Решение по делу № 2-1000/2023 от 15.05.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

Дело № 2-1000/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» мая 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.

при секретаре Войновой Я.И.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Московский районный суд г. Твери с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно Решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 11.11.2022 г. за № 235467/22 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ОПФР по Тверской области (далее по тексту ОСФР по Тверской области) было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.20 13 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование своих доводов ОСФР по Тверской области указывает, что в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. п. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. возможно учесть следующие периоды: с 20.07.1984 г. по 23.01.1988 г., с 01.12.1988 г. по 03.12.1988 г., с 31.05.1989 г. по 30.09.1993 г., с 01.12.1993 г. по 06.05.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.2003 г. по 31.01.2008 г., с 12.02.2008 г. по 31.12.2008 г., с 06.02.2009 г. по 31.10.2011 г., с 27.12.2011 г. по 24.08.2012 г., с 28.09.2012 г. по 15.10.2012 г., с 01.02.2013 г. по 31.12.2021г.

Не подлежат зачету в страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 п. 1 ст. 8 Закона от 28.12.20 13 г. следующие периоды: с 01.09.1981 по 18.07.1984 г. - период учебы; с 24.01.1988 г. по 30.11.1988 г., с 04.12.1988 г. по 30.05.1989 г. - период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 17.11.2011 по 25.12.2011 г. - период получения пособия по безработице, с 01.12.1993 г. по 30.11.1993 г., 2008 г.-11 дней; 2009 г. 1 мес. 05 дней. Страховой стаж работы ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 п.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г., на 31.12.2021 г. составляет 29 лет 3 месяца 12 дней при требуемых 37 годах такого стажа. С данными доводами Ответчика истец не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно исключены периоды работы из страхового стажа.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потеря кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70, если обучение имело место в советское время, следует руководствоваться законодательством, действующим в период его прохождения.

На основании подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и

выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, кроме работы в качестве или служащего рабочего и служащего в стаж засчитывается обучение в высших учебных заведениях.

В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340 - 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж. Аналогичные положения установлены Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1972 г. № 252, Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, Положениям о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190).

Кроме того, согласно трудовой книжки с 01.09.1981 года по 19.07.1984 года Истец обучалась в ГПТУ № 15 им. Плеханова. Таким образом, обучение в ГПТУ № 15 входит в трудовой (страховой) стаж Истца для назначения пенсии. Так же Истец кроме работы по найму, осуществляла предпринимательскую деятельность и согласно законодательству Российской Федерации уплачивала страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации истец осуществляла уплату страховых взносов. Истец считает, что в настоящее время возникло право на получении пенсии в соответствии с ч. 1.2 п.1 ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На основании изложенного истец просит суд включить в трудовой стаж для назначения пенсии период обучения в ГПТУ № 15 с 01.09.1981 по 19.07.1984 г. Включить в трудовой стаж для назначения пенсии ведения предпринимательской деятельности с 07.06.1996 по 01.07.2005 г. и с 13.10.1993 по 30.11.1993г. Признать право за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 п.1 ст. 8 Ф3 № 400 от 28.12.2013 г.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери приняты уточненные исковые требования, из которых следует, что истец просит суд включить в трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии период обучения в ГПТУ № 15 с 01.09.1981 по 19.07.1984 г. Включить в трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии ведения предпринимательской деятельности с 07.06.1996 по 01.07.2005 г. и с 13.10.1993 по 30.11.1993г. Признать право за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 п.1 ст. 8 Ф3 № 400 от 28.12.2013 г., с 11.09.2022 года.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная ИФНС № 10 по Тверской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные уточненные исковые требования, полагает, что ответчик необоснованно исключил из страхового стажа период обучения, а также работу в качестве индивидуального предпринимателя, налоговой инспекцией ей была выдана справка, из которой следует, что страховые взносы учтены частично, считает, что это нее ее вина, поскольку страховые взносы были уплачены в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила суду, что из страхового стажа истца были исключены административные отпуска, период ухода за детьми, а также предпринимательская деятельность, поскольку отсутствуют сведения по уплате страховых взносов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонной ИФНС № 10 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащем образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

07.11.2022 истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения представленных документов вынесено решение от 11.11.2022 № 235467/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №?400-ФЗ от 28.12.2013.

03.10.2018 принят Федеральный закон № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В связи с вступлением в силу Закона от 03.10.2018 с 2019 года предусмотрено повышение возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, ежегодно на один год, начиная с 2019 года по 2028 год (с учетом положений, предусмотренных Положением 6 к Закону от 28.12.2013).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к Закону от 28.12.2013).

Гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6 Закона от 28.12.2013, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию и в период временной нетрудоспособности.

Законодатель, вводя льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данном основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона от 28.12.2013, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Закона от 28.12.2013, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013, не входят.

Согласно представленным документам стаж истца на дату обращения составил 29 лет 3 месяца 12 дней (при требуемом -37 лет).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе 22 ноября 2004 года (свидетельство №).

Копией трудовой книжки оформленной на имя истца подтверждается факт учебы в период с 01.09.1981 года по 19.07.1984 года, что подтверждается дипломом. С 20.07.1984 года по 06.05.1996 года осуществляла трудовую деятельность, одновременно являлась индивидуальным предпринимателем.

В страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 п.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. не включены периоды, а именно с 01.09.1981 по 18.07.1984 период обучения; с 01.10.1993 по 30.11.1993, 2008 г. -11 дней, 2009 г. 1 месяц 5 дней - отпуск без сохранения заработной платы; с 01.01.1997 по 31.12.2002 г. предпринимательская деятельность.

Согласно справке от 29.08.2022 № 217 Отдела взаимодействия со страхователем ОПФР по Тверской области индивидуальный предприниматель ФИО1 производила уплату страховых взносов в ПФР с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.2003 по 01.11.2006. За, период с 01.01.1997 по 01.01.2000 отсутствуют сведения о полученных доходах; страховые взносы не уплачены, за 2001 год отсутствуют сведения о полученных доходах, за 2002 страховые взносы не уплачены.

По запросу суда у третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС России № 10 по Тверской области были запрошены сведения об уплате страховых взносов истцом в спорный период. По представленным данным следует, что инспекция не располагает сведениями о декларированных доходах ФИО1 за 1993-2002 год. ФИО1 был уплачен налог на доходы физических лиц: 27.03.1998 года -160 руб.,15.02.1999 года -60 руб.; 14.07.1999 года -63 руб.; 24.12.2001 года -898 руб.; 28.01.2002 года-449 руб.; единый налог на вмененный доход: 19.02.2001 года -400 руб.,24.09.2001 года -400 руб.; 29.10.2001 года -400 руб.; 21.11.2001 года -400 руб.; 03.12.2001 года-400 руб.; 26.02.2002 года-336 руб.; 04.03.2002 года-336 руб.; 29.04.2002 года-672 руб.; 20.05.2002 года-672 руб.; 24.06.2002 года-672 руб.; 23.07.2002 года-672 руб.; 20.08.2002 года 1008 руб.; 24.09.2002 года 1008 руб.; 28.10.2002 года 1008 руб.; 25.11.2002 года 1344руб.

Иных доказательств об уплате страховых взносов за спорный период истцом не представлено.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в добровольном порядке включены истцу периоды с 07.06.1996 по 31.12.1996 и 01.01 2003 по 01.07.2005, что подтверждается данными о стаже, и не являются спорными.

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для включения в трудовой (страховой) стаж истца периодов обучения, а также периодов ведения предпринимательской деятельности с 07.07.1996 года по 01.07.2005 года и с 03.10.1993 по 30.11.1993 года, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

Рассматривая требование истца о назначении досрочной пенсии по старости с 11 сентября 2022 года, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании истец обратилась в установленном законом порядке в УПФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 07.11.2022, с учетом стажа имеющего у истицы, положений действующего законодательства, право у истицы наступит с 11.09.2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

Решение суда изготовлено в окончательном виде 05.06.2023 года.