К делу № 5-245/2023
61RS0045-01-2023-001013-52
ПОСТАHОВЛЕHИЕ
о назначении административного наказания
с. Покровское Неклиновского района 05 июня 2023 года
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,
рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда по адресу: 346831, <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, временно не работающего, серия и номер паспорта: №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 00 час. 10 мин. в 100 метрах от домовладения <адрес>, с целью проверки документов, было остановлено автотранспортное средство марки «УАЗ Буханка» с государственным регистрационным знаком №, под управлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проведения режимно-контрольных мероприятий было установлено, что гражданин ФИО1 транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы на вышеуказанном автомобиле, не имея каких-либо документов на ВБР, то есть в месте добычи (вылова), каковым является водный объект рыбохозяйственного значения – рыбоохранная зона, находящаяся по адресу: <адрес>, имел в кузове управляемого автомобиля ВБР, общее количество которых составило 503 (пятьсот три) экземпляра особи пиленгас, общим весом 480 (четыреста восемьдесят) килограмм.
ФИО1, управляя автомобилем марки «УАЗ Буханка» с государственным регистрационным знаком №, находился в месте, имеющем ограничения хозяйственной и иной деятельности с запрещенными водными биоресурсами в кузове управляемого им автомобиля, чем нарушил п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09 января 2020 года №1.
Привлекаемый к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что перевозимые им биологические ресурсы нашел на берегу в мешках и решил взять себе.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях; рапортом государственного участкового инспектора 2 ГРКМ отделения в с. Русская Слободка отдела (погк) в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, а имеено ВБР - «Пиленгас» в количестве 503 шт., общим весом - 480 кг.; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; ответом Азово-Черноморского территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 2023 году ФИО1 разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не выдавалось, а также не выдавалось разрешений в которых ФИО1 является капитаном судна, либо лицом ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, ответом на запрос ИП ФИО5 о стоимости водных биологических ресурсов, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость ВБР – «Пиленгас» составила 60 (шестьдесят) руб. 00 коп. за 1 кг. (480 (четыреста восемьдесят) килограмм Х 60 руб. 00 коп. = 28 800 (двадцать восемь тысяч восемьсот) руб. 00 коп.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.
В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы и добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.
Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние и полное признание своей вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Принимая во внимание личность виновного, его материальное и семейное положение, суд полагает, назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения. По мнению суда, данный вид наказания будет способствовать исправлению правонарушителя и восстановлению социальной справедливости.
При назначении наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения, суд учитывает, что автомобиль марки «УАЗ Буханка» с государственным регистрационным знаком №, принадлежит ФИО1, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 32).
Смягчающие административную ответственность обстоятельства учтены судом при назначении наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 28 800 (двадцать восемь тысяч восемьсот) руб. 00 коп., с конфискацией орудия совершения административного правонарушения - автомобиля марки «УАЗ Буханка» с государственным регистрационным знаком №, переданного на ответственное хранение начальнику отделения в с. Русская Слободка майору ФИО6 (л.д. 13-14) и последующим его обращением в доход государства.
Предмет административного правонарушения: водные биологические ресурсы «Пиленгас» в количестве 503 шт., общим весом - 480 кг., переданные на основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) – обратить в доход государства.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес: 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***> в Отделении Ростов-на-Дону, Кор. счет 03100643000000015800, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601081019000140, УИН 18907234860235101207.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Курышко О.С.