Решение по делу № 2-323/2025 от 21.05.2025 - о понуждении к действиям по приведению противопожарных водоемов в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.

Дело № 2-323/2025

УИД 37RS0013-01-2025-000420-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Шеваловской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Палехского района Ивановской области к администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района о понуждении к действиям по приведению противопожарных водоемов в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

05 мая 2025 года заместитель прокурора Палехского района Ивановской области обратился в Палехский районный суд Ивановской области с иском к администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, в котором просит возложить на ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести противопожарные водоемы, расположенные в д. Костюхино Палехского района и д. Шалимово Палехского района в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Палехского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности на территории Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области. В ходе проверки установлено, что противопожарные водоемы, расположенные в д. Костюхино Палехского района и в д. Шалимово Палехского района не имеют подъезда с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, а также отсутствуют указатели направления движения к противопожарным водоемам. Указанные водоемы не оборудованы подъездными путями, водоемы расположены рядом с автомобильной дорогой, заросли кустарником и травой, указатели направления движения к водоемам не установлены. Соответственно, возможность забора воды в любое время года органами местного самоуправления не обеспечена. Установленные обстоятельства не обеспечивают своевременный и в необходимых объемах забор воды для целей пожаротушения, и, как следствие, создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних детей, а также уничтожения принадлежащего им имущества в случае возникновения пожара.

В судебном заседании помощник прокурора Палехского района Шеваловская А.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, указав, что по результатам повторного обследования противопожарных водоемов в д. Костюхино и д. Шалимово Палехского района вышеуказанные нарушения требований законодательства не устранены.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района, надлежащим образом извещенного судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора Шеваловскую А.А., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

П.4 ч.1 ст.7 Устава Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области закреплено, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

Вышеуказанное определяет задачу органов местного самоуправления как оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационного - властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для обеспечения противопожарной безопасности на территории муниципального образования Раменское сельское поселение Палехского муниципального района Ивановской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

Согласно п.75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п.10.10 Приказа МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей (мотопомп) и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

В силу п.48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Распоряжением администрации Раменского сельского поселения Палехского муниципального района от 01 марта 2025 № 6 «Об утверждении источников наружного водоснабжения, расположенных на территории Раменского сельского поселения в целях пожаротушения» пруд в д. Костюхино и река в д. Шилимово определены местами для заправки водой пожарных автомобилей в целях пожаротушения объектов населенных пунктов.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Палехского района, выявлены нарушения требований вышеуказанных норм действующего законодательства, противопожарные водоемы, расположенные по адресам: д. Костюхино Палехского района и в д. Шалимово Палехского района, которые используются с целью забора воды для пожаротушения, по состоянию на 29 апреля 2025 года не оборудованы подъездными путями, не имеют подъезда с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года, а также отсутствуют указатели направления движения к противопожарным водоемам. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования от 29 апреля 2025 года с приложенным фотоматериалом.

Суд соглашается с доводами иска, что допущенные ответчиком нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций создают угрозу для жизни и здоровья граждан, а также уничтожения, принадлежащего им имущества в случае возникновения пожара.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, который просит установить прокурор для исполнения решения (в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу), суд считает достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Палехского района удовлетворить.

Обязать администрацию Раменского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести источники противопожарного водоснабжения, расположенные по адресам: д. Костюхино Палехского района и д. Шалимово Палехского района в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, а именно:

- обустроить подъезд к источникам противопожарного водоснабжения площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 м х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;

- обозначить направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателем со светоотражающей поверхностью с нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- оборудовать подъездные пути к противопожарным водоемам для возможности забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.

Председательствующий С.В. Луговцева