Дело № 5-65/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Миасское 29 августа 2022 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Высоких Ю.Ю., при секретаре Шагивалеевой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении Красноармейского районного суда Челябинской области (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата года рождения зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

Дата в ходе мониторинга миграционной ситуации сотрудниками ОВМ ОМВД по Лысьвенскому городскому округу <адрес> по адресу: <адрес> выявлено, что Дата индивидуальный предприниматель ФИО1 расторгла трудовой договор с гражданином *** М.Р.Ш, Дата года рождения, пребывающим в Российской Федерации на основании выданного патента серия № № от Дата ГУ МВД России по <адрес> на осуществление трудовой деятельности, который осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 по специальности – кассир (продавец). Дата М.Р.Ш выехал за пределы РФ. Уведомление о расторжении трудового договора ИП ФИО1 с М.Р.Ш Дата в ОВМ ОМВД России по ЛГО поступило по почте Дата, Таким образом ИП ФИО1 не уведомила в течение 3-х рабочих дней ОВМ ОМВД России по ЛГО о заключении трудового договора с иностранным гражданином и о расторжении трудового договора, чем нарушила ч. 8 ст. 13 Федерального закона от Дата № № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Отдела МВД России по Лысьвенкому городскому округу в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от Дата составлен врио начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу К.С.В. ИП ФИО1 с протоколом согласна.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 ст. 13 Федерального закона от Дата № № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приказом МВД России от Дата № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действовала до Дата.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от Дата, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями М.Р.Ш, сведениями из АС «Российский паспорт», копией патента, копией формы уведомления о заключении трудового договора, сведениями базы АС ЦБДУИГ, свидетельством о постановке физического лица в налоговом органе на территории РФ и уведомлением о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя на имя ФИО1, выпиской из ЕР субъектов малого и среднего предпринимательства на имя ИП ФИО1, копией формы уведомления ИП ФИО1 о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином М.Р.Ш от Дата.

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что ФИО1 были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращении (расторжении) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также положения примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, согласно которым за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, что следует из её объяснения в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает возможным определить вид административного наказания в виде административного штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и считать данное административное правонарушение малозначительным у суда не имеется, поскольку характер правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предприниматель-скую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в результате совершенного ею административного правонарушения отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Ю.Ю.Высоких

Копия верна.

Судья Ю.Ю.Высоких

Секретарь Ю.С.Шагивлеева

Подлинник хранится в деле 5-65/2022 Красноармейского районного суда Челябинской области. УИД - №.