Решение по делу № 2-582/2023 от 15.03.2023 - о признании права собственности на земельный участок, третье лицо - ТСН «СТ «Ритм», Управление Росреестра по Ростовской области.

Дело №2-582/2023 УИД 61RS0044-01-2023-000186-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года село Чалтырь

Мясниковского района

Мясниковский районный суд в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А., при секретаре судебного заседания Хатламаджиян Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Мясниковского района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок, третье лицо - ТСН «СТ «Ритм», Управление Росреестра по Ростовской области

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Мясниковского района, где указал, что с 1995 года является членом ТСН «СТ «Ритм». Земельный участок ему был предоставлен 17.10.1995 в постоянное бессрочное пользование на основании постановления Главы Администрации Мясниковского района №299 от 24.05.1993 года «О выделении земли для коллективного садоводства». По справке ТСН «СТ «Ритм» он имеет земельный участок №1 общей площадью 600 кв.м., расположенный в границах ТСН «СТ «Ритм» Калининского сельского поселения Мясниковского района; не имеет задолженности по взносам, сборам и прочим платежам; в межевых и прочих спорах не состоит. Используя земельный участок с 1995 года, он обратился в Администрацию Мясниковского района, чтобы оформить указанный земельный участок в собственность. Однако в ответе от 19.01.2023 года ему было отказано, так как отсутствует проект межевания территории ТСН «СТ «Ритм». Ссылаясь на ст.59 ЗК РФ, ст.3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», ФИО2 указал на расположение земельного участок №1 в пределах отводных границ СТ «Ритм», указанных в государственном акте №РО-25-182. Аналогичные требования были уже рассмотрены Мясниковским районным судом и требования граждан были удовлетворены. В связи с чем истец ФИО2 просил:

1. образовать земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу Ростовская область Мясниковский район ТСН «СТ «РИТМ» участок №1 в границах: Х1:426555.41 Y1:1413039.06, Х2:426538.18 Y2:1413071.55, Х3:426520.86 Y3:1413058.86, Х4:426542.14 Y5:1413032.70

2. признать за собой право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу Ростовская область Мясниковский район ТСН «СТ «РИТМ» участок №1 в границах: Х1:426555.41 Y1:1413039.06, Х2:426538.18 Y2:1413071.55, Х3:426520.86 Y3:1413058.86, Х4:426542.14 Y5:1413032.70

На судебное заседание истец ФИО2, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. ФИО1 пояснила, что истец пользуется выделенным ему на законных основаниях земельным участком более 25 лет и имеет право приобретение в собственность.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района на рассмотрение дела не явился, представил отзыв на исковое заявление, где указал о невозможности принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, так как образование земельного участка возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО, будучи извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах не явки не представил.

Третье лицо ТСН «СТ «РИТМ» представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, где также указал, что ФИО2 является владельцем участка с 1995 года, исправно платит членские взносы, ухаживает за участком.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца ФИО2, не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1, рассмотрев представленные материалы гражданского дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца ФИО2 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с 1995 года является членом ТСН «СТ «РИТМ». ФИО2 предоставлен земельный участок № площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Ритм».

В 2022 году истец ФИО2 обратился в Администрацию Мясниковского района Ростовской области с заявлением об образовании земельного участка.

Согласно письму Администрации Мясниковского района от 19.01.2023 года № 86.2.2/24, в ответ на заявления истца об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, СТ «Ритм», участок 1, Администрация сообщает, что, в соответствии с п.3 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В связи с отсутствием такого проекта, принятие положительного решения по обращению истца не представляется возможным.

Согласно ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

В силу ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ).

С учетом вышеприведенных положений п.п.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, образование земельного участка из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, должно осуществляться на основании утвержденного проекта межевания территории. В случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории и проекта организации и застройки территории истец вправе предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, приложив к заявлению схему расположения земельного участка, утверждение которой не требуется.

В данном случае истец ФИО2 обратился в Администрацию Мясниковского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако органом местного самоуправления ей было отказано в принятии соответствующего решения.

При этом, из представленных документов следует, что земельный участок № 1 в с/т «Ритм» расположен в пределах территории землепользования садоводческого товарищества «Ритм».

Как указано выше, земельный участок был предоставлен истцу, в соответствии с решением правления СТ «РИТМ» № 2 от 17.10.1995 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет в пользовании земельный участок, выделенный ей в соответствии с решением правления с/т «Ритм» из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства указанной некоммерческой организации до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Спорный земельный участок территориально расположен в пределах отводных границ садоводческого товарищества «Ритм», указанных в государственном акте № РО-25-182.

Истец обратился в Администрацию Мясниковского района с заявлением об образовании земельного участка и предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако ответчик, при отсутствии на то законных оснований, отказал истцу в его просьбе об образовании земельного участка и его предоставлении ФИО2

При таких обстоятельствах, нарушенное право ФИО2 подлежит защите путем вынесения решения о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, с/т «Ритм», уч.1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2<данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, ТСН «СТ «РИТМ», участок 1, границы которого соответствуют точкам: Х1:426555.41 Y1:1413039.06, Х2:426538.18 Y2:1413071.55, Х3:426520.86 Y3:1413058.86, Х4:426542.14 Y5:1413032.70.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мелконян Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.