Решение по делу № 2-218/2023 от 05.09.2023

Дело №2-218/2023

УИД 22RS0056-01-2023-000259-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Калединой И.В.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Тюменцевского района Алтайского края Тютюнниковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанности в течение двенадцати месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, соответствующую требованиям, предусмотренным «Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года №782.

В обоснование исковых требований указал, что согласно положениям ст.ст. 38, 42 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов утверждаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», «Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения») схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления. Органам местного самоуправления рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря 2013 года.

В результате проведенной прокуратурой проверки деятельности органов местного самоуправления по соблюдению прав граждан-потребителей коммунальной услуги по водоснабжению было установлено, что в нарушение действующего законодательства схема водоснабжения и водоотведения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края Администрацией Тюменцевского района Алтайского края не разработана и не утверждена, что свидетельствует о бездействии ответчика. Отсутствие данной схемы препятствует утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение, водоотведение, а также ставит под угрозу срыва стабильность обеспечения с.Тюменцево холодной водой и оказания услуг водоотведения населению, что может повлечь нарушение прав граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Тюменцевского района Алтайского края Тютюнникова М.Н. исковые требования подержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил заявление о признании иска, в котором указывает, что ему понятно, что в случае принятия судом признания иска выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Данное заявление ответчика приобщено к материалам дела.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик иск признал, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом кроме признания иска ответчиком, также учитывает и нижеследующее.

Статьёй 38 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов утверждаются органами местного самоуправления.

Статьёй 42 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что до 01 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края была проведена проверка деятельности органов местного самоуправления (администрации Тюменцевского района Алтайского края) по соблюдению прав граждан-потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, в результате которой были выявлены следующие нарушения: отсутствуют схема водоснабжения и утвержденная программа по развитию централизованных систем водоснабжения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, что приводит к ненадлежащему проведению ремонта систем водоснабжения, оказывающих услуги потребителям – жителям указанного населенного пункта и нарушает право граждан на надежное водоснабжение. В связи с чем, заместителем прокурора Тюменцевского района Алтайского края 12 мая 2023 года главе Тюменцевского района Алтайского края ФИО1 было внесено представление о необходимости устранения нарушений.

Из ответа администрации района Алтайского края от 16 июня 2023 года на данное представление следует, что нарушения, указанные в представлении, приняты и учтены, схема водоснабжения будет разработана и утверждена.

На момент рассмотрения дела указанные в представлении нарушения не устранены, что ответчиком не оспаривалось.

Сс учетом положений ст.206 ГПК РФ суд считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения суда в течение двенадцати месяцев со дня его вступления в законную силу. Установление данного срока, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчику принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанности.

Возложить на муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (ИНН <***>) обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, соответствующую требованиям, предусмотренным «Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года №782.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 08 сентября 2023 года.