Дело №
УИД 39RS0№-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2025 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Клименко М.Ю.,
при секретаре Савкиной В.Н.,
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о переводе жилого помещения в нежилое
УСТАНОВИЛ:
В собственности ФИО2 находится: земельный участок с КН №, площадью 1155 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>А, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание»; жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес>А; жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес>
ФИО2 обратился в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о переводе указанных жилых домов в нежилые.
ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» отказала ФИО2 в переводе указанных жилых домов в нежилые.
Ссылаясь на то, что жилые дома с КН №, КН № по адресу: <адрес> соответствуют признакам нежилого помещения, ФИО2 просит суд изменить назначение жилых домов с КН №, КН № по адресу: <адрес> с жилого на нежилое, а наименование здания изменить с «индивидуальный жилой дом» на «гостиница».
В судебное заседание ФИО2 не явился. Его представитель ФИО1 поддержал заявленные требования.
Представители администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», Министерства регионального контроля и надзора Калининградской области не явились. Извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие со ст. 22 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствие с ч. 1, 2 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
В соответствие с ч. 1, 3 ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Согласно выписки из ЕГРН жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 14-16).
Согласно выписки из ЕГРН жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 17-19).
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования передвижное жилье, гостиничное обслуживание, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 12-13).
Приказом Министерства градостроительной политики Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «передвижное жилье» (2.4), «гостиничное обслуживание» (код 4.7) применительно к земельному участку с КН №, расположенному по адресу: <адрес> (л.д. 11).
Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома по адресу: <адрес> для его использования в качестве средства размещения с соблюдением требований градостроительных норм, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных установленных законодательством требований к использованию нежилых помещений в месте расположения объекта не требуется. Факторов представляющих опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследий, не выявлено.
Согласно отчетов от ДД.ММ.ГГГГ подготовленных ИП ФИО4 произведен расчет по оценкам пожарного риска на объектах с КН №, КН № по адресу: <адрес> (л.д. 106 – 204).
Согласно отчета от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ИП ФИО4 определены безопасные противопожарные разрывы (расстояния) между жилыми, общественными зданиями, сооружениями на объектах с КН №, КН № по адресу: <адрес> (л.д. 205 – 222).
Постановлением администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (л.д. 81-105).
В соответствии с административным регламентом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о переводе жилых домов по адресу: <адрес> в нежилые (л.д. 56, 59).
Согласно постановления администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение по тому основанию, что им не соблюдены предусмотренные ст. 22 Жилищного кодекса РФ условия перевода помещения, а именно: в соответствии с правоустанавливающими документами – выпиской мз ЕГРН переводимый объект значится как жилой дом, который не подпадает под понятие «жилое помещение» согласно требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что делает невозможным проведение действий администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» по оказанию муниципальной услуги по переводу жилого дома в нежилое здание, как не предусмотренных ЖК РФ (л.д. 60-80).
Указанный отказ администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» истцом в судебном порядке не обжаловался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 избрал ненадлежащий способ защиты своих прав и интересов, поскольку решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано в судебном порядке, как это предусмотрено ч. 3 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вопрос о переводе жилого помещения в нежилое не входит в компетенцию суда и относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. При этом суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о переводе жилых домов с КН №, КН № по адресу: <адрес> в нежилые с изменением наименование здания с «индивидуальный жилой дом» на «гостиница», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Копия
Судья Клименко М.Ю.