№ к делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Зубкова Я.С.,

с участием представителя истца - помощника Ейского межрайонного прокурора ФИО\5, представителя ответчика МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" по доверенности ФИО\3, представителя третьего лица ГКУ УСЗН по <адрес> ФИО\4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению Ейского городского поселения <адрес> "Центр городского хозяйства" об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском, в котором просит: обязать МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем приведения в соответствии с требованиями законодательства земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Ейская коса, используемый в качестве пляжа, а именно:

- разместить указатели направления движения на пути ко входу в воду, кабинами для переодевания, душевым кабинам в соответствии с п.5.1.3 СП 59.13330.2020;

- обозначить доступные элементы пляжа специальными символами в соответствии с п.6.5.1 СП 59.13330.2020.

Свои требования мотивирует тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Ейская коса находится в собственности <адрес>. Приказом департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельных участок предоставлен в постоянной (бессрочное) пользование МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" для осуществление деятельности учреждения. На данном земельном участке находится Ейский городской пляж, являющийся объектом массового отдыха граждан, который является недоступным для маломобильных групп населения. Так на пути к входу в воду, кабинам для переодевания, душевым отсутствуют указатели направления движения; отсутствуют доступная для маломобильных групп населения душевая кабина, доступные элементы пляжа не обозначены специальными символами. Указанное является нарушением требований п.4.1.3 ФИО\8 70502-2022, пп 6.3.4-6.3.7, 6.51 СП 59.13330.2020. С целью устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес директора МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. При данных обстоятельствах истец обратился в суд с данным иском.

Помощник Ейского межрайонного прокурора ФИО\5, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик представитель администрации МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – представитель ГКУ <адрес> «Управление социальной защиты населения в <адрес>» по доверенности ФИО\4, в судебном заседании не возражает по удовлетворению исковых требований.

Третье лицо – представитель Администрации Ейского городского поселения по доверенности ФИО\6, в судебное заседание не явился, уведомлен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставила на усмотрение суда (л.д. 35-36).

Третье лицо – представитель Департамент имущественных отношений по доверенности ФИО\7, в судебное заседание не явился, уведомлен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 30-31).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон при имеющейся явке.

Выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ФЗ №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ принят Свод правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и СНиП 35-01-2001, утвержденный и введенный в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 59.13330.2020).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Ейская коса, находится в собственности <адрес> (л.д.9-12).

Приказом департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельных участок предоставлен в постоянной (бессрочное) пользование МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" для осуществление деятельности учреждения (л.д.13-14).

На данном земельном участке находится Ейский городской пляж, являющийся объектом массового отдыха граждан, который является недоступным для маломобильных групп населения.

При проведении проверки Ейской межрайонной прокуратурой установлено, что на пути к входу в воду, кабинам для переодевания, душевым отсутствуют указатели направления движения; отсутствуют доступная для маломобильных групп населения душевая кабина, доступные элементы пляжа не обозначены специальными символами. Указанное является нарушением требований п.4.1.3 ФИО\8 70502-2022, пп 6.3.4-6.3.7, 6.51 СП 59.13330.2020.

С целью устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес директора МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены (л.д. 15-16,17)

Согласно п.пп 5.1.3, 6.3.3-6.3.7, 6.5.1 СП 59.13330.2020 система средств информационной поддержки и навигации должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на часы работы организации ( учреждения или предприятия).

В помещениях доступных душевых следует предусматривать не менее одной кабины, оборудованной для инвалида на кресле-коляске, перед которой предусматривается пространство для подъезда кресла-коляски.

Для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения следует предусматривать закрытые душевые кабины с нескольким полом и поддоном без порога с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной. Доступная душевая кабина для маломобильных групп населения должна быть оборудована переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 0,48 м. от уровня поддона, ручным душем, настенными поручнями. Глубина и длина сиденья должна быть не менее 0,5 м.

У дверей блоков санитарно-бытовых помещений, включающих, в себя доступные кабины (уборных, душевых, ванн и т.п.), и универсальной кабины уборной следует предусматривать со стороны ручки информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), расположенные на высоте 1,2 до 1,6 от уровня пола и на расстоянии 0,1-0,5 м. от края двери. При реконструкции габариты доступной кабины следует принимать с размерами не менее: 1,5 х 1,5 при сохранении свободной зоны сбоку от унитаза, шириной не менее 0,75 (разворот на кресле-коляске в данных габаритах не предусмотрено), дверь должна быть с автоматическим доводчиком и с дистанционным управлением от кнопки, расположенной вблизи зоны пересадки на унитаз. Одна из стандартных кабин в каждом блоке туалетов должна быть оборудована настенными поручнями.

Знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться: входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах-колясках.

В силу п.4.1.3 ФИО\8 70502-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов. Пляжи, доступные для инвалидов. Общие требования» пляж является местом для отдыха населения. Он относится с социально значимым городским и пригородным объектам общего назначения с беспрепятственным доступом населения. В соотвествии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» территория пляжа должна быть доступна для инвалидов.

Вышеуказанные обстоятельства препятствуют неопределенному кругу лиц в том числе инвалидам и иным маломобильным категориям граждан получать беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Выявленные нарушения представителем ответчика МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" по доверенности ФИО\3 в судебном заседании не оспаривались.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что на территории Российской Федерации необходимо создавать равные возможности получения услуг всеми категориями населения, в том числе маломобильным группам населения, а создание беспрепятственного доступа маломобильных групп населении к инженерной, транспортной и социальной инфраструктурам, в том числе получать беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать МКУ ЕГП <адрес> "Центр городского хозяйства" устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем приведения в соответствии с требованиями законодательства земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Ейская коса, используемый в качестве пляжа, а именно:

- разместить указатели направления движения на пути ко входу в воду, кабинам для переодевания, душевым кабинам в соответствии с п.5.1.3 СП 59.13330.2020;

- обозначить доступные элементы пляжа специальными символами в соответствии с п.6.5.1 СП 59.13330.2020.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий -