УИД № 59RS0017-01-2025-000392-68
Дело № 2-509/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Гремячинск
Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) в составе
председательствующего судьи Котеговой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,
с участием помощника прокурора г. Гремячинска Трясцына А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Г. об установлении факта имеющего юридическое значение,
заинтересованные лица: Военный комиссариат городов Губаха и Гремячинск Пермского края, Министерство обороны РФ, Гремячинский отдел Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому муниципальному округу,
установил:
К.Г. обратилась в суд с заявлением об установлении факта признания фактическим воспитателями внука <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе СВО, обосновав свои требования тем, что на основании решения исполнительного комитета Гремячинского городского Совета <ФИО>3 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она была назначена опекуном над несовершеннолетним внуком <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого она воспитывала с рождения и до достижения им совершеннолетия, после наступления которого, он также оставался членом её семьи, проживал с ней, был зарегистрирован по месту жительства. <ФИО>2 проходил военную службы по контракту в войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в зоне специальной военной операции. После гибели <ФИО>2 заявитель осуществляла похороны, в настоящее время полагает, что имеет право на получение выплат в связи с гибелью внука для чего необходимо установление факта признания фактическим воспитателем внука, которое она подтвердить иным образом не может.
В судебное заседание истец К.Г. и ее представитель С.И. не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в суде требования поддержали полностью по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв на заявление; представители заинтересованных лиц Военного комиссариата городов Губаха и <адрес>, Министерства обороны РФ, Гремячинского отдела Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Губахинскому муниципальному округу в судебное заседание суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Судом установлено, что К.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения является бабушкой <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего в зоне боевого действия СВО на территории Украины, ЛНР и ДНР.
Согласно свидетельства о рождении <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес>, в графе "отец" указан <ФИО>7, в графе "мать" указана <ФИО>8 (л.д. 21).
На основании решения исполнительного комитета Гремячинского городского Совета <ФИО>3 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, К.Г. была назначена опекуном над несовершеннолетним внуком <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также ей было разрешено получать пособие в горсобесе до совершеннолетия <ФИО>2 Основанием для установления опеки послужило то, обстоятельство, что мать бросила ребенка и уже два года находится неизвестно где, отца у мальчика нет (записан со слов матери) (л.д. 22).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекунские обязанности сняты с К.Г., несовершеннолетний <ФИО>2 передан на воспитание матери <ФИО>8 (л.д. 71).
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).
Согласно домовой книге в <адрес> по указанному адресу совместно с заявителем, также был прописан внук <ФИО>2, выписаны указанные лица с ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией по новому адресу: <адрес>22 (л.д.38-41). Из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного К.Г. прямо следует, что ордер на жилое помещение выдан на семью из 2 человек на право занятия жилого помещения размером 29,2 кв.м. по адресу: <адрес>, в составе семьи указан внук <ФИО>9 (л.д.22). Из справки МУП «Коммунальное хозяйство» также следует, что заявитель К.Г. зарегистрирована по адресу: Гремячинск, <адрес>22, совместно с внуком <ФИО>2 (л.д. 36).
<ФИО>2 являлся военнослужащим, который погиб в зоне боевых действий СВО Донецкой <ФИО>3 район, н.<адрес>, что подтверждается справкой № С-00235 от ДД.ММ.ГГГГ о смерти, в которой указано, что <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения погиб ДД.ММ.ГГГГ, смерть наступила в период прохождения службы по контракту от острой массивной кровопотери, других уточненных травм, военными операциями, вызвавших повреждения другими взрывами или осколками (л.д. 33,34).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 года № 52-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 года № 52-ФЗ было определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.
Статьей 1 Федерального закона от 14.07.2022 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 года № 315-ФЗ) пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 года № 52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем восьмым следующего содержания: «лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.07.2022 года № 315-ФЗ данный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 14.07.2022 года.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 года № 16-П).
Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившим в силу с (дата), к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в числе которых выплаты выгодоприобретателям страховой суммы по обязательному государственному страхованию. К поименованному в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 года № 52-ФЗ кругу лиц (выгодоприобретателям) по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица при исполнении обязанностей военной службы в силу Федерального закона от 14.07.2022 года № 315-ФЗ отнесены фактические воспитатели - лица, признанные судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. При определении права указанных лиц на получение мер социальной поддержки по обязательному государственному страхованию, связанных с возмещением вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей до (дата) при исполнении им обязанностей военной службы, должны учитываться конституционные принципы равенства, справедливости и соразмерности, не допускающие различий в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Так, из материалов дела и пояснений сторон достоверно установлено, что заявитель приходилась бабушкой <ФИО>2, фактически с четырехлетнего возраста внук проживал с заявителем одной семьей, заботилась о его здоровье, физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии, участвовала в его жизни и обеспечении им получения общего образования, а также единолично содержала его, так как мать после достижения им четырёхлетнего возраста самоустранилась от его воспитания и содержания, при этом после снятия с заявителя опекунских обязанностей в 1998 году (по достижении <ФИО>2 пятнадцатилетнего возраста), заявитель фактически продолжила его воспитание, они продолжили проживали одной семьей по одному адресу, заявитель продолжила осуществлять его воспитание, заботилась о нем, между заявителем и ее внуком сложились прочные семейные связи на протяжении более пяти лет до его совершеннолетия.
При этом согласно информации, предоставленной ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о назначении пенсии по потери кормильца на <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1983 года по 2006 год, отдел не располагает, в архиве закрытых дел выплатное дело отсутствует (л.д. 67).
Между тем согласно информации, предоставленной Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ, опекуну К.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственное пособие (на предметы первой необходимости, одежду и т.д.) на содержание несовершеннолетнего <ФИО>2 не назначалось и не выплачивалось. Указанные обстоятельства также подтверждаются справками по форме 2-НДФЛ о доходах К.Г.
Таким образом, собранные по делу в совокупности доказательства подтверждают тот факт, что заявитель К.Г. на протяжении более пяти лет до его совершеннолетия занималась его содержанием и воспитанием, в связи, с чем суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку указанные выше обстоятельства невозможно установить во внесудебном порядке. Кроме того, установление данного факта имеет для заявителя юридические последствия и необходимы ей для последующего оформления прав на выплаты, в том числе причитающейся ей доли страховой суммы и единовременные пособия, назначаемые родным умерших участников СВО.
Каких либо доводов в опровержение заявленных требований иными лицами не заявлено. В связи с чем суд полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, 268 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление К.Г. - удовлетворить.
Установить юридический факт, того что К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан Гремячинским отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 592-015, является лицом, фактически воспитывающим и содержавшим <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти IV-ВГ №, выдано Отделом ЗАГС администрации Губахинского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025 года.
Председательствующий Л.А. Котегова