которому к 4 классу опасности относятся: картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7%, отработанные (4 81 203 02 52 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4). Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что образовательными учреждениями обязанность по составлению паспортов отходов должным образом не исполняется. Так, в нарушение указанных положений закона, при наличии отходов, отнесенных к 4 классу опасности 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, паспорта отходов на них не составлены, что является нарушением п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026. С целью устранения допущенных нарушений, городской прокуратурой руководителям учреждений культуры и образовательных учреждений внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия необходимого финансирования. Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, Каменский городской прокурор просит суд обязать МБОУ Верхнеграчинская ООШ Каменского района Ростовской области (ИНН №), МБОУ Красновская СОШ Каменского района Ростовской области (ИНН № МБОУ Вишневецкая СОШ Каменского района Ростовской области (ИНН №) в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (4 81 203 02 52 4).

Представители ответчиков МБОУ Верхнеграчинская ООШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Красновская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Вишневецкая СОШ Каменского района Ростовской области в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым признали исковые требования в полном объеме, последствия признания иска им известны и понятны, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица – Отдела образования Каменского района Ростовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Ильченко Е.А. поддержала исковые требования, просила предоставить срок исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Верхнеграчинская ООШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Красновская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Вишневецкая СОШ Каменского района Ростовской области, об обязании составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), удовлетворить.

Обязать МБОУ Верхнеграчинская ООШ Каменского района Ростовской области (ИНН №), МБОУ Красновская СОШ Каменского района Ростовской области (ИНН №), МБОУ Вишневецкая СОШ Каменского района Ростовской области (ИНН №) в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (4 81 203 02 52 4) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15.08.2025г.

СУДЬЯ:_____________________