Решение по делу № 2-233/2023 от 07.06.2023 - об обязании во включении в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе им. <адрес> Республики Дагестан при назначении страховой пенсии по старости и установлении факта, имеющего юридическое значение.

Дело 2-233/2023

Решение Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июня 2023г.

Тляратинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедова Н.Г., с участием

представителя истца по доверенности ФИО7,

представителей ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального

страхования РФ по <адрес> (далее-ОСФР по РД) по

доверенности ФИО8,

при помощнике - секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по РД об обязании во включении в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе им. <адрес> Республики Дагестан при назначении страховой пенсии по старости и установлении факта, имеющего юридическое значение,

Установил:

ФИО7 в интересах истца ФИО1, обратился в суд с иском, в котором указывает, что его доверитель обратился в ОСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста. Справкой ответчика № от 23.03.2023г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за расхождений в данных в правоустанавливающих документах, а именно в паспорте указано «ФИО1», в трудовой книжке «ФИО2», также в справке о заработной плате он указан «ФИО3», а также из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО4 М.А. и его представитель ФИО7, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Представителем истца ФИО7 представлено ходатайство об удовлетворении исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности ФИО8, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Изучив материала дела и представленные документы суду, и, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о дне рассмотрения, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об актах гражданского состояния" (далее – ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ) акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие - на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

В силу ст.6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно ст.8 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Из светокопии трудовой книжки с пометкой «дубликат» серии РОС №, видно, что ее владельцем является ФИО2, 23.03.1956г.р.

Из светокопии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она выдана на имя ФИО3, 23.03.1956г.р.

Из справки, выданной АСП «сельсовет Тляратинский» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1, 23.03.1956г.р., уроженец <адрес> РД, и ФИО3, 23.03.1956г.р., уроженец <адрес> РД, является одним и тем же лицом.

Судом установлено, что согласно светокопии паспорта серии <...>, выданного Тляратинским РОВД от ДД.ММ.ГГГГ, владельцем паспорта является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изложенное доказательства свидетельствуют, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РД, принадлежат трудовая книжка серии РОС №, выписанная на имя ФИО2, 23.03.1956г.р., и справка о заработной плате № от 12.01.2023г., выписанная на имя ФИО3, 23.03.1956г.р.

Согласно п.5 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Установление факта принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, трудовой книжки серии РОС №, выписанной на имя ФИО2, 23.03.1956г.р., и справки о заработной плате № от 12.01.2023г., выданной на имя ФИО3, 23.03.1956г.р., имеет юридическое значение, так как позволяет заявителю реализовать право на назначение страховой пенсии по старости.

В ином порядке получить заявителю ФИО1 документ, удостоверяющий факт принадлежности трудовой книжки серии РОС №, выписанной на имя ФИО2, 23.03.1956г.р., и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, 23.03.1956г.р., устраняющий разночтения его данных в официальных документах, не представляется возможным.

Ответчиком не был включен в стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им.Фрунзе» <адрес> РД.

По мнению истца, на основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а указанные действия ответчика являются незаконными. Полагает, что суммарная продолжительность его страхового стажа составляет более 46 лет (по сведениям трудовой книжки серии РОС №, оформленной колхозом «им.Фрунзе ДД.ММ.ГГГГг.), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно положениям ч.1 и 2 указанной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 названного Федерального закона.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 лет 6 месяцев и 55 лет 6 месяцев (для мужчин и женщин соответственно) в 2023 году, независимо от года назначения страховой пенсии, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 14 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона №400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12 2014 по нормам ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равного 64,10.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 М.А. обратился в ОСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставил трудовую книжку серии РОС № с датой оформления ДД.ММ.ГГГГ.

Решением-справкой ОСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу пенсии было отказано по причине расхождений в правоустанавливающих документах, а именно, в паспорте сведения о нём правильно указаны - «ФИО1», в трудовой книжке - «ФИО2», в справке о заработной плате - «ФИО3», а также из-за отсутствия требуемого стажа для установления страховой пенсии по старости в 2023 году 14 лет.

При этом решением-справкой установлено, что страховой стаж у ФИО9, подтвержденный архивом, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 6 месяца 11 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 составляет – 19,111.

Как следует из содержания решения-справки, в страховой стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что основанием для отказа включения в страховой стаж истца периода работы в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилось отсутствие архива колхоза.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанным выше причинам отказано.

При оценке обоснованности требования ФИО1 об обязании ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно подп.«б» п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения или по другой причине не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих его по совместной работе у одного работодателя.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Если предприятие, учреждение, организация, колхоз реорганизованы, переименованы, объединены с другим(и) предприятием(ми), учреждением(и), организацией(ми), колхозом(и), и выдача справки о несохранности архива производится правопреемником, то в справке должны отражаться обстоятельства правопреемства.

Если причина утраты архива неизвестна или не указана в справке, то применяется второй порядок установления трудового стажа по свидетельским показаниям, когда оба свидетеля должны иметь документы о своей работе за весь подтверждаемый заявителю период работы.

В подтверждение страхового стажа ФИО1 ответчику вместе с заявлением была представлена трудовая книжка (дубликат) серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> РД.

Представленная ФИО1 трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорном периоде работы истца. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе истца, у ответчика отсутствует. Кроме как отсутствие архивных документов в колхозе «им. Фрунзе» (ныне СПК «Фрунзе»).

Согласно справке, выданной из СПК «Фрунзе», ФИО4 (ФИО5) ФИО3, работал в колхозе «им. Фрунзе» (ныне СП «Фрунзе») помощником чабана и чабаном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в суд объяснений ФИО10, ФИО11 и ФИО12, усматривается, что ФИО4 М.А. работал в качестве помощника чабана и чабаном в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> РД (ныне СПК «Фрунзе») с 1972 по 2001 годы.

Указанными лицами в суд представлены документы – трудовые книжки о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу бывшего коллеги (истца) ФИО1

Из справки, выданной СПК «Фрунзе», следует, что архив колхоза «им. Фрунзе» за период с ДД.ММ.ГГГГ на хранение СПК «Фрунзе» не передавался и место его хранения не известно.

Из справки, выданной Управлением сельского хозяйства МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что согласно постановлению администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «им.Фрунзе» реорганизован в СПК «Фрунзе».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что включению в страховой стаж, который к моменту обращения истца в пенсионный фонд, составлял 11 лет 6 месяцев 11 дней, подлежит 5 (пять) лет.

В отношении требования ФИО1 об обязании ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 М.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установленный законом стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, с учетом подлежащего включению периода работы в колхозе «им. Фрунзе» (ныне СПК «Фрунзе») на момент обращения истца в Пенсионный фонд составляет 16 лет 6 месяцев 11 дней, подлежит удовлетворению заявленное требование об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить её за период с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.264-268,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по РД об обязании во включении в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе им. <адрес> Республики Дагестан при назначении страховой пенсии по старости и установлении факта имеющего юридического значения – удовлетворить частично.

Установить, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, (паспорт серии <...>, выданный Тляратинским РОВД Республики Дагестан 29.05.2003г.) принадлежат трудовая книжка серии РОС №, оформленная на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и справка о заработной плате № от 12.01.2023г., выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период его работы в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> Республики Дагестан (ныне СПК «Фрунзе») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Н.Г. ФИО4

Мотивированное решение составлено 12.07.2023