16RS0...-07

дело ...а-4081/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 07 сентября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом ФИО7 заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО5 к ОСП ... по ... УФССП по РТ, заместителю начальника отделения - заместителю старшего ФИО7 пристава ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1, начальнику ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО2, Управлению Федеральной службы ФИО7 приставов по ... о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОСП ... по ... УФССП по РТ, заместителю начальника отделения - заместителю старшего ФИО7 пристава ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1, начальнику ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО2, Управлению Федеральной службы ФИО7 приставов по ... о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения. Из содержания иска следует, что на основании исполнительного листа от ... ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении ФИО3 ФИО5, ... г.р. По данному исполнительному производству согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ... был наложен арест на имущество - автомобиль Рено, 2020 года выпуска, гос. номер ..., VIN .... Постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста ... ФИО7 приставом-исполнителем ФИО1 был привлечен для участия в исполнительном производстве ...-ИП специалист ФИО4, а именно для оценки арестованного имущества ... наименование Рено Логан, 2020 года выпуска, гос. номер .... С ... данное имущество - Рено Логан, 2020 года выпуска, гос. номер ..., находится в залоге, что подтверждается официальными данными с реестра залогов. ФИО5, ... г.р., залогодержатель - ФИО6, ... г.р., имущество: VIN ..., номер уведомления о возникновении залога .... В соответствии с ч. 3 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. Просит признать действия (бездействия) ФИО7 пристава исполнителя ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО1, выразившиеся в наложении ареста на заложенное имущество должника и привлечении специалиста для оценки арестованного имущества, незаконными и обязать устранить допущенные нарушения.

... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

Административный истец ФИО3 на ФИО7 заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика ОСП ... по ... УФССП по РТ, административный ответчик - заместитель начальника отделения - заместитель старшего ФИО7 пристава ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 в ФИО7 заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать в связи со следующим. В отделении на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО3 ФИО5 о взыскании задолженности в размере 89 769,19 рублей в пользу ООО «СФО ИнвестКредит Финанс». В рамках исполнительного производства ... составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство: Рено Логан, 2020 года выпуска, гос. номер ... в присутствии должника. В связи с тем, что длительное время не представлялось возможным сделать фото арестованного имущества для проведении оценки, в отношение должника вынесено постановление о принудительном приводе. ... вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, где установлен режим хранения-без права пользования имуществом. После поступления отчета ... по определению рыночной стоимости автотранспортного средства: Рено Логан, 2020 года выпуска, гос. номер ..., согласно которому итоговая стоимость составляет 762 000 рублей, вынесено постановление о принятии результатов оценки. ... направлена заявка на реализацию арестованного имущества, вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Далее, что касается реализации залогового имущества, согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации ... от ..., ФИО7 пристав-исполнитель может обратить взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, при отсутствие иного, помимо заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание. Обращение взыскания в данном случае осуществляется с учетом правил продажи имущества, обремененного правами третьих лиц, в том числе с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге, и, соответственно с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателя-должника к покупателю.

Административный ответчик - начальник ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО2 в ФИО7 заседание не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется служебная записка, согласно которой акты о наложении ареста (описи имущества) и о передаче арестованного имущества должника на хранение им проверены и соответствуют требованиям закона. Согласно сведениям официального сайта Нотариальной палаты транспортное средство не является имуществом, находящимся в залоге.

Представитель административного ответчика УФССП России по ... в ФИО7 заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явилась, извещена.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заинтересованные лица вправе до принятия ФИО7 акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот ФИО7 акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного ФИО7 пристава Российской Федерации, главного ФИО7 пристава субъекта Российской Федерации, старшего ФИО7 пристава, их заместителей, ФИО7 пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение ФИО7 актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на ФИО7 приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 89 769,19 рублей в пользу ООО «СФО ИнвестКредит Финанс».

... составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении имущества должника ФИО3 – транспортное средство Рено Логан, 2020 года выпуска, гос.номер ....

... вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, согласно которому местом хранения арестованного имущества определено: ... во дворе, режим хранения арестованного имущества – без права пользования имуществом.

Согласно отчету ... АНО «ФИО7» от ... стоимость транспортного средства Renault Logan Stepway 4SRLVG, 2020 года выпуска, гос.номер ... составляет 762 000 рублей.

... вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика ... об оценке арестованного имущества.

... вынесена заявка ... на реализацию арестованного имущества, а также вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, при этом указано, что стоимость транспортного средства составляет 762 000 рублей, оценка имущества произведена ФИО4 Зоей ФИО4.

Также ... вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

Как следует из договора займа с обеспечением в виде залога движимого имущества от ..., заключенного между ФИО6 и ФИО3 спорный автомобиль является предметом залога по договору, рыночная стоимость автомобиля установлена в размере 700 000 рублей (л.д. 10-11).

Согласно свидетельству о регистрации уведомления о возникновении залога движимого имущества от ... спорное транспортное средство является залогом, залогодержателем является ФИО6 (л.д. 6-9).

Постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста от ... к участию в исполнительном производстве ...-ИП для оценки арестованного ... имущества привлечен специалист ФИО4 (л.д. 16).

Изучив доводы административного истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд считает оспариваемые действия должностного лица не противоречащими закону и не нарушающими права и законные интересы административного истца, вследствие чего приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу ФИО7 постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования ФИО7 пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований ФИО7 пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению ФИО7 приставом-исполнителем функций по исполнению ФИО7 актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые ФИО7 приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статьи 68 этого же Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые ФИО7 приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен ФИО7 приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу части 3 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1); при исполнении ФИО7 акта о конфискации имущества (пункт 2); при исполнении ФИО7 акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяются ФИО7 приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем ФИО7 пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии со статьей 104 Федерального закона «Об исполнительном производстве», конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе.

Суд, полагает, что арест на имущество должника, и предпринятые должностным лицом меры принудительного исполнения носят обеспечительный характер, преследуя цель понуждения должника к исполнению приговора суда. В рамках исполнения исполнительного документа ФИО7 приставом-исполнителем произведен комплекс основанных на законе мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не нарушающих охраняемых законом прав административного истца, являющегося должником по исполнительному производству.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», ФИО7 пристав-исполнитель может обратить взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем (часть 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве), при отсутствии иного, помимо заложенного, имущества, на которое можно обратить взыскание.

Обращение взыскания в данном случае осуществляется с учетом правил продажи имущества, обремененного правами третьих лиц (пункт 1 статьи 353, статья 460 ГК РФ, статья 38 Закона об ипотеке), в том числе с извещением покупателя о том, что реализуемое имущество находится в залоге, и, соответственно, с сохранением залога при переходе прав на имущество от залогодателя - должника к покупателю.

Судья отмечает, что по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы ФИО7 приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы ФИО7 приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Между тем, как указано выше, материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушены права и свободы именно административного истца или возникли для него неблагоприятные последствия. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку действия ФИО7 пристава осуществлены в целях исполнения решения суда, оснований для признания действий должностных лиц службы ФИО7 приставов незаконным суд не находит.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО5 к ОСП ... по ... УФССП по РТ, заместителю начальника отделения - заместителю старшего ФИО7 пристава ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1, начальнику ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО2, Управлению Федеральной службы ФИО7 приставов по ... о признании незаконным действия по наложению ареста на заложенное имущество должника - транспортное средство Рено Логан, 2020 года выпуска, гос.номер ... и привлечении специалиста для оценки арестованного имущества по исполнительному производству ...-ИП от ..., обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Решение17.09.2022