№

24RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года Дивногорский городской суд <адрес> в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия электрических сетей – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Муниципальному унитарному предприятию электрических сетей об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию электрических сетей (далее по тексту – МУПЭС) об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя тем, что на основании приказа Агентства лесной отрасли Красноярского края от 20.07.2010 № и акта приема-передачи лесного участка в пользовании МУПЭС предоставлен лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 0,0036 га защитных лесов по адресу <адрес> номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Участок предоставлен для строительства, реконструкции, эксплуатации линии электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (строительство трансформаторной подстанции). В силу требований Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров путем выполнения мер пожарной безопасности. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в безвозмездное, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Так, согласно проекту освоения лесов, разработанному к приказу Министерства лесного хозяйства от 26.05.2021 №, МУПЭС обязаны выполнять противопожарные мероприятия. Таблицей 5.2 проекта освоения лесов установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий. КГБУ «Красноярское лесничество», отделом государственного лесного контроля (надзора) министерства представлена информация о выполнении в 2022 году МУПЭС мероприятий по противопожарному обустройству лесов на территории Красноярского края, согласно которой ответчиком в 2022 году не выполнены такие мероприятия как прочистка противопожарной минерализованной полосы и ее обновление – 0,24 км, что является нарушением подп. «а» п.п. 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, а также создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Просит суд обязать МУПЭС выполнить противопожарные мероприятия согласно проекту освоения лесов в течение 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить прочистку противопожарной минерализованной полосы и ее обновление – 0,24 км.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. В пояснения к отзыву ответчика указывает, что согласно отчету КГБУ «Красноярское лесничество» за 2022 год ответчик не выполнил противопожарные мероприятия по прочистке противопожарной полосы, которые надлежит выполнять ежегодно.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве и возражениях на иск, имеющихся в материалах дела. Дополнительно пояснил, что все требования лесного законодательства исполнены до судебного разбирательства, произведена опашка 24 м. Кроме того, в проекте освоения лесов допущена ошибка в указании площади минерализованной полосы, подлежащей прочистке, а именно вместо 0,024 км. указано 0,24 км, притом, что периметр лесного участка составляет 6х6 кв.м. В настоящее время ими инициировано исправление допущенной ошибки, по которому принято положительное решение.

Представитель третьего лица КГБУ «Красноярское лесничество» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно положениям ст. 51 ЛК РФ Леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Статьей 53.1 ЛК РФ предусмотрено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; а также иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края № от 20.07.2010 МУПЭС для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (строительство трансформаторной подстанции) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 0,0036 га по адресу: <адрес> номер учетной записи в государственном лесном реестре №.

Актом приема-передачи № от 20.08.2010 вышеуказанный лесной участок, площадь. 0,0036 га передан МУПЭС.

Право постоянного (бессрочного) пользования МУПЭС лесным участком площадью 0,0036 га зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства лесного хозяйства красноярского края №-Э от 26.05.2021 утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесного участка, расположенного на территории Красноярского лесничества, переданного в аренду МУПЭС на основании приказа от 20.07.2010 №.

В соответствии с таблицей 5.2 (13), отражающей обоснование и характеристику видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в отношении лесного участка предоставленного МУПЭС, определен перечень противопожарных мероприятий, необходимых для ежегодного выполнения, а именно: установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаг) – 1 шт. в год; инструктаж работников о соблюдении требований правил пожарной безопасности в лесах – по количеству работников; прочистка противопожарной минерализованной полосы и ее обновление – 0,24 кв. ежегодно до 2028 года.

Согласно отчету от 20.02.2023 о выполнении объема противопожарных мероприятий за 2022 год, подготовленному инженером ОиЗЛ ФИО5 и согласованному с и.о. директора Красноярского лесничества ФИО6, МУПЭС в 2022 году не выполнено противопожарное мероприятие в виде прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновление в объеме 0,24 км.

В обоснование несогласия с заявленными исковыми требованиями представителем ответчика суду представлен акт от 10.07.2023 по охране лесов для внесения в государственный лесной реестр, согласно которому представителями КГКУ «Лесная охрана» и МУПЭС, с участием лесничего, проведен осмотр места выполненных работ по противопожарному обустройству лесного фонда, и установлено, что работы установке и размещению стендов в количестве 1 шт., прочистке противопожарной минерализованной полосы объемом 0,024 км, выполнены.

Из ответа КГБУ «Красноярское лесничество» от 20.10.2023 следует, что в таблице 5.2 (13) проекта допущена техническая ошибка, объем мероприятия по прочистке противопожарной минерализованной полосы в действительности составляет 0,024 кв., так как протяженность всего периметра участка 24 м или 0,024 км, в связи с чем МУПЭС необходимо внести изменения в проект. В 2022 году вышеуказанные работы не были проведены лесопользователем. В 2023 году по результатам осмотра места выполненных работ установлено, что мероприятие выполнено МУПЭС, о чем составлен акт по охране лесов от 10.07.2023.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, и настаивая на их удовлетворении, представитель истца КГКУ «Лесная охрана» указывает на то, что противопожарные мероприятия выполняются ежегодно, проект освоения лесов утвержден в 2021 году и с этого времени ответчиком противопожарные мероприятия в полном объеме не выполняются. Кроме того, по состоянию на 26.09.2023 МУПЭС не было представлено в Министерство лесного хозяйства Красноярского края изменения в проект освоения лесов.

Вместе с тем ответчиком суду предоставлены сведения об обращении в сентябре 2023 года в ООО «Вега» с просьбой по изготовлению дополнения к проекту освоения лесов с исправленным объемом на 0,024 км, для предоставления в Министерство лесного хозяйство Красноярского края, а также о согласии данной организации по внесению данных изменений. Письмом № от 12.09.2023 МУПЭС уведомляет об обращении в ООО «Вега» и внесении изменений в проект освоения лесов КГКУ «Лесная охрана».

Решением от 03.11.2023 № Министерством лесного хозяйство Красноярского края утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, прочистка противопожарной минерализованной полосы в объеме 0,024 км МУПЭС выполнена, а следовательно, заявленные исковые требования исполнены ответчиком в полном объеме до принятия решения судом по заявленному иску.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений лесного законодательства не имеется, поскольку данная обязанность ответчиком исполнена, в связи с чем требования КГКУ «Лесная охрана» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к Муниципальному унитарному предприятию электрических сетей об обязании устранить нарушения лесного законодательства, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года