Решение по делу № 2-74/2023 от 13.03.2023 - о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании обеспечить жилым помещением.

Уникальный идентификатор дела 77RS0005-02-2021-009736-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фиоС,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2023 по иску ФИО1 к войсковой части № 6796 о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к войсковой части № 6796 о признании за ним и членами его семьи фио (фио) Д.К., фио и фио права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, обязании войсковую часть № 6796 восстановить его и членов семьи на учете нуждающихся в получении жилого помещения с даты первоначальной постановки на учет и обязании обеспечить жилым помещением в соответствии с нормами обеспечения.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указывает, что он проходил военную службу с 1987 года, войсковой частью 3746 решением жилищной комиссии с 02 декабря 1996 года поставлен на жилищный учет, в октябре 1998 года уволен с военной службы и с 17 ноября 1998 года исключен из списков личного состава части с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении жильем. Решением жилищной комиссии войсковой части 6796 от 28 января и 21 июня 2010 года истец снят с жилищного учета. Однако решением Московского гарнизонного военного суда от 29 октября 2014 года решения жилищной комиссии от 28 января 2010 года и от 21 июня 2010 года признаны незаконными в части снятия ФИО1 с учета. 22 сентября 2015 года истцу предоставлена квартира и заключен договор социального найма, в связи с чем 29 ноября 2015 года он исключен из списков нуждающихся. 17 октября 2017 года Щербинским районным судом адрес решение о распределении квартиры признано незаконным, а договор социального найма – ничтожной сделкой. Однако истец не был восстановлен на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вопрос об утрате оснований, предоставляющих право на получение жилого помещения, не рассматривался, решение о снятии с учета не принималось. При этом квартира № 47 по адресу: адрес, адрес признана непригодной для постоянного проживания.

Истец ФИО1 и его представитель фио, допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части № 6796 по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель 3-его лица ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве, 3-и лица фио (фио) Д.К., фио и фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Абзацем 12 пункта 1 указанной статьи предусмотрено, что военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 14 ст. 15 Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с абз. 15 п. 1 ст. 15 Закона военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в том числе из вступившего в законную силу решения Щербинского районного суда адрес от 17 октября 2017 года по гражданскому делу № 2-2376/2017, ФИО1 проходил военную службу с 1987 года. При прохождении военной службы в войсковой части 3746 решением жилищной комиссии воинской части от 02 декабря 1996 года ФИО1 поставлен на жилищный учет для получения жилья.

В октябре 1998 года ФИО1 уволен с военной службы, а с 17 ноября 1998 года исключен из списков личного состава воинской части с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении жильем.

Решением жилищной комиссии воинской части 6796 от 28 января и 21 июня 2010 года ФИО1 снят с жилищного учета и исключен из списка очередников, так как им не представлены документы, подтверждающие его право состоять на жилищном учете.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 29 октября 2014 года решения жилищной комиссии воинской части 6796 от 28 января 2010 года, оформленное протоколом заседания № 2, и от 21 июня 2010 года, оформленное протоколом заседания № 13, признаны незаконными в части снятия ФИО1 с жилищного учета.

Ответчиком ФИО1 жилищной комиссии воинской части 6796 предоставлена справка, выданная адрес № 2 УФСИН России по адрес, согласно которой ему и членам его семьи в 2005 году предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, адрес, для проживания на время службы. При этом договоров социального найма, найма служебного жилого помещения с ним не заключалось, ордеров на указанное жилое помещение не выдавалось, по причине отсутствия зарегистрированных прав учреждения на указанное помещение.

На заседании жилищной комиссии войсковой части 6796 22 сентября 2015 года ФИО1 и членам его семьи распределена трехкомнатная квартира для постоянного проживания по адресу: адрес.

01 октября 2015 года между ФКУ «Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД России» войсковой частью 5380 и ФИО1 заключен договор № 537 социального найма жилого помещения - квартиры общей площадью 72,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены жена фио, дочь фио и сын фио

19 ноября 2015 года решением жилищной комиссии войсковой части 6796 ФИО1 исключен из списков воинской части в связи с предоставлением ему жилого помещения для постоянного проживания.

24 марта 2017 года в адрес командира войсковой части 6796 поступил протест заместителя военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона на протокол заседания жилищной комиссии войсковой части 6796 от 22 сентября 2015 года № 12 по факту распределения квартиры № 92 по адресу: адрес для постоянного проживания, поскольку ФИО1 и членам его семьи передана безвозмездно в бессрочное владение и пользование квартира, общей площадью 43,3 кв.м., расположенная по адресу: адрес, адрес. В связи с чем ФИО1, а также трое вселенных в указанное жилое помещение членов его семьи, исходя из размера учетной нормы, были обеспечены пригодным для постоянного проживания жилым помещением и нуждающимися признаны быть не могли.

Решением жилищной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, оформленным протоколом заседания № 161 от 24 февраля 2004 года, постановлено выделить ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Решением жилищной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, оформленным протоколом заседания № 169 от 02 ноября 2004 года, постановлено выделить ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Решением жилищной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, оформленным протоколом заседания № 173 от 21 февраля 2005 года, ФИО1 поставлен на жилищный учет.

Решением жилищной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, оформленным протоколом заседания № 1 от 20 января 2006 года, постановлено заключить с ФИО1, как с ветераном боевых действий, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: адрес, адрес.

20 января 2006 года между ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 9 - квартиры общей площадью 43,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, адрес. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются члены семьи: фио - жена, фио - дочь.

18 ноября 2016 года Зеленоградским районным судом адрес вынесено решение по гражданскому делу по исковому заявлению фио к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о признании нанимателем жилого помещения, по встречному иску ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к фио, ФИО1, фио, действующей также в интересах несовершеннолетних фио и фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора, выселении, снятии с регистрационного учета. фио признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес. В удовлетворении встречных исковых требований ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к фио, ФИО1, фио, действующей также в интересах несовершеннолетних фио и фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора, выселении, снятии с регистрационного учета отказано.

В ходе судебного разбирательства в Щербинском районном суде адрес установлено, что ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма от 20 января 2006 года № 9, и будучи совместно с его членами семьи обеспеченными жилым помещением пригодным для постоянного проживания, скрыл данный факт на заседании жилищной комиссии войсковой части 6796 22 сентября 2015 года. Поскольку на момент заседания жилищной комиссии войсковой части 6796 22 сентября 2015 года ФИО1 был обеспечен жилым помещением, суд признал незаконным п. 1.1 решения жилищной комиссии войсковой части 6796 от 22 сентября 2015 года, оформленное протоколом № 12, в части распределения ФИО1 и членам его семьи трехкомнатной квартиры № 92, расположенной по адресу: адрес; признал договор социального найма жилого помещения от 01 октября 2015 года № 537, заключенный между ФКУ «Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД России» войсковая часть 5380 и ФИО1, ничтожной сделкой; обязал ФИО1, фио, фио и фио освободить указаное жилое помещение и возвратить её войсковой части 5380, сдать ключи от данного жилого помещения и предоставить документы, подтверждающие освобождение данного жилого помещения.

Поскольку решение Щербинского районного суда адрес от 17 октября 2017 года по гражданскому делу № 2-2376/2017 вступило в законную силу, установленные данным судебным решением факты и обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют для сторон в настоящем споре преюдициальное значение и не подлежат доказыванию и оспариванию сторонами при рассмотрении данного дела.

Кроме того, ФИО1 обращался в Зеленоградский районный суд адрес с иском к ФКУ КП-2 УФСИН по адрес о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии (ЖБК) ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, оформленным протоколом заседания № 173 от 21 февраля 2005 года, о постановке ФИО1 на жилищный учет (гражданское дело № 2-1582/2019). В обоснование требований истец указал, что данный учет считает незаконным, поскольку ранее он состоял на учете по улучшению жилищных условий в в/ч 3756 (в настоящее время в/ч 6796). Разрешая требования, суд пришел к выводу, что указанное обстоятельство не свидетельствует о недействительности решения жилищно-бытовой комиссии (ЖБК) ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, оформленного протоколом заседания № 173 от 21 февраля 2005 года. Также решениями Зеленоградского районного суда адрес по гражданским делам №№ 2-105/2018, 2-1501/2020, 2-1158/2021 отказано в удовлетворении исковых заявлений ФИО1 о признании недействительным договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, адрес.

Из представленной в материалы дела истцом выписки из домовой книги по адресу: адрес следует, что по состоянию на 25 мая 2022 года с 2016 года в нем зарегистрированы фио, ФИО1, фио, фио; прибыли с адреса: адрес, адрес.

Из письма ФКУ КП-2 УФСИН по Москве следует, что ФИО1, фио, фио, ФИО1 сняты с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес в 2016-2017 годах.

Учитывая вышеизложенное, разрешая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы. Уволившись с военной службы, истец статус военнослужащего утратил, оснований для его принятия на жилищный учет и обеспечения жилым помещением у войсковой части № 6796 в настоящее время не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

То обстоятельство, что ФИО1 не уведомил жилищную комиссию войсковой части № 6796 о договоре социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес, адрес, свидетельствует о том, что с предоставлением указанной квартиры по договору социального найма он был согласен.

Признание в 2019 году дома № 15А по адрес в адрес непригодным для проживания также не может служить основанием для возложения на войсковую часть № 6796 обязанности по обеспечению ФИО1 и его семьи жилым помещением, поскольку квартира в указанном доме предоставлялась ГУП Учреждение УУ-163/2 УИН Минюста России по адрес (ФКУ КП-2 УФСИН по Москве), сотрудником которого в настоящее время и является истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части № 6796 о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании обеспечить жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.