К делу №2-7/ 2023
УИД 23RS0029-01-2022-002388-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Лазаревское г. Сочи
« 11 » января 2023 года
Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
судьи
С.П. Богдановича,
при секретаре
ФИО4,
с участием:
истца ФИО5,
представителя ответчика Администрации
муниципального образования городской округ
город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО6,
действующей на основании доверенности от 25.01.2022 года №07.02-45/36,
представителя третьего лица СНТ «Заря» А.С. Самсоненко,
действующей от имени юридического лица без доверенности в соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об установлении границ земельного участка, третьи лица: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Садоводческое некоммерческое товарищество «Заря»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее по тексту – Администрация), в котором просит:
установить границы земельного участка с кадастровым номером номер площадью 500 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам характерных точек границ в системе МСК 23: <данные изъяты>
указать, что данное решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю (далее по тексту – Росреестр) в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером номер площадью 500 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенные по адресу: <адрес>, на основании межевого плана, предоставленного ФИО5, без истребования дополнительных документов и заявлений, в следующих координатах характерных точек границ земельного участка в системе МСК-23: <данные изъяты>
В обоснование своих требований ФИО5 указала, что ей по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером номер площадью 500 кв.м, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На указанном земельном участке расположено принадлежащее ФИО5 по праву собственности жилое строение с кадастровым номером номер. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО5 обратилась к кадастровому инженеру ФИО1, однако в ходе проведения межевых работ выяснилось отсутствие документов, определяющих описание местоположения границ земельного участка при его образовании, а также невозможность подтвердить факт существования границ этого участка на местности в течение пятнадцати и более лет. Изложенное явилось поводом для обращения ФИО5 в суд с рассматриваемыми требованиями.
Определением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 12.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество «Заря» (далее по тексту – Товарищество).
Истец ФИО5 в судебном заседании доводы иска поддержала и просила удовлетворить его требования.
Представитель ответчика Администрации – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требованиям иска. Указала, что в соответствии с выводами проведенной по делу судебной экспертизы установить соответствие границ спорного участка правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам не представляется возможным, поскольку таковые не содержат каталогов координат углов и поворотных точек земельного участка, что не позволяет с достаточной точностью осуществить привязку участка к местности. В материалах дела отсутствует согласованный в установленным порядке генплан застройки Товарищества, что не позволяет даже приблизительно установить соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером номер по отношению к иным земельным участкам Товарищества, сведения о границах которых внесены в ЕГРН. Отсутствие необходимого графического материала не позволяет установить с достаточной точностью, входит ли земельный участок истца в соответствии с его границами в правомерные границы Товарищества.
Представитель третьего лица Товарищества – ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований иска.
Представитель третьего лица Росреестра в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Росреестра.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд полагает отказать в удовлетворении иска ФИО5 по следующим основаниям.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.
Судом установлено, что ФИО5 по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером номер площадью 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 14.05.2022 года №КУВИ-001/2022-72813677).
Согласно выписке из ЕГРН от 14.05.2022 года №КУВИ-001/2022-72815349, в границах земельного участка с кадастровым номером номер расположено принадлежащее ФИО5 по праву собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, общей площадью 77,5 кв.м, назначение: нежилое, местоположение: <адрес>.
Границы земельного участка с кадастровым номером номер не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем ФИО5 обратилась к кадастровому инженеру ФИО1 за подготовкой межевого плана в целях уточнения местоположения границ этого участка.
На это кадастровый инженер ФИО1 в письменном сообщении от 22.12.2021 года сообщил о невозможности выполнения кадастровых работ ввиду отсутствия документа, подтверждающего местоположение и (или) конфигурацию земельного участка с кадастровым номером номер при его образовании, а также невозможности подтверждения факта существования границ этого участка в течение 15 и более лет.
В заключении эксперта от 09.03.2022 года №7 кадастровый инженер ФИО1 определил фактическое местоположение границ используемого истцом земельного участка и указал о невозможности установить, находится ли земельный участок с кадастровым номером номер в границах Товарищества, а также определить границы этого участка при его образовании.
По делу назначена и проведена экспертами ООО «Эксперт Консалтинг» ФИО2 и ФИО3 судебная землеустроительная экспертиза. Из выводов экспертов, изложенных в их заключении от 10.11.2022 года №753-11-22, следует, что первоначально спорный земельный участок с кадастровым номером номер был предоставлен ФИО3 постановлением главы Администрации Лазаревского района г. Сочи от 23.03.1994 года №138/2, однако данный правоудостоверяющий документ не содержит информации о точном описании местоположения данного участка, в связи с чем описать границы этого участка по правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, а также установить их соответствие границам этого участка, определенным экспертом ФИО1 в заключении от 09.03.2022 года №7, не представляется возможным.
Фактически же земельный участок, используемый ФИО5, имеет площадь 534 кв.м при правомерной площади 500 кв.м, что находится в пределах допустимой погрешности измерений.
При этом фактическая площадь и конфигурация этого участка не соответствует определенным экспертом ФИО1 в заключении от 09.03.2022 года №7 площади и конфигурации, в границы земельного участка с кадастровым номером номер, определенные экспертом ФИО1, пересекают границы существующей в фактических границах данного земельного участка хозяйственной постройки. Причиной выявленных несоответствий является неточность выполненных проводившим кадастровые работы по установлению границ участка специалистом измерений.
Также эксперты указали, что отсутствие каталогов координат углов поворотных точек участка в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах не позволяет с достаточной точностью осуществить привязку земельного участка к местности, а отсутствие в материалах дела согласованного в установленном порядке генплана застройки Товарищества не позволяет даже приблизительно установить соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером номер по отношению к иным земельным участкам Товарищества, сведения о которых внесены в ЕГРН. Отсутствие необходимого графического материала не позволяет установить с достаточной точностью, входит ли земельный участок истца в соответствии с его границами, определенными экспертом ФИО1 в заключении от 09.03.2022 года №7, в правомерные границы земельного участка Товарищества.
Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу п. 1 ст. 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон №218-ФЗ), действовавшей до 01.07.2022 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В ныне действующей части 1.1 ст. 43 Закона №218-ФЗ указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Исходя из п. 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Росреестра от 14.12.2021 года №П/0592, межевой план составляется на основе выписки из ЕГРН об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения описания местоположения границ земельных участков, а также на основе сведений ЕГРН о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства при наличии таких объектов на земельном участке, в отношении которого выполняются кадастровые работы. Для подготовки межевого плана могут использоваться сведения единой электронной картографической основы, картографические материалы государственных фондов пространственных данных, землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Как следует из правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда РФ от 20.10.2015 года №14-КГ15-7, исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы – определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.
В п. 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года, указано, что рассмотрение споров по установлению границ земельных участков связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу или ответчику, что невозможно без точного определения границ.
В том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.
В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.
Однако каких-либо первичных землеотводных документов, подтверждающих местоположение спорного участка в том или ином месте при его образовании истцом не предоставлено.
Также в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств тому, что спорный участок находится именно в том месте, в котором первоначально выделялся правопредшественнику истца.
Не может быть подтвержден этот факт и местоположением принадлежащего истцу жилого строения с кадастровым номером номер, поскольку кадастровый учет данной постройки не может определять или подтверждать границы спорного земельного участка.
Проект организации и застройки территории Товарищества, а также схема расположения участка Товарищества, утвержденные органом местного самоуправления в установленном законом порядке, не предоставлены, что не позволяет установить, находится ли фактически используемый ФИО5 земельный участок в границах участка Товарищества.
Таким образом, истцом не доказано, что фактически используемый ею земельный участок является именно тем земельным участком, который был предоставлен ей на основании того или иного правоустанавливающего документа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований иска ФИО5 (СНИЛС номер) к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН <***>) об установлении границ земельного участка – отказать.
Мотивированное решение суда составлено 18 января 2023 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.П. Богданович
Копия верна:
Судья
Лазаревского районного суда г. Сочи С.П. Богданович