Решение по делу № 2-4055/2022 от 10.02.2023 - о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Чувашской Республики от дата о согласии с заключением Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике от дата и признании наличия в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики <ФИО> дисциплинарных проступков, и отмене наложенного на нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики <ФИО> дисциплинарного взыскание в виде выговора.

Гр. дело № 2-499/2023

УИД 21RS0023-01-2022-005849-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Хмыровой А.А.,

с участием истца ФИО2, представителей истца ФИО3,

представителей ответчика Нотариальной палаты Чувашской Республики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

представителя третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Нотариальной палате Чувашской Республики о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Чувашской Республики от дата о согласии с заключением Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике от дата и признании наличия в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарных проступков, и отмене наложенного на нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарного взыскание в виде выговора,

установил :

Истец обратилась с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что решением Правления Нотариальной палаты Чувашской Республики от дата по результатам рассмотрения дисциплинарного дела в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 было принято решение согласиться с заключением Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике от дата и признать наличие в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарных проступков, предусмотренных:

-п.дата Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат);

п.дата Кодекса (умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов).

Указанным решением Правления так же было решено наложить на нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарное взыскание - выговор (п. 10.4 Кодекса), указать нотариусу ФИО2 на необходимость обеспечения своевременного представления в Нотариальную палату достоверной статистической отчетности.

Истец полагает, что принятое решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Оспариваемое решение Правления вынесено на основании Заключения Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике от дата, в основу которого положен документ, который не являлся предметом исследования Комиссии и не приобщен к материалам дисциплинарного производства, а именно - ответ нотариуса ФИО2 от дата, в котором она сообщала, что за период с дата годы исполнительные надписи удаленно ею не совершались. Ввиду чего она была лишена возможности высказать свою позицию относительно обстоятельств его составления или иным способом защитить свою точку зрения об отсутствии у нее умысла на совершение дисциплинарного правонарушения в свете наличия данного документа, что противоречит положениям 12.13, 12.24 Кодекса. Таким образом, включение данного документа в заключение Комиссии и ссылка на его содержание является незаконной, а выводы Правления Нотариальной палаты Чувашской Республики незаконны.

Из содержания обжалуемого решения Правления Нотариальной палаты от дата так же следует, что в ходе заседания Правления Нотариальной палаты ЧР рассматривались доводы, которые ранее не были предметом исследования Комиссии.

Так, при обсуждении оснований для привлечения нотариуса ФИО2 к дисциплинарной ответственности Президент Нотариальной палаты Чувашской Республики ФИО9 проинформировала членов Правления о том, что в дата году нотариус ФИО10 так же совершал исполнительные надписи и он соответствующие сведения отразил достоверно и своевременно, в том числе письменно, в статотчете. Между тем, указанные сведения предметом исследования Комиссии по профессиональной этике не являлись, сведения о сданной ФИО10 отчетности в материалах дисциплинарного производства в отношении нотариуса ФИО2 не содержались.

При вынесении обжалуемого решения Правления не была дана надлежащая оценка всем обстоятельствам предоставления нотариусом ФИО2 отчетности, явившимся основанием к возбуждению дисциплинарного производства.

Как следует из материалов дисциплинарного производства, нотариусом ФИО2 в установленные сроки была представлена отчетность о совершенных нотариальных действиях за 2021 год.

Как следует из многочисленных письменных пояснений ФИО2 статистическая отчетность была сформирована ею электронно в соответствии с Приказом Минюста России от 21.01.2015 г. №7 «О формировании и использовании статистической информации Минюста России, его территориальных органов, федеральных бюджетных учреждений и подведомственных ему федеральных служб», который предусматривает формирование статотчета в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Невключение сведения о совершении трех исполнительных надписях удаленно напрямую связано с произошедшей технической неполадкой, в результате которой в сформированный статистический отчет данные сведения ошибочно не вошли.

При этом, Правлением оставлен без внимания довод нотариуса ФИО2 о том, что сервис единой информационной системы нотариата по совершению удаленно исполнительной надписи о взыскании денежных сумм или истребовании имущества и даче электронной исполнительной надписи в ФССП России был введен в эксплуатацию дата. Лишь с декабря дата года нотариус ФИО2 наряду с другими нотариусами Чувашской Республики приступила к совершению нотариальных действий, сведения о которых не вошли в первоначальную статистическую отчетность. Ранее ни нотариус ФИО2, ни другие нотариусы Чувашской Республики не направляли статистическую отчетность с указанными данными. Поэтому ФИО2 не могла знать о возможных технических неполадках при автоматическом формировании статистической отчетности с использованием «Информационной системы нотариуса ЕНОТ при указании данных сведений. Тот факт, что при формировании отчетности другими нотариусами такого сбоя не происходило, не может служить доказательством виновности ФИО2 в совершении дисциплинарного проступка.

Как следует из дисциплинарного производства после получения сведений о произошедшей ошибке при формировании отчетности электронно ФИО2 сразу же обратилась в Фонд "Центр инноваций и информационных технологий", сообщила о том, что в автоматически сформированных сведениях об исполнительных надписях не сформировались сведения о трех исполнительных надписях, совершенных удаленно. Согласно полученному ответу технический службы нотариусу было рекомендовано обратиться к работнику федеральной Нотариальной палаты Российской Федерации Ю. Ковальчук для внесения сведений в отчет вручную, что и было сделано ФИО2 в последующем. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дисциплинарного производства.

Сама Федеральная Нотариальная палата Российской Федерации по отношению к нотариусу никаких претензий не высказала. При этом, как следует из письма от дата, находящегося в материалах дисциплинарного производства, сведения о нотариальных действиях, совершенных ФИО2 удаленно были включены в аналитическую записку и содержатся в приложениях к ней.

Более того, как только нотариус ФИО2 узнала о том, что в сформированный и направленный ею статистический отчет не были включены сведения о совершенных ею исполнительных надписях удаленно, нотариусом были направлены в Нотариальную палату ЧР письма о возврате 1 части статотчета за дата год за исх. ----- от дата, за исх. ----- от 29.29.2022 года, 07.05. 2022 года за -----, однако, статотчет в электронном виде Нотариальная палата ЧР не вернула.

В выписке из решения Правления Нотариальной палаты ЧР за ----- от дата, указано, нет четкого правового регулирования возврата статотчета, в связи с этим решили, что системный администратор НП ЧР обоснованно не возвращает статотчет для внесения пояснительной записки к электронному статотчету нотариуса ФИО2, что полностью противоречит положениям ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ». Основываясь на данном решении статотчет нотариусу ФИО2 Нотариальной палатой ЧР не вернулся в электронном виде, что противоречит презумпции невиновности привлекаемого лица к ответственности (п. 12.1. Кодекса), так как нотариус начиная с дата после обнаружения отсутствия 3-х исполнительных надписей, пытался вернуть статотчет в электронном виде для внесения пояснительной записки, направляя многочисленные запросы в НП ЧР, но нотариусу свой же статотчет так и не вернули, пользуясь тем, что у НП ЧР есть такая техническая возможность.

То есть, нотариусом были предприняты максимальные и исчерпывающие меры к устранению допущенной ошибки.

Для соблюдения законодательства об организации учета, сбора, обработки и представления статистической информации дата за ----- в Нотариальную палату Чувашской Республики нотариусом ФИО2 была направлена Пояснительная записка к первой части статистического отчета за дата года на бумажном носителе для предоставления Нотариальной палате Чувашской Республики пояснений к Сведениям о нотариате РФ (форма 5-1), а из-за невозврата в электронном виде Нотариальной палатой Чувашской Республики статотчета. Данную пояснительную записку не предоставлялось возможным направить в электроном виде в течение 3 дней с момента обнаружения отсутствия в статотчете 3 исполнительных надписей. Согласно письму Федеральной нотариальной палаты от дата за ----- Нотариальная палата Чувашской Республики в Федеральную Нотариальную палату Российской Федерации направила копию вышеуказанной пояснительной записки, в связи с чем, Федеральная Нотариальная палата Российской Федерации указанную пояснительную записку направила в дополнение к статотчету Нотариальной палаты Чувашской Республики от дата за -----.

То есть доводы, связанные с непредставлением достоверных статистических данных Нотариальной палатой ЧР в Управление Министерства юстиции по ЧР, а также служебной записки начальника организационного отдела Нотариальной палаты ЧР ФИО11 и системного администратора ФИО12 о формировании отчетов с неверными сведениями неактуальны. Указанным обстоятельствам оценка в Решении не дана.

Доводы приглашенной на заседание Правления начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике ФИО8 о том, что по истечение срока для предоставления статотчета (30 января) внесение никаких исправлений и изменений невозможно, не основаны на нормах действующего законадательства. Необходимо отметить, что нотариус не является респондентом по предоставлению статотчета в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, а Нотариальная палата Чувашской Республики является подведомственной организацией Минюста России для представления статистических сведений по основным направлениям деятельности (Код классификации 5-1) и с момента обнаружения арифметических или логических ошибок после получения письменного уведомления от субъектов (нотариусов) предоставляет в Управление Министерства юстиции по Чувашской Республике исправленные данные с сопроводительным письмом, содержащим обоснования для внесения исправлений и подписанным должностным лицом, установленным в установленном законом порядке, либо предоставляет необходимые пояснения к сводным статистическим данным, сформированным Нотариальной палатой ЧР в Сведения о нотариате РФ (форма 5-1). После получения пояснительной записки от нотариуса ФИО2, НП ЧР направила её в Управление Министерства юстиции по Чувашской Республике, что подтверждается письмом НП ЧР от дата за -----.

Согласно письму Фонда «Центр инноваций и информационных технологий» Федеральной Нотариальной палаты от дата по обращению ЕIS-71744 Нотариальная палата Чувашской Республики может вернуть статотчет для внесения изменений.

Действующие законные и подзаконные акты не запрещают нотариусам составлять пояснительные записки к ранее поданной отчетности. Законодательного запрета на совершение таких действий не имеется (Приказ Минюста РФ от 01.07.2011 №254 и п. 11 Правил нотариального делопроизводства). Возможность корректировки уже сформированной статистической отчетности предусмотрена также п. 15 и п. 17 Порядка организации учета, сбора, обработки и представления статистической информации структурными подразделениями Минюста России, его территориальными органами, федеральными бюджетными учреждениями и подведомственными ему федеральными службами в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Приказ Минюста России от 21.01.2015 №7 «О формировании и использовании статистической информации Минюста России, его территориальных органов, федеральных бюджетных учреждений и подведомственных ему федеральных служб»).

Так же согласно Постановлению Правительства РФ от 17.12.2021 № 2340 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" и совершенствования отдельных положений в сфере официального статистического учета" ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ»: «п. 6 Субъекты официального статистического учета уведомляют респондентов об отражении первичных статистических данных в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками не позднее чем 3 рабочих дней со дня выявления нарушений и (или) ошибок в процессе полученных данных с использованием электронных средств связи. Респонденты, допустившие факты отражения первичных статистических данных в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками, не позднее 3 рабочих дней обнаружения этих фактов самими респондентами или получения письменного уведомления от субъектов официального статистического учета предоставляют субъектам официального статистического учета исправленные данные с сопроводительным письмом, обоснования для внесения исправлений и подписанным должностным лицом, установленным в соответствии с пунктом 5 Положения, или необходимые пояснения.

При этом, сама Нотариальная палата Чувашской Республики признавала сложность и фактическую неурегулированность указанных отношений, в связи с чем палата обратилась за разъяснениями в Федеральную Нотариальную палату.

Правлением в обжалуемом решении не дана надлежащая оценка доводам нотариуса ФИО2 об отсутствии у нее умысла на совершение дисциплинарного нарушения, отсутствия виновности в ее действиях.

В рассматриваемом случае такой умысел в действиях ФИО2 отсутствовал и не подтверждается материалами дисциплинарного производства.

Как уже было указано, ошибка при формировании отчетности была вызвана сбоем при формировании отчетности с использованием специальной программы. Как следует из пояснений системного администратора ФИО12, данных им в ходе заседания Комиссии, о невключении в статистический отчет сведений о совершении исполнительных надписей удаленно в дата году нотариусом ФИО2, ему известно непосредственно из сведений, представленных самой нотариусом ФИО2 в ответ на запрос органов Прокуратуры, которые были направлены ею дата.

Кроме того, в материалы дисциплинарного производства нотариусом ФИО13 была приобщена копия справки о валовом доходе за декабрь 2021 года, направленная в установленные сроки (в январе дата года) в Нотариальную Палату ЧР. Указанные обстоятельства напрямую свидетельствуют об отсутствии у нотариуса умысла на сокрытие сведений о совершенных нотариальных действиях и искажении содержания статистического отчета.

При этом, обращает внимание на то, что, как пояснил в ходе заседания Комиссии администратор ФИО12, и другие нотариусы зачастую допускают арифметические ошибки в сформированных ими статистических отчетах, однако при их выявлении, он, как лицо ответственное, возвращает им отчеты для исправлений, чего в отношении нотариуса ФИО2 сделано не было, по причине того, что ошибка была выявлена им по истечении предельного срока представления отчетности нотариусом.

Также Правление необоснованно признало в действиях нотариуса ФИО2 наличие нарушения, предусмотренного п. дата Кодекса, поскольку согласно п.12.26 Кодекса разбирательство осуществляется в пределах тех требований и по основаниям, которые изложены в обращении. В служебной записке начальника организационного отдела Нотариальной палаты ЧР ФИО11 и системного администратора ФИО12 говорилось только о формировании отчетов с недостоверными сведениями, а не об умалении нотариусом ФИО2 органов Нотариальной палаты. Рассматриваемое дисциплинарное производство было возбуждено распоряжением ------д от дата Вице-президентом Нотариальной палаты Чувашской Республики. Исходя из текста указанного распоряжения следует, что основанием для возбуждения дисциплинарного производства послужил факт непредставления достоверной статистической отчетности за дата год, а не умаление профессионального достоинства и а других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов.

Кроме того, Кодекс профессиональной этики нотариусов содержит норму, устанавливающую ответственность за непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат, которая не позволяет сделать вывод о наличии идеальной совокупности дисциплинарных проступков, при которой одно действие может содержать признаки двух и более проступков. Дополнительная квалификация одних и тех же действий по двум нормам Кодекса незаконна.

Правлением Нотариальной палаты Чувашской Республики не было рассмотрено и поставлено на обсуждение ходатайство нотариуса ФИО2 о прекращении дисциплинарного производства в отношении нее.

Между тем, Нотариальная палата - профессиональное объединение нотариусов, представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в частной нотариальной деятельности. Дисциплинарным проступком не может являться решение, действие нотариуса, признанное в установленном законом порядке несоответствующим требованиям закона, если оно принято в условиях неясности применения законодательства. Такой вывод содержится в решении Центрального районного суда адрес от дата по делу -----. Не могут рассматриваться в качестве оснований для дисциплинарной ответственности совершение действий, не повлекших за собой значительных отрицательных последствии, В данном случае, несмотря на изначальное предоставление нотариусом ФИО2 неполных сведений в статистической отчетности, в последующем они были скорректированы и доведены до уполномоченных органов.

На основании изложенного, просит признать незаконным Решение Правления Нотариальной палаты Чувашской от дата по результатам рассмотрения дисциплинарного дела в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2, в соответствии с которым было принято решение согласиться с заключением Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике от дата и признать наличие в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарных проступков, предусмотренных п. дата, п. дата Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

В последующем в уточнении к иску истцом также заявлено требование об отмене наложенного на нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарного взыскание в виде выговора.

В дополнительных пояснениях к иску, истцом также отмечено, что бремя доказывания законности привлечения истца к дисциплинарной ответственности лежит на ответчике. Начальнику организационного отдела Нотариальной палаты ФИО11 и системного администратора Нотариальной палаты ФИО12 о невключении в статистический отчет сведений о совершении трех исполнительных надписях удаленно стало известно именно из ответов на запрос прокуратуры, а именно из ответа от дата за ----- из которого следовало, что за запрошеный период исполнительные надписи не совершались, и ответа на второй запрос прокуратуры от дата, по которому запрашивалась информация о совершении исполнительных надписей удаленно за период с дата г. по которому нотариусом ФИО14 был дан ответ от дата ----- о том, что в декабре дата г. совершались три исполнительных надписи. Невозврат статотчета противоречит порядку организации учета, сбора, обработки и представления статистической информации. Поскольку действующие законные и подзаконные акты не запрещают нотариусу составлять пояснительные записки к ранее поданной отчетности. ФИО2 направила пояснительную записку к первой части статистического отчета за дата г. на бумажном носителе в НП ЧР. НП ЧР в свою очередь указанные пояснения направила в ФНП и в Управление Министерства юстиции РФ по ЧР, то есть это оказалось целесообразным.

В судебном заседании истец и его представители поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО2 – ФИО3 также пояснила, что не прокуратура выявила нарушение, а был запрос из прокуратуры всем нотариусам и после этого выявили ошибку. Сама истец сообщила об ошибке, просила вернуть отчет для исправления. Свидетель ФИО12 подтвердил, что отчет может быть возвращен. Ответы от Федеральной нотариальной палаты были сначала о том, что возврат отчета возможен, а потом письмо о том, что возврат невозможен. Это указывают на то, что данный вопрос противоречивый. Истица предприняла все попытки, чтобы устранить недостатки в отчете. Анализ протокола заседания правления показывает, что не ставился на обсуждение вопрос о прекращении производства в виду малозначительности. Нотариус ФИО17 является членом правления и ей был задан вопрос о том, обсуждался ли вопрос о прекращении дисциплинарного производства в виду малозначительности. На что был получен отрицательный ответ. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ранее в судебном заседании дата представитель ФИО2 – ФИО18 пояснила, что она является нотариусом адрес, занимается той же деятельностью, что и все коллеги, и также сдает статистические отчеты. Нотариальная палата может вернуть в любое время статистический отчет для внесения пояснительной записки в статистический отчет. Нотариус в любое время может вернуть свой статистический отчет, так как она его делает и это ее отчет. Но нотариальная палата Чувашской Республики решила, что не целесообразно возвращать статистический отчет, потому что, если вдруг статистический отчет будет возвращен, ФИО2 внесет пояснительную записку в него, и тогда не будет оснований для дисциплинарного взыскания. Другие регионы возвращают статистические отчеты. Ни один закон и приказ Минюста РФ не регламентирует сроки возврата статистического отчета и внесения в него пояснительной записки. Вся информация вносится в ЕИС, там же регистрируются все нотариальные действия. При формировании отчета вся информация идет из этого реестра. Когда формировался отчет, нотариус не могла знать, что из ЕИС запись о трех исполнительных надписях не попадет в данный статистический отчет. Однако сведения об этих исполнительных надписях были в справке о доходах, они не были скрыты.

Руководство нотариальной палаты Чувашской Республики всячески препятствовало возврату статистического отчета. Была направлена пояснительная записка в Нотариальную палату ЧР, а нотариальная палата в свою очередь направила пояснительную записку в ФНП и они прикрепили пояснительную записку к отчету нотариуса. Министерство юстиции РФ, ФНП пояснительную записку приняли. Комиссия много не указала в своем протоколе. Системный администратор ФИО12 пояснял, что отчет не был возвращен, так как руководство не давало ему такого указания.

Комиссия вправе принять решение о переквалификации действий нотариуса, если состав действий нотариуса образующий дисциплинарный проступок, не соответствует содержанию норм Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, на основании которых Президентом нотариальной палаты возбуждено дисциплинарное производство, с обязательным занесением такого решения в протокол заседания. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако, Комиссия вышла за пределы своих полномочий и приписала нотариусу еще один дисциплинарный проступок, а именно п. дата Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, хотя основанием для возбуждения производства послужило непредставление достоверной статистической отчетности за дата год, а не умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, высказали возражения, которые в основном указаны в письменном отзыве на иск.

Суду представлены письменный отзыв на иск, из которых следует, что ответчик исковые требования полагает не подлежащим удовлетворению.

В отзыве указано, что в соответствии со ст. 6.1 Основ Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает как требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, так и основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего. Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Решение о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, к дисциплинарной ответственности принимается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и может быть обжаловано в суд.

Для обеспечения реализации Нотариальной палатой предоставленных ей функций по контролю за профессиональной деятельностью нотариусов и за исполнением правил нотариального делопроизводства, а также за выполнением нотариусами и лицами их замещающими, требований Кодекса в Нотариальной палате создается Комиссия профессиональной чести нотариусов в Чувашской Республике (п. 10.4 Устава Нотариальной палаты Чувашской Республики. Для рассмотрения в соответствии с Кодексом дел о дисциплинарной ответственности нотариусов и лиц, их замещающих, в Нотариальной палате создается Комиссия по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике (п. 10.5 Устава).

дата Президенту Нотариальной палаты ФИО9 поступила служебная записка начальника организационного отдела Нотариальной палаты ФИО11 и системного администратора Нотариальной палаты ФИО12 с информацией о том, что в ходе проведения дата аппаратом Нотариальной палаты работы по обобщению информации, представленной нотариусами, занимающимися частной практикой в Чувашской Республике, в рамках исполнения поступивших в Нотариальную палату дата за вх. ----- письма Прокуратуры Чувашской Республики от дата за ----- и дата за вх. ----- письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от дата за -----, выявлено, что сведения, представленные нотариусом Красночетайского нотариального округа Чувашкой Республики ФИО2 письмом от дата за исходящим регистрационным ----- (вх. ----- от дата) о совершенных в дата году 3-х исполнительных надписях в 4 квартале дата года на общую сумму 958 329,55 рублей, не соответствуют сведениям, отраженным ею в статистических отчетах «Сведения о нотариате в Российской Федерации» за дата год (форма -----) (вх. ----- от дата)

в строке 20 и «Сведения о деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в Российской Федерации» за дата год (форма 2) (вх. ----- от дата), в графе 283 «исполнительные надписи» проставлено «0».

Из содержания служебной записки следует, что в связи с этим направленные Нотариальной палатой в Управление и в Федеральную нотариальную палату (далее - ФНП) статистические отчеты «Сведения о нотариате в Российской Федерации» за 2021 год (форма -----) и «Сведения о деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в Российской Федерации» за дата год (форма 2) сформированы с недостоверными сведениями, то есть общее количество совершенных нотариальных действий уменьшено на 3 действия вследствие непредставления достоверной статистической отчетности нотариусом ФИО2 (письма нотариуса ФИО2 от дата (допущена описка в указании года, фактически 2022 г.) (Исх. -----, Исх. -----), поступившие в Нотариальную палату дата за вх. -----, -----.

Письмом от дата за исх. ----- нотариус ФИО2 сообщает о том, что «согласно Приказу Минюста РФ от дата ----- статотчет за дата год предоставлен своевременно и достоверно в электронном виде, сформирован в соответствии со сведениями указанными в ЕНОТе. В указанном статотчете автоматическое внесение показателей об исполнительных надписях дата года не сформировалось. В соответствии с п. 11 ПНД мной сформирована пояснительная записка к первой части статотчета дата года с указанием не включенных исполнительных надписей за дата год. Сроков формирования пояснительных записок к статотчетам в приказе и в ПНД не регламентировано, в связи с этим прошу вернуть первую часть статотчета дата года. Прошу не препятствовать во включении указанной пояснительной записки в первую часть статотчета дата, в связи с технической ошибкой автоматического формирования указанных сведений в ЕНОТе.

Направлен запрос в ФНП, с просьбой разъяснить в связи с чем был сбой в автоматическом формировании в ЕНОТе части первой статотчета дата года и об отсутствии в указанном статотчете исполнительных надписей».

Доводы нотариуса ФИО2 о возврате статотчета за дата год, а также о составлении пояснительной записки (в некоторых письмах, как и в исковом заявлении (стр. 4), нотариус использует термин «аналитическая записка»), изложенные ею в исковом заявлении, по своему содержанию повторяют доводы, изложенные как в вышеуказанном письме нотариуса ФИО2, так и в других ее письмах в адрес вышеуказанных комиссий Нотариальной палаты, Правления Нотариальной палаты, Управления, ФНП, которыми изучены (исследованы) и им дана надлежащая оценка. Эти доводы необоснованны и, являясь субъективным мнением истца, не могут повлечь отмену принятых решений органов Нотариальной палаты.

Приведенные в исковом заявлении доводы относительно отсутствия оснований для применения дисциплинарного взыскания к нотариусу, повторяют позицию истца по дисциплинарному делу, аналогичны доводам, изложенным в письмах истца на стадии дисциплинарного производства, были предметом исследования и оценки комиссий и Правления Нотариальной палаты, получили надлежащую правовую оценку, в том числе в обжалуемом истцом решении Правления Нотариальной палаты и подлежат отклонению судом как несостоятельные, поскольку по существу необоснованные доводы истца сводятся к несогласию с выводами Комиссии и Правления Нотариальной палаты в части исследования доказательств и установленных обстоятельств дисциплинарного дела, этими доводами выводы Правления Нотариальной палаты не опровергаются, в связи с чем они не могут рассматриваться основанием для признания незаконным оспариваемого истцом решения Правления Нотариальной палаты.

Служебная записка со всеми приложенными к ней копиями документов направлена дата Нотариальной палатой нотариусу ФИО2 письмом за ----- для представления письменных пояснений и в Комиссию профчести дата письмом за ----- для рассмотрения.

дата Комиссией профчести по результатам рассмотрения направленных Нотариальной палатой служебной записки и приложенных к ней копий документов принято решение о признании наличия в действиях (бездействии) нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 признаков дисциплинарного проступка, предусмотренного п. дата Кодекса.

Основываясь на решении, принятом Комиссией профчести, дата Вице-президентом Нотариальной палаты ФИО15 распоряжением ------д возбуждено дисциплинарное производство в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 и дата в Комиссию письмом за ----- направлены:

-материалы дисциплинарного производства в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2;

-извещение нотариусу ФИО2 о возбуждении в отношении неё дисциплинарного производства.

дата Комиссией установлено, что дата нотариусом ФИО2 в Нотариальную палату представлена справка о валовом доходе за декабрь дата года, в которой указано, что ею совершены и зарегистрированы 3 (три) исполнительных надписи, а на запрос Нотариальной палаты от дата за ----- о представлении сведений по исполнительным надписям нотариусом ФИО2 дан дата ответ за исходящим регистрационным ----- о том, что за период с дата г. исполнительные надписи ею не совершались.

Однако дата нотариусом ФИО2 представлены в Нотариальную палату письмом за исходящим регистрационный ----- сведения о совершении ею в 4 квартале 2021 года 3 исполнительных надписей на общую сумму 958 329,55 руб.. Данные сведения не были отражены нотариусом ФИО2 в статистических отчетах за 2021 год, что повлекло отражение недостоверных сведений об общем количестве совершенных нотариальных действий нотариусом ФИО2, и как следствие, в сведениях Нотариальной палаты. Признавая представление недостоверных сведений нотариусом ФИО2 ее представителями отрицалось наличие умысла в ее действиях. Наличие вины в действиях нотариуса ФИО2 следует из указанного выше её ответа от дата за исходящим регистрационным -----, как и в ее письмах, в которых выражена просьба о возврате статотчета, о направлении в Нотариальную палату пояснительных записок, а также из протоколов заседания Комиссии, возражения нотариуса ФИО2 от дата на Заключение Комиссии, протоколов заседания Правления Нотариальной палаты, а также искового заявления ФИО2.

Согласно разъяснениям Департамента организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации, направленным Управлению письмом от дата за ----- в связи с запросом о возможности корректировки статистической отчетности по истечению контрольного срока, перезагрузка отчёта по форме 5-дата год не представляется возможной.

Комиссией установлено, что о совершенных исполнительных надписях нотариусом ФИО2 в статистические отчёты за дата год, направляемые в Управление и в ФНП, в контрольные сроки исправления не внесены. Непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности является дисциплинарным проступком, и вышеуказанные действия нотариуса ФИО2 подпадают под признаки дисциплинарного проступка по пункту дата Кодекса.

Комиссией правомерно сделаны выводы и о том, что непредставление в Нотариальную палату нотариусом ФИО2 достоверной статистической отчетности повлекло за собой представление Нотариальной палатой недостоверной статистической отчётности за дата год в соответствующие органы, и признано в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 наличие дисциплинарного проступка, предусмотренного п. дата Кодекса (непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчётности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат) и п. дата Кодекса (умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при вынесении обжалуемого истцом решения Правлением Нотариальной палаты была дана надлежащая оценка всем явившимся основаниям к возбуждению в отношении нотариуса ФИО2, дисциплинарного производства обстоятельствам непредставления нотариусом ФИО2 достоверной статотчетности за дата год.

Довод истца о том, что она лишь с декабря дата года наряду с другими нотариусами ФИО1 Республики приступила к совершению нотариальных действий, сведения о которых не вошли в первоначальную статистическую отчетность», не может быть принят во внимание поскольку искажение статистической отчетности в части неотражения совершенных удаленно исполнительных надписей допущено только истцом.

Письма истца в Нотариальную палату о возврате 1 части статотчета за дата год за исх. ----- от дата, за исх. ----- от 29.04. 2022, дата за ----- однозначно подтверждают факт непредставления достоверной отчетности, который был выявлен не истцом, а работниками аппарата Нотариальной палаты.

Выполняя специфические публично значимые функции, письмом от дата за исх. ----- Нотариальной палатой, как и в предыдущие годы, направлен нотариусам, занимающимся частной практикой в Чувашской Республике, с просьбой обеспечения представления нотариусами статистических отчетов за дата год связанными с этим материалы:

1) «Сведения о деятельности нотариальной палаты субъекта Российской Федерации» (раздел -----), «Сведения о деятельности нотариусов - членов нотариальной палаты субъектов Российской Федерации (раздел -----) по формам отчетно утвержденным решением Правления ФНП от дата (протокол ----- с инструкцией по заполнению формы отчета;

2) «Сведения о нотариате в Российской Федерации» по форме ----- утвержденной приказом Минюста России от 01.07. 2011 ----- (в ред. приказа Минюста России от дата -----), не предусматривающие иного исполнения обязательства по заполнению статистических отчетов, кроме предусмотренного вышеуказанными формами, содержащими обязательные заполнения строки для Нотариальной палаты в целом, а тем самым и для конкретного нотариуса.

Однако, под видом разъяснения действующего законодательства в сфере ведомственной отчетности, в том числе: Постановления Правительства Российской Федерации от дата ----- «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» и совершенствования отдельных положений в сфере официального статистического учета»; Приказа Минюста России от дата ----- «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате в Российской Федерации; Приказа Минюста России от дата ----- «О формировании и использовании статистической информации Минюста России, его территориальных органов, федеральных бюджетных учреждений и подведомственных ему федеральных служб», нотариусом ФИО2 фактически формируется иное правило, отличное от того, которое содержится непосредственно в нормативном акте, в то время как указанные нормативные акты носят императивный характер и не допускают расширительного толкования их норм, как составление каких-либо «пояснительных записок» или «аналитических записок».

Кроме того, в пояснительных записках, приложенных нотариусом ФИО2 к представленным в Нотариальную палату дата статистическим отчетам, отражены сведения не о совершенных ею исполнительных надписях, а о зарегистрированных уведомлениях о залоге движимого имущества.

Оспариваемое истцом решение Правления Нотариальной палаты принято на основании Заключения Комиссии от дата, вынесенного по результатам исследования всех приобщенных в дисциплинарное дело материалах, в том числе «Ответа на запрос» нотариуса ФИО2 от дата за исходящим, регистрационным ----- на письмо Нотариальной палаты от дата за ----- о представлении нотариусами, занимающимися частной практикой Чувашской Республике, в Нотариальную палату запрашиваемой письмом Прокуратуры Чувашской Республики от дата за -----, поступившим в Нотариальную палату дата за вх. -----, и прежде всего принимая в основу представленные ею дата статистические отчеты за дата год:

1) «Сведения о нотариате в Российской Федерации» по форме ----- утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ----- (в редакции приказа Минюста России от дата -----);

2) «Сведения о деятельности нотариусов - членов нотариальной палаты субъектов Российской Федерации» (раздел 2) по формам отчетности, утверждённым решением Правления ФНП от дата (протокол -----), с недостоверными сведениями, направленными нотариусом ФИО2 в Нотариальную палату письмами от дата (Исх. -----, Исх. -----). Соответственно «Ответ на запрос» нотариуса ФИО2 от дата за исходящим регистрационным ----- на письмо Нотариальной палаты от дата за ----- о представлении нотариусами, занимающимися частной практикой в Чувашской Республике, в Нотариальную палату запрашиваемой письмом Прокуратуры Чувашской Республики от дата за -----, поступившим в Нотариальную палату дата за вх. -----, информации лишь повторил недостоверные сведения, отраженные в статистических отчетах за дата год, направленных нотариусом ФИО2 в Нотариальную палату вышеуказанными письмами от дата (описка - фактически 2022 г.) (Исх. -----, Исх. -----).

Таким образом, Заключение от дата, согласившись с которым Правлением Нотариальной палаты принято оспариваемое решение, вынесено Комиссией после исследования всех озвученных выше приобщенных в дисциплинарное дело материалов и установления фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях нотариуса ФИО2 названных в заключении дисциплинарных проступков.

Выводы Правления Нотариальной палаты сделаны не на основании вышеуказанного письма, а на основании совокупности всех выявленных значимых для дела обстоятельств и имеющихся документов. Кроме того, до сведения истца было доведено указанное Заключение Комиссии от дата, а также Правлением Нотариальной палаты нотариусу ФИО2 было предложено на заседании Правления Нотариальной палаты ознакомиться с материалами дисциплинарного дела, что подтверждается протоколом ----- заседания Правления Нотариальной палаты от дата (стр. 3).

Приведенная нотариусом ФИО2 в п.2 искового заявления попытка отнести информацию Президента Нотариальной палаты об отражении нотариусом ФИО19 в сданном отчете сведений о совершенных им удаленно исполнительны надписях к доводам, которые не исследованы Комиссией, беспочвенна в силу того, что такая информация была доведена до сведения нотариуса ФИО2, а не являлась предметом рассмотрения Правления Нотариальной палаты с целью изучения данного обстоятельства в качестве дополнительного обстоятельства, влекущего изменение вынесенного Комиссией Заключения.

К тому же любые обсуждения для принятия того или иного решения регламентируются действующим законодательством, любой член Правления Нотариальной палаты может высказать свое мнение по любым вопросам повестки дня, в том числе приводить аргументы, аналогии или сравнения, обсуждение являет неотъемлемой частью работы членов Правления Нотариальной палаты в рамках рассмотрения дисциплинарного дела.

Как было отмечено выше, Кодекс устанавливает основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса занимающегося частной практикой (ст. 6.1 Основ).

Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом.

Согласно п.10.1 Кодекса дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного Кодексом.

В п.10.2 Кодекса перечислены действия (бездействие) являющие дисциплинарным проступком, в числе которых:

непредставление или несвоевременное представление достоверной в статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат (п. дата Кодекса);

- умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов также нотариальной палаты и ее органов (п.дата Кодекса), которые являлись предметом рассмотрения дисциплинарного производства в отношении нотариуса ФИО2.

Главой 6 Кодекса «Отношения нотариуса и нотариальной палаты» регулируются отношения нотариуса и нотариальной палаты. В соответствии с п. 6.3.5 Кодекса нотариус обязан представлять в установленные сроки в нотариальную палату отчеты утвержденной форме, а также сведения финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат.

Поскольку специальным законом (Основами), как и Кодексом не установлена форма вины нотариуса в действиях, приведших к нарушению требований установленных Кодексом, при которой у нотариуса наступает дисциплинарная ответственность, под формой вины у нотариуса следует понимать вину, предусмотренную общими правилами гражданского права (ст. 401 ГК РФ) (как умысел, так и неосторожность).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя (причинителя вреда), ибо именно он должен доказать отсутствие своей вины в правонарушении (п. 2 ст. 401, п. 2 ст. 1064 ГК), т. е. принятие всех указанных выше мер по его предотвращению. Применение этой презумпции (предположения) возлагает бремя доказывания иного положения на указанного законом участника правоотношения. Поскольку нарушитель предполагается виновным, потерпевший от правонарушения не обязан доказывать вину нарушителя, а последний для освобождения от ответственности должен сам доказать ее отсутствие.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Утверждение нотариуса ФИО2 об отсутствии умысла в ее действиях при предоставлении недостоверной отчетности в Нотариальную палату и ссылка на сбой специальной программы при формировании отчетности не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях вины, а только подтверждают, что она не предприняла все возможные меры по предотвращению неблагоприятных последствий своего поведения. Факт сбоя специальной программы при формировании отчетности не подтвержден материалами дела.

Нотариальной палатой ежегодно заблаговременно направляются нотариусам, занимающимся частной практикой в Чувашской Республике, для изучения и использования при подготовке статистической отчетности за истекший год письма с приложением форм отчетности на бумажных носителях и подробной инструкции по заполнению статистических отчетов для обеспечения формирования Нотариальной палатой сводных статистических отчетов и своевременного предоставления их в Федеральную нотариальную палату и Управление (письма Нотариальной палаты от 23.11. 2021 за исх. -----, от дата за исх. -----).

При этом и в форме отчета для предоставления в ФНП и в форме отчета для предоставления в Управление имеются строки о количестве совершенных исполнительных надписей.

С учетом изложенных норм утверждение нотариуса ФИО2 об отсутствии умысла в ее действиях при предоставлении недостоверной отчетности в Нотариальную палату и ссылка на сбой специальной программы при формировании отчетности подтверждает, что она при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняла все меры для надлежащего исполнения своего обязательства, данное обстоятельство, является основанием для привлечения нотариуса ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в деле документов доводы, изложенные истцом в п. 4 искового заявления, являются несостоятельными, противоречат нормам закона.

На момент издания распоряжения ------д от дата «О возбуждении дисциплинарного производства в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2» Нотариальной палатой сформированы и направлены в Управление и в ФНП сводные статистические отчеты с недостоверными сведениями вследствие непредставления нотариусом ФИО2 достоверной статистической отчетности в Нотариальную палату, а также направления ФИО2 в Нотариальную палату письма от дата за исходящим регистрационным -----, в котором сказано, что за период с дата г. ею исполнительных надписей не совершено. На поступившее в Нотариальную палату дата за вх. ----- письмо Прокуратуры Чувашской Республики от дата за ----- для представления запрашиваемой письмом Прокуратуры Чувашской Республики информации, нотариус ФИО2 в «Ответе на запрос» от дата за исходящим регистрационным ----- сообщает, что за период с дата года ею совершались исполнительные надписи удаленно в 4 квартале 2021 года в количестве 3 шт., на общую сумму 958 329,55 руб., что явным образом свидетельствует о недостоверности указанной информации как в статистических отчетах за дата год, так и в письме нотариуса ФИО2 от дата за исходящим регистрационным -----, что, в свою очередь, привело к формированию субъектом официального статистического учета - Минюстом России, официальной статистической информации с недостоверными сведениями как в отношении совершённых нотариусами исполнительных надписей, так и в отношении общего количества исполнительных надписей, совершенных нотариусом ФИО2, а, следовательно, и всеми нотариусами, нотариальных действий.

В ходе разбирательства Комиссией собраны доказательства, на основании которых установлены существенные обстоятельства, позволившие Комиссии квалифицировать действия нотариуса ФИО2, как действия, в составе которых образуются дисциплинарные проступки, соответствующие содержанию норм п. дата Кодекса и п. дата Кодекса, то есть наличие двух дисциплинарных проступков, так как непредставление нотариусом ФИО2 достоверных статистических данных привело к формированию Нотариальной палатой недостоверной отчетности в целом и в последующем представлению в Управление и ФНП, а Управлением, в свою очередь - в Минюст России недостоверных сведений о нотариальной деятельности в 2021 году, что повлекло за собой умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также Нотариальной палаты и её органов.

Гражданское законодательство по общему правилу исходит из недопустимости применения нескольких мер ответственности за одно и то же нарушение.

Согласно п. 10.3 Кодекса за совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, которое является мерой дисциплинарной ответственности. Правление Нотариальной палаты вправе применить к нотариусу одно дисциплинарное взыскание за каждый дисциплинарный проступок. Но законодательство не запрещает Правлению Нотариальной палаты применять одно дисциплинарное взыскание за несколько проступков, в частности, один выговор за умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и её органов (п. дата Кодекса) и за непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами, решениями органов нотариальных палат (п. дата Кодекса).

Во исполнение п. 12.13 Кодекса дата по итогам рассмотрения материалов распоряжением Вице-президента Нотариальной палаты, в пределах полномочий, принято решение о наличии допустимых оснований для возбуждения дисциплинарного производства в отношении истца, и направлены для разбирательства в Комиссию материалы дисциплинарного производства, о чем истец извещен письмом от дата за исх. -----.

дата по результатам рассмотрения материалов дисциплинарного производства Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях нотариуса ФИО2 дисциплинарных проступков, предусмотренных п. дата, п. дата Кодекса, о чём ею единогласно вынесено Заключение и решено направить Заключение Комиссии в Правление Нотариальной палаты.

Как следует из материалов дисциплинарного дела, Заключение Комиссии, вынесено после исследования всех представленных материалов, заслушивания участников дисциплинарного производства в условиях, гарантирующих объективное, открытое, независимое и всестороннее исследование всех его обстоятельств с соблюдением права на защиту и презумпцию невиновности нотариуса, лишь после установления всех фактических обстоятельств, позволивших однозначно установить в действиях нотариуса ФИО2 наличие дисциплинарных проступков, предусмотренных п. дата, п. дата Кодекса.

У членов Комиссии не возникло разночтений в толковании и оценке содержания рассматриваемых материалов дисциплинарного производства, о чем свидетельствует единогласное вынесение названного Заключения.

дата за наличие в действиях нотариуса ФИО2 дисциплинарных проступков, предусмотренных п. дата, п. дата Кодекса, установленных заключением Комиссии от дата, по результатам рассмотрения дисциплинарного производства в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 решением Правления Нотариальной палаты нотариусу Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 назначена мера дисциплинарной ответственности, предусмотренная пунктом 10.4 Кодекса, в виде выговора.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Обжалуемое истцом решение Правления Нотариальной палаты соответствует требованиям Кодекса, принято в пределах компетенции Правления Нотариальной палаты и в порядке установленной процедуры рассмотрения указанного вопроса, в связи с чем основания для признания его недействительным отсутствуют.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания ответчиком не нарушен. Ответчиком соблюден порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности и наложения дисциплинарного взыскания.

Довод истца о том, что Правление Нотариальной палаты незаконно квалифицировало действия нотариуса ФИО2 по п. дата Кодекса, несостоятелен ввиду того из информации, явившейся основанием для начала дисциплинарного производства, усматривается умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов (п. дата Кодекса). Соответственно, такой довод истца основан на ошибочном толковании им норм права, субъективном мнении истца о результатах рассмотрения разбирательства, не соответствующем нормам закона, в связи с чем, основаниями для удовлетворения требований истца также явиться не может.

Доводы нотариуса ФИО2 о том, что её ходатайство о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершённого нотариусом ФИО2 проступка, не было поставлено на обсуждение Правления Нотариальной палаты на данном заседании, не имеют под собой оснований, так как присутствующие на данном заседании члены Правления Нотариальной палаты изучив и обсудив материалы дисциплинарного дела, а также выводы Комиссии, изложенные в Заключении, вынесенном Комиссией по результатам рассмотрения дисциплинарного производства в отношении нотариуса ФИО2, подчеркнули обоснованность всех приведённых Комиссией в Заключении Комиссии доводов. Данным обстоятельством исключена целесообразность постановки голосование членов Правления Нотариальной палаты названного истцом ходатайства о прекращении дисциплинарного производства.

Ссылка нотариуса ФИО2 в исковом заявлении на вывод, содержащийся отмененном полностью апелляционным определением Судебной коллегии гражданским делам Тверского областного суда от дата Центрального районного суда адрес от дата по -----, необоснованна.

Согласно п. 2 Инструкции по заполнению статистической отчетности Минюста России по формам № 5-1 «Сведения о нотариате в Российской Федерации» ячейки отчетов заполняются нулевыми значениями в случае отсутствия статистических данных.

Вопрос сдачи статистических данных не является дискуссионным, связанным с расхождением в толковании норм действующего законодательства, регламентирующего обязанность и ответственность нотариуса, поскольку Приказом № 254 предписано нотариальным палатам субъектов Российской Федерации представлять управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации в срок к 20 января (Периодичность представления - годовая) статистическую отчетность по форме ведомственной отчетности по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, п. 4.2.7 Устава Нотариальной палаты нотариусам предписано своевременно сдавать статистические отчеты.

Из пункта 12.43.1 Кодекса следует, что Правление Нотариальной палаты вправе принять по дисциплинарному производству решение о наличии в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного Кодексом, и назначении ему меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной п. 10.4 Кодекса. Правление нотариальной палаты применяет меру дисциплинарной ответственности, учитывая характер, тяжесть и последствия совершения дисциплинарного проступка, а также личность нотариуса.

Согласно выписке из протокола заседания Правления Нотариальной палаты от дата при рассмотрении вопроса повестки дня заслушаны председатель Правления Нотариальной палаты, участники дисциплинарного производства - нотариус ФИО2, представитель Управления ФИО8, члены Правления Нотариальной палаты, произведено голосование членов Правления Нотариальной палаты и принято единогласное решение.

В данном документе содержатся сведения о том, что при наложении дисциплинарного взыскания Правлением Нотариальной палаты учтены характер, тяжесть и последствия совершения дисциплинарного проступка, а также личность нотариуса (п. 12.43.1 Кодекса) в том числе, что ранее истец привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет неснятое дисциплинарное взыскание - строгий выговор (протокол ----- заседания Правления Нотариальной палаты от дата).

На основании изложенного, Нотариальная палата Чувашской Республики просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, заявили, что считают принятое решение Правления Нотариальной палаты Чувашской Республики законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике ФИО8 представила суду письменный отзыв на иск, доводы которого привела суду.

Из письменного отзыва Управления следует, что согласно Положению, об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата -----, Управление осуществляет контрольные и надзорные полномочия в сфере нотариата.

В рамках указанных полномочий Управление осуществляет подготовку статистической отчётности по форме ----- «Сведения о нотариате в Российской Федерации», утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ----- «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате в Российской Федерации».

Согласно названному приказу Министерства юстиции Российской Федерации контрольный срок сдачи статистического отчета по форме ----- «Сведения о нотариате в Российской Федерации» для нотариальных палат субъектов Российской Федерации в адрес территориальных органов Минюста России установлен ежегодно до 20 января, а для территориальных органов Минюста России в Департамент организации и контроля ежегодно до 30 января.

дата Управлением в ведомственную программу АИС «Статистика» была загружена указанная статформа ------дата год с отражением сведений, предоставленных Нотариальной палатой Чувашской Республики по итогам свода информации, полученной от нотариусов республики.

При этом с учетом правил логического контроля данной информационной системы по истечении. контрольного срока техническая возможность повторного размещения (загрузки) указанного статистического отчета с уточненными показателями отсутствует.

Однако впоследствии дата в адрес Управления поступило сообщение Нотариальной палаты Чувашской Республики по вопросу некорректных данных в размещенном статистическом отчете по форме -----, за дата год. В частности, было отмечено, что одним из нотариусов республики не были отражены в отчетности сведения о трех исполнительных надписях, о чем стало известно лишь дата в рамках подготовки соответствующей справочной информации по запросу Прокуратуры Чувашской Республики от дата о количестве медиативных соглашений, удостоверенных нотариусами Чувашской Республики, а также количестве совершенных нотариусами исполнительных надписей, в том числе в период за дата.

Ответ в адрес Прокуратуры Чувашской Республики был направлен Управлением письмом от дата исх. ----- и, следовательно, замена уже направленных сведений по запросу органа прокуратуры, не предоставлялась возможной. В противном случае возможно привлечение к ответственности за предоставление ранее недостоверной информации.

Обращают внимание на то, что аналогичное обращение с просьбой о внесении изменений в статистический отчет по форме ----- «Сведения а нотариате в Российской Федерации» за 2021 год, поступило в Управления дата от нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашская Республики ФИО2, в связи с тем, что в отчетности ею не были отражены сведения о трех исполнительных надписях.

По итогам рассмотрения обращений Нотариальной палаты Чувашской Республики и нотариуса ФИО2 Управлением были направлены ответы об отсутствии возможности обновления направленного в январе дата года статистического отчета за дата.

При этом в ответе в адрес Нотариальной палаты Чувашской Республики от дата ----- Управлением дополнительно было обращено внимание на то, что согласно пункту дата. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом Росся дата, дата) непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации уставами и решениями органов нотариальных палат, образует состав дисциплинарного проступка.

По факту представления нотариусом ФИО2 недостоверной отчетности Нотариальной палатой Чувашской Республики в отношении нотариуса ФИО2 было возбуждено дисциплинарное производство.

Информируют, что вопрос о возможности корректировки статистической отчетности по истечении контрольного срока был также согласован с отраслевым департаментом Минюста России, ответственным за организацию ведения ведомственной статистической отчетности, который подтвердил отсутствие возможности обновления статистического отчета по истечении контрольного срока.

Исходя из письма Департамента организации и контроля Минюста России от -----, в соответствии с пунктом 6 Порядка организации учета, сбора, обработки и представления статистической информации структурными подразделениями Минюста России, его территориальными органами, федеральными бюджетными учреждениями и подведомственными ему федеральными службами в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденного приказом Минюста России от дата -----, формы статистической отчетности Минюста России должны быть загружены в АИС «Статистика» в течение 10 дней до контрольного срока. В этот период отчеты могут быть загружены и, при необходимости, скорректированы.

Контрольный срок представления территориальными органами Минюста России формы статистической отчетности ----- «Сведения о нотариате в Российской Федерации», утвержденной приказом Минюста России от дата -----, - 30 января. При этом возможность загрузки (перезагрузки) отчета по истечении контрольного срока не предусмотрена.

В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от дата ------р, сводная статистическая информация представляется в Федеральную службу государственной статистики и публикуется в Единой межведомственной информационно-статистической системе.

В соответствии с пунктом 8.1 Федерального плана статистических работ информация о нотариате представляется ежегодно до 15 февраля.

На основании вышеизложенного, согласно позиции Департамента организации и контроля Минюста России, перезагрузка отчета по форме ----- «Сведения о нотариате в Российской Федерации» за 2021 год не представляется возможной.

В ходе судебного разбирательства были допрошены в качестве свидетелей ФИО12, ФИО16.

Свидетель ФИО12 пояснил, что он работает системным администратором в Нотариальной палате Чувашской Республики. В его обязанности входит: поддержка локальных сетей, поддержка компьютерного оборудования, оказание технической помощи нотариусам и другие обязанности. В какой форме поступил отчет нотариуса ФИО2 в 2022 году он не помнит, его могли нарочно принести, а могли отправить по электронной почте. Программа ЕНОТ - это единая информационная система нотариата, которая стоит у всех нотариусов. Отчет формируется автоматически из данных, которые вносит нотариус. Служебная записка в материалах дела имеется. Собиралась информация Прокуратурой Чувашской Республики и Управлением Министерства юстиции по Чувашской Республике по поводу исполнительных надписей, совершенных удаленно.

Когда пришел запрос из Прокуратуры Чувашской Республики и из Управления министерства юстиции по конкретным исполнительным надписям, они посмотрели отчет, сравнили его с обобщенной информацией от нотариусов и выявили ошибку. В Нотариальную палату Чувашской Республики о данных исполнительных надписях сообщила нотариус ФИО2. В ответе на запрос прокуратуры нотариус ФИО2 указала о трех исполнительных надписях, совершенных удаленно, но при этом не отразила их в статотчете за дата год. На комиссии по профессиональной этике нотариусов его опрашивали. Возврат статистических отчетов практикуется при выявлении ошибок в рамках контрольных сроков. До 20 января отчет должен быть направлен в Нотариальную палату Чувашской Республики, а в Федеральную Нотариальную палату направляется до 15 февраля. До этого срока технические ошибки возможно исправить. Если отчет еще не сформирован, то возможен возврат и исправление ошибок. В случае возврата отчета, со служебной запиской не обращаются. Нотариус ФИО2 обращалась с просьбой вернуть отчет для исправления ошибок, но так как отчет в Федеральную Нотариальную палату уже был сформирован и направлен и все контрольные сроки уже прошли, вернуть ей отчет он не мог, т.к. это не в его компетенции. Вопрос по возврату статотчета нотариусу ФИО2 был согласован с начальником организационного отдела, и данная информация была доведена до президента Нотариальной палаты Чувашской Республики.

Свидетель ФИО22 пояснил, что в январе дата года он работал и в настоящее время работает помощником нотариуса ФИО2. Она является его матерью, вместе они не проживают. Статотчет за дата готовил он, потом нотариус ФИО2 его проверяла. Сам отчет приходит из ФНП, далее он загружается в Программу ЕНОТ. Он его загрузил в программу, проверили по категориям и у него все сошлось. Далее нотариус его посмотрела, сверила с реестрами, все сошлось, и они его направили в Нотариальную палату Чувашской Республики. Исполнительные надписи были совершены удаленно, и они должны были автоматически загрузиться в Программу ЕНОТ, но почему-то этого не произошло, а они этого не заметили. В программе ЕНОТ регистрируются все нотариальные действия. Исполнительные надписи регистрируются в отдельном реестре и он входит ЕИС. Когда формировали отчет, они видели строку « исполнительные надписи», в ней стояли нули, но они не обратили на это внимание, так как общая сумма произведенных действий совпала. Про исполнительные надписи они просто забыли, поэтому и не указали, иначе бы вообще бы о них не упоминали.

О том, что исполнительные надписи не вошли в статотчет узнали в апреле 2022 г. Они просили вернуть статотчет для исправления недочетов, но им отказали. При формировании отчета нотариус ФИО2 не просила умышленно не вносить какие-либо данные в статотчет. Исполнительные надписи к нотариусу поступают с ФНП в электронном виде.

Суд, обсудив доводы сторон, выслушав показания свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.п.1.1. – 1.3. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации" под профессиональной этикой нотариуса настоящим Кодексом понимается система норм, устанавливающая единые стандарты профессионального поведения нотариуса.

Кодекс устанавливает нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего (далее - нотариус), основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарной ответственности, меры поощрения.

Положения настоящего Кодекса обязательны для нотариуса.

В соответствии с п. 6.3.5 Кодекса нотариус обязан представлять в установленные сроки в нотариальную палату отчеты утвержденной форме, а также сведения финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат.

Пунктом 10.1. Кодекса установлено, что дисциплинарная ответственность нотариусов устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

Пунктом дата. Кодекса установлена дисциплинарная ответственность за умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов;

Пунктом дата Кодекса установлена дисциплинарная ответственность за непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат.

Судом установлено, что в дата нотариусом ФИО2 был сформирован и представлен в Нотариальную палату Чувашской Республики статистический отчет по форме 5-1 (разделы 1-6) за 2021 г. в электронном виде.

дата Президенту Нотариальной палаты ФИО9 поступила служебная записка начальника организационного отдела Нотариальной палаты ФИО11 и системного администратора Нотариальной палаты ФИО12 с информацией о том, что в ходе проведения дата аппаратом Нотариальной палаты работы по обобщению информации, представленной нотариусами, занимающимися частной практикой в Чувашской Республике, в рамках исполнения поступивших в Нотариальную палату дата письма Прокуратуры Чувашской Республики от дата за ----- и письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управления) от дата за -----, выявлено, что сведения, представленные нотариусом Красночетайского нотариального округа Чувашкой Республики ФИО2 письмом от дата за исходящим регистрационным ----- о совершенных в 2021 году 3-х исполнительных надписях в 4 квартале 2021 года на общую сумму 958 329,55 рублей, не соответствуют сведениям, отраженным ею в статистических отчетах «Сведения о нотариате в Российской Федерации» за 2021 год (форма -----) (вх. ----- от дата).

-в строке 20 и «Сведения о деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в Российской Федерации» за дата год (форма 2) (вх. ----- от дата), в графе 283 «исполнительные надписи» проставлено «0».

Из содержания служебной записки следует, что в связи с этим направленные Нотариальной палатой в Управление и в Федеральную нотариальную палату (далее - ФНП) статистические отчеты «Сведения о нотариате в Российской Федерации» за дата год (форма -----) и «Сведения о деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в Российской Федерации» за дата год (форма 2) сформированы с недостоверными сведениями, то есть общее количество совершенных нотариальных действий уменьшено на 3 действия вследствие непредставления достоверной статистической отчетности нотариусом ФИО2 (письма нотариуса ФИО2 от дата (допущена описка в указании года, фактически дата г.) (Исх. -----, Исх. -----), поступившие в Нотариальную палату дата за вх. -----, -----.

Служебная записка со всеми приложенными к ней копиями документов направлена дата Нотариальной палатой нотариусу ФИО2 письмом за ----- для представления письменных пояснений и в Комиссию профчести дата письмом за ----- для рассмотрения.

Письмом от дата за исх. ----- нотариус ФИО2 сообщила о том, что «согласно Приказу Минюста РФ от дата ----- статотчет за 2021 год предоставлен своевременно и достоверно в электронном виде, сформирован в соответствии со сведениями указанными в ЕНОТе. В указанном статотчете автоматическое внесение показателей об исполнительных надписях дата года не сформировалось. В соответствии с п.11 ПНД мной сформирована пояснительная записка к первой части статотчета 2021 года с указанием не включенных исполнительных надписей за дата год. Сроков формирования пояснительных записок к статотчетам в приказе и в ПНД не регламентировано, в связи с этим прошу вернуть первую часть статотчета дата года. Прошу не препятствовать во включении указанной пояснительной записки в первую часть статотчета 2021 года, в связи с технической ошибкой автоматического формирования указанных сведений в ЕНОТе.

Направлен запрос в ФНП, с просьбой разъяснить в связи с чем был сбой в автоматическом формировании в ЕНОТе части первой статотчета 2021 года и об отсутствии в указанном статотчете исполнительных надписей».

дата Комиссией профчести по результатам рассмотрения направленных Нотариальной палатой служебной записки и приложенных к ней копий документов принято решение о признании наличия в действиях (бездействии) нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 признаков дисциплинарного проступка, предусмотренного п. дата Кодекса.

дата вице-президентом Нотариальной палаты ФИО15 распоряжением ------д возбуждено дисциплинарное производство в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 и дата в Комиссию письмом за ----- направлены:

-материалы дисциплинарного производства в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2;

-извещение нотариусу ФИО2 письмом за ----- о возбуждении в отношении неё дисциплинарного производства.

Комиссией было установлено, что дата нотариусом ФИО2 в Нотариальную палату представлена справка о валовом доходе за декабрь дата года, в которой указано, что ею совершены и зарегистрированы 3 (три) исполнительных надписи, а на запрос Нотариальной палаты от дата за ----- о представлении сведений по исполнительным надписям нотариусом ФИО2 дан ответ от дата ----- о том, что за период с дата г. исполнительные надписи ею не совершались.

Однако дата нотариусом ФИО2 представлены Нотариальную палату письмом за исходящим регистрационный ----- сведения о совершении ею в 4 квартале 2021 года 3 исполнительных надписей на общую сумм 958 329,55 руб. Данные сведения не были отражены нотариусом ФИО2 статистических отчетах за дата год, что повлекло отражение недостоверных сведений об общем количестве совершенных нотариальных действий нотариусом ФИО2, и как следствие, в сведениях Нотариальной палаты.

Согласно разъяснениям Департамента организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации, направленным Управлению письмом от 25.07. 2022 за ----- в связи с запросом о возможности корректировки статистической отчетности по истечению контрольного срока, перезагрузка отчёта по форме 5-дата год не представляется возможной.

Комиссией установлено, что в сведения о совершенных исполнительных надписях нотариусом ФИО2 в статистические отчёты за дата год, направляемые в Управление и в ФНП, в контрольные сроки исправления не внесены. Непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности является дисциплинарным проступком, и вышеуказанные действия нотариуса ФИО2 подпадают под признаки дисциплинарного проступка по пункту дата Кодекса.

Комиссией в своем заключении от дата сделаны выводы о том, что непредставление в Нотариальную палату нотариусом ФИО2 достоверной статистической отчетности повлекло за собой представление Нотариальной палатой недостоверной статистической отчётности за дата год в соответствующие органы. Комиссией признано в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 наличие дисциплинарного проступка, предусмотренного п.10.2.32 Кодекса (непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчётности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат) и п. дата Кодекса (умаление профессионального достоинства и авторитета других нотариусов, а также нотариальной палаты и ее органов).

Истцом не оспаривается факт представления недостоверной отчетности за дата г., то есть сам факт правонарушения. Истцом отрицается наличие умышленной вины в совершении данного дисциплинарного проступка, обращается внимание на принятие многочисленных мер по исправлению допущенного нарушения.

Однако, как указано выше, согласно разъяснениям Департамента организации и контроля Министерства юстиции Российской Федерации, направленным Управлению указанным в письме от дата за ----- перезагрузка отчёта по форме 5-дата год по истечении срока представления отчета (дата) не представляется возможной.

О невозможности корректировки статистических отчетов позже сроков их представления давала свои разъяснения и Федеральная служба статистики.

Так, в письме Письмо Росстата от дата ----- указано, что Федеральная служба государственной статистики формирует официальную статистическую информацию в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от дата N 671-р.

Исходя из этих сроков и времени, необходимого на обработку информации, Росстат устанавливает сроки представления информации респондентами в рамках возложенной на него Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (статья 5, п. 8) функции по утверждению форм федерального статистического наблюдения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (п. 4) установлена обязанность респондентов по представлению первичных статистических данных в сроки, указанные на бланках форм федерального статистического наблюдения.

Отчет, представленный позднее установленного срока, не может быть включен в разработку официальной статистической информации в связи с имеющимися технологическими ограничениями. В этой связи представление отчета позже установленного срока фактически приравнивается к его отсутствию.

дата Правление Нотариальной палаты Чувашской Республики, рассмотрев материалы дисциплинарного дела в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2, возражения последней на Заключение Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республики от дата, пришла к следующим решениям: согласиться с заключением Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике от дата и признать наличие в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарных проступков, предусмотренных п. дата, п. дата Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; наложить на нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарного взыскание в виде выговора. Указать нотариусу ФИО2 на необходимость обеспечения своевременного представления в Нотариальную палату достоверной статистической информации.

ФИО2 принимала участие в заседании Правления, высказывала доводы в свою защиту, изложенные в письменных возражениях.

Порядок проведения заседания Правления по рассмотрению дисциплинарного дела в отношении нотариуса ФИО2 не нарушен (гл.12 Кодекса).

Истец при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру обязательства, не приняла все меры для надлежащего исполнения своего обязанностей, хотя имела все возможности для этого (внимательно проверить отчет перед отправкой).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Доводы, приведенные в обоснование заявленных требований, не могут повлиять на правильность принятого Правлением решения.

Так, ссылка в Заключении на содержание письма истца от дата, в котором она сообщала, что за период с дата годы исполнительные надписи удаленно ею не совершались, которое отсутствовало в материалах дисциплинарного производства, само по себе не свидетельствует о незаконности принятого Правлением по дисциплинарному производству решению, так как решение основано на совокупности и других доказательств. Ни в Заключении, ни в решении отсутствует утверждение об умышленном совершении дисциплинарного проступка. Проступок был совершен по неосторожности в виде небрежности, но это также является формой вины в совершении проступка.

Ссылка на то, что ФИО9 в ходе заседания Правления проинформировала членов Правления о том, что в дата году нотариус ФИО10 так же совершал исполнительные надписи удаленно, но в статистическом отчете отразил все правильно, не состоятельна по тому, что указанное было сделано в порядке обсуждения. Запрета на высказывание своего мнения по поводу обсуждаемого вопроса Кодекс не содержит.

Вопреки утверждению истца, решение Правления принято на основании материалов дисциплинарного производства, куда была приобщена вся переписка по поводу выявленной ошибки в статотчете за 2021 г..

Принятие истцом мер с целью исправления допущенной ошибки в статистическом отчете, не привели к желаемому результату. Кроме того, эта ошибка была выявлена лишь в результате направления запросов органами прокуратуры и Управления МЮ РФ по Чувашской Республики. Эти запросы могли поступить гораздо позднее. Искажение статистической отчетности является серьезным проступком.

Официальный статистический учет - деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации. Указанная деятельность имеет важное значение.

За непредставление статистических данных, нарушение срока их представления, представление недостоверных данных, помимо дисциплинарной предусмотрена и административная ответственность (ст.13.19 КоАП РФ).

В настоящем случае искажение статической информации повлекло за собой искажение этой информации уже на уровне Нотариальной палаты Чувашской Республики, которая свой отчет, который имел недостоверные данные, направила в вышестоящие органы, тем самым рассматриваемый проступок повлек умаление авторитета нотариальной палаты и ее органов, то есть действия истца обоснованно признаны также нарушением и п.дата Кодекса.

Довод о том, что не было рассмотрено ходатайство истца о прекращении дисциплинарного производства в связи с малозначительностью проступка, не состоятелен, так как Правление данный вопрос разрешило при решении вопроса о назначении дисциплинарного наказания, соотнеся допущенное нарушение с наступившими последствиями.

Наказание истцу было избрано с учетом того, что ранее она привлекалась к дисциплинарной ответственности (решение Правления от дата), которое на время принятия решения Правлением не было снято (протокол заседания Правления от дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Нотариальной палате Чувашской Республики о признании незаконным решения Правления Нотариальной палаты Чуваше Республики от дата по результатам рассмотрения дисциплинарного дела в отношении нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 в соответствии с которым было принято решение согласиться с заключением Комиссии по профессиональной этике нотариусов в Чувашской Республике от дата и признать наличие в действиях нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарных проступков, предусмотренных п. дата, п. дата Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, отмене наложенного на нотариуса Красночетайского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2 дисциплинарного взыскание в виде выговора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 21.02.2023

копия верна судья: