Дело об административном

правонарушении № 5- 662/2022

УИД: 42RS0011-01-2022-003297-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 19 октября 2022 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горюновой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника миграционного пункта отдела полиции «Полысаево» Мо МВД России «Ленинск-Кузнецкий» подполковника полиции Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В 17 час. 00 мин. 17.10.2022 по адресу: <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 30.04.2008 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (разрешение на временное проживание, вид на жительство, патента, а также действительной миграционной карты), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем сотрудникам отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий стало известно 17.10.2022г.

17.10.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 административному задержанию не был подвергнут.

Согласно протоколу, 17.10.2022 в 17 часов гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 30.04.2008 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (разрешение на временное проживание, вид на жительство, патента, а также действительной миграционной карты), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем сотрудникам отдела полиции «Полысаево» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий стало известно 17.10.2022г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАп РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что свободно владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, адвокат не требуется. По существу правонарушения пояснил, что вину по протоколу от 17 октября 2022 года признает, фактические обстоятельства не оспаривает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник миграционного пункта отдела полиции «Полысаево» Мо МВД России «Ленинск-Кузнецкий» подполковника полиции Е., в судебном заседании протокол от 17 октября 2022 года поддержала.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ – пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, тем самым, нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, справкой по результатам проверки по АС ЦБДУИГ ФМС России, справками по результатам проверки ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, по ИБД-Ф ГИАЦ МВД России, проверочным материалом по установлению личности ФИО1,его письменными объяснениями и его же показаниями в судебном заседании.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, занятость общественно-полезным трудом.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В качестве основного наказания суда назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания. В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие его приехать из <адрес> в Россию и проживать на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища ФИО1 не обращался.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения суд учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку гражданин <адрес> ФИО1 на территории РФ имеет близких родственников, а именно, двух родных сестер Г., проживающих в <адрес>, он относится к лицам, к которым в силу закона не может быть назначено предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд усматривает исключительные обстоятельства, при которых дополнительное наказание не может быть применено к гражданину <адрес> ФИО1, а потому суд в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, у читывая данные о личности ФИО1, обстоятельства правонарушения, не принимает решение о выезде ФИО1 за пределы Российской Федерации

В качестве основного наказания суда назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, предусмотренного безальтернативно санкцией части 1.1 ст.18.8 КРФобАП, суд приходит к выводу о том,что в указанных обстоятельствах к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть применено.

Руководствуясь ч.4 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области

(Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»),

ИНН <***>,

КПП 4212010011,

кор/сч 40102810745370000032,

счет 03100643000000013900,

Банк получателя: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»)

БИК 013207212,

ОКТМО 32719000,

КБК: 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5- 662/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области.