УИД: 11RS0010-01-2022-000921-22 Дело № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 13 января 2023 года

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению ФИО1, ..., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо ОВМ ОП № 2 УМФД России по г. Сыктывкару ФИО3 на привлечении к административной ответственности настаивала.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1 начальником УМВД России по по адресу ... **.**.** вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 27.04.2023 по мотиву неоднократного привлечения к административной ответственности (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В связи с принятием решения от **.**.** начальником ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару принято решение от **.**.** о сокращении ФИО1 срока временного пребывания до **.**.**.

Указанные выше решения не отменены.

В нарушение указанных норм ФИО1 в установленный срок не выехал за пределы Российская Федерация.

В ходе рассмотрения дела получены сведения, что выезд осуществлён **.**.**. После этого в тот же день осуществлён въезд на территорию Российской Федерации. Должностное лицо ОВМ ОП№ 2 УМВД России по г. Сыктывкару пояснила, что ФИО1 в настоящее время обратился за получением вида на жительство. Решение по обращению не принято.

Указанные обстоятельства подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями электронных баз данных, копиями решений и материалами административного дела Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми № 2а-788/2022.

Таким образом, наличие в деянии ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В качестве обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде выдворения ФИО1 при рассмотрении дела указывал наличие семейных отношений в Российской Федерации и несовершеннолетнего ребёнка в Российской Федерации.

Данные обстоятельства по существу нашли правовую оценку во вступившем в законную силу решении Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми № 2а-788/2022 от 06.10.2022. В нём установлено, что сокращение срока пребывания обусловлено систематическим противоправным поведением ФИО1, ставящим под угрозу общественную безопасность в Российской Федерации. Решение о сокращении срока пребывания не является чрезмерным и неоправданным вмешательством Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1

При разрешении вопроса о применении санкции в виде административного выдворения суд руководствуется как собранными по настоящему делу доказательствами, так и правовой оценкой, данной в решении Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми № 2а-788/2022 от 06.10.2022. Суд полагает, что в совокупности основания для неприменения такой санкции при рассмотрении настоящего дела не получены.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

Суд учитывает обстоятельства правонарушения, что ФИО1 на территории Российской Федерации, факт наличия у него несовершеннолетнего ребёнка, отсутствия трудовой деятельности, привлечение к административной ответственности и находит необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд полагает, что административное выдворение должно осуществляться в форме в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1, ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1.

Реквизиты уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии со ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Попов А.В.