Дело №
УИД 75RS0025-01-2022-001060-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В.,
при секретаре Вашуриной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Смоленское» об обязании произвести перерасчет доплаты к пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.
До ухода на пенсию истец работал заместителем главы администрации сельского поселения «Смоленское». Общий муниципальный стаж, согласно трудовой книжки, составляет 28 лет. В соответствии с ФЗ от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему при выходе на пенсию в зависимости от стажа муниципальной службы начисляется доплата в размере в первые 15 лет – 45% и за каждый последующий год – 3 %денежного содержания, но не выше 75 %. В случае если размер доплаты ниже фиксированного размера государственной пенсии – начисляется фиксированный размер. Если в последующем происходит повешение размера оплаты труда – администрация без заявления пенсионера производит перерасчёт муниципальной доплаты.
Истцу была назначена доплата в фиксированном размере.
В 2021 г. истец узнал, что муниципальным служащим администрации сельского поселения «Смоленское» неоднократно повышался размер оплаты труда. В ноябре 2021 г. истец обратился к главе сельского поселения ФИО2 с просьбой произвести перерасчет доплаты за стаж муниципальной службы. Получил ответ, что повышение оплаты труда было незначительным и на размер доплаты не повлияло. В январе 2022 г. истец вновь обратился к главе сельское поселения «Смоленское» с просьбой выдать поэтапное повышение оплаты труда по занимаемой должности. Полученный ответ показывает, что администрация была обязана пересчитать истцу доплату с 2013 года. Последнее повышение денежного содержания было в 2015 году. Ежемесячное денежное содержание по должности заместителя главы администрации с учетом муниципального стажа истца составляло 48 277 руб. 62 коп. Ежемесячная доплата за стаж муниципальной службы должна составлять 22 870 руб. 19 коп.
Таким образом, администрация сельское поселения «Смоленское» за последние три года не доплатила истцу: 2019 год с марта по декабрь (22870-9068,10)*10=138020,70 руб.; 2020 год с января по декабрь (22870-9666,62)*12=158412,84 руб.; 2021 год с января по декабрь (22870,19-10309,62)*12=150726,84 руб.; 2022 год с января по февраль (22870-10881,87)=(22870-11710,82)=23699,14 руб.
Всего 138020,70+158412,84+150726,84+23699,14=470859,52 руб.
Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Смоленское» произвести перерасчет размера доплаты к пенсии ФИО1 с 2019 года, взыскать ответчика государственную пошлину.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать администрацию сельского поселения «Смоленское» произвести перерасчет размера доплаты к пенсии ФИО1 с 2019 года и выплатить в сумме 470 859 руб. 52 коп., государственную пошлину взыскать с ответчика.
В настоящем судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддерживал в полном объеме, пояснил аналогичное изложенному.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, представила возражения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что с 19.10.2001 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, назначена страховая пенсия по старости на основании Федерального закона «О стразовых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно справке Управления ПФР в г. Чите от 17.06.2022 г., пенсионер ФИО1 получает пенсию в УПФР в г. Чите в размере 22 154,14 руб. пожизненно. Установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7 220 руб.74 коп.
Суммарный расчет страховой пенсии и фиксированной выплаты составляет 29374,88 руб. Ежемесячная денежная выплата инвалидам, ветеранам, гражданам подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 03.04.2017 г. бессрочно в размере 2532,98 руб., на оплат предоставления набора социальных услуг, предусмотренного ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 2532 руб.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция) в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Закон Забайкальского края от 27 февраля 2009 года N 145-ЗЗКО пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Забайкальского края, устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет и порядок ее назначения государственным гражданским служащим Забайкальского края.
Согласно ч. 4 Закона Забайкальского края от 27 февраля 2009 года N 145-ЗЗК О пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Забайкальского края, размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние полные 12 месяцев государственной службы, предшествующих, по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая начисление надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями, с учетом стажа государственной службы, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" на момент вынесения решения о назначении пенсии за выслугу лет.
При наличии стажа государственной службы не менее стажа, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов от среднемесячного денежного содержания за стаж государственной службы. За каждый полный год стажа государственной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента от среднемесячного денежного содержания за стаж государственной службы. При этом размер пенсии за выслугу лет за стаж государственной службы не может превышать 75 процентов от среднемесячного денежного содержания
Распоряжением № 127 от 23.11.2012 г. администрации сельского поселения «Смоленское» ФИО1 установлена доплата к пенсии за выслугу лет муниципальной службы в размере фиксированного размера базовой пенсии 3278 руб. 59 коп. Выплата производилась с 01.11.2012 г.
В силу ст. 5 указанного Закона Забайкальского края размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом районного коэффициента, действующего на соответствующей территории Забайкальского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
В соответствии с протоколом № 2 заседания комиссии по назначению пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальной службы от 23.11.2012 года, поскольку рассчитанный размер доплаты к пенсии менее фиксированной выплаты в страховой пенсии по старости, был применен размер фиксированной выплаты на момент назначения пенсии, который составлял 3278,59 руб. увеличение окладов не повлияло на увеличение рассчитанной пенсии,
В 2013 году в администрации сельского поселения «Смоленское» были приняты следующие нормативно-правовые акты:
Решение Совета сельского поселения 2моленское» от 11.11.2013 г. № 49 «О доплате ежемесячной премии к должностному окладу выборному должностному лицу администрации сельского поселения «Смоленское»,
Решение Совета сельского поселения «Смоленское» от 27.12.2013 г. № 49 «Об утверждении положения о премировании муниципальных служащих и лиц, занимающих иные должности в администрации сельского поселения 2Смоленкое»,
Распоряжение администрации сельского поселения «Смоленское» от 31.12.2013 г.№ 141 «О премировании муниципальных служащих»,
Решение Совета сельского поселения «Смоленское» от 27.12.2013 г. № 50 «О принятии в новой редакции Положения о размерах и условиях оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих и лиц, занимающие инфе должности в администрации сельского поселения «Смоленское».
По результатам рассмотрения протестов прокурора Читинского района Забайкальского края, поступивших 21.01.2021 г. в администрацию сельского поселения «Смоленское», указанные нормативно-правовые акты были отменены Распоряжением администрации сельского поселения «Смоленское» от 26.01.2021 г. № 7 и Решением Совета сельского поселения «Смоленкое» от 19.02.2021 г. № 118, как несоответствующие действующему законодательств.
Доказательств, свидетельствующих об ином порядке начисления доплаты к пенсии истцом ФИО1, представителем ответчика ФИО3 по настоящему делу, суду представлено не было.
Таким образом, поскольку повышение ежемесячного денежного содержания муниципальных служащих, на которые ссылается истец, было вызвано выплатой дополнительных премий на основании указанных нормативно-правовых актов, так как данные нормативно-правовые акты были отменены на основании протестов прокурора Читинского района Забайкальского края как несоответствующие действующему законодательству, произвести перерасчёт пенсии истцу не представляется возможным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Шокол Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2022 года.