РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-4014/2023 (43RS0003-01-2023-004725-31)
12 декабря 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,
при секретаре Злобиной Д.Р.,
с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Скопина Н.П., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу предоставления жилого помещения. ФИО2 является инвалидом (Данные деперсонифицированы) по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. Заявитель страдает (Данные деперсонифицированы), вызванным последствием травмы в результате ДТП от {Дата} и неоднократными оперативными лечениями, в виде (Данные деперсонифицированы), передвигается только на инвалидной коляске. ФИО2 проживает по адресу: {Адрес}, является собственником (Данные деперсонифицированы) указанной квартиры по праву наследования по закону, иных жилых помещений на праве собственности не имеет. Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания инвалида по адресу: {Адрес}. Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п жилое помещение по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи. Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району г. Кирова от {Дата} {Номер} ФИО2 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи. Просит обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, в границах муниципального образования «Город Киров».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Скопин Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам изложенным в отзыве, в котором указано, что в настоящее время у администрации города Кирова отсутствуют жилые помещения, пригодные для проживания инвалида.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО2 является собственником {Номер} доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: {Адрес}.
ФИО2 является инвалидом (Данные деперсонифицированы) по общему заболеванию, передвигается только на инвалидной коляске.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилое помещение по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи.
Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п жилое помещение по адресу: {Адрес}, признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи.
Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району г. Кирова от {Дата} {Номер} ФИО2 признан малоимущим и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО2 возложена на администрацию города Кирова, однако жилое помещение ему так и не было выделено.
Полагая, что неисполнение администрацией города Кирова обязанности по предоставлению ФИО2 жилого помещения нарушает его право на жилище, прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд в защиту интересов ФИО2
Поскольку ФИО2 признан малоимущим, а занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида, то в силу вышеприведенных норм права администрация г. Кирова обязана предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.
Отказ инвалиду, признанному малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет являться проявлением дискриминации, что недопустимо.
Конституцией Российской Федерации гарантировано право граждан, признанными малоимущими, на бесплатное предоставление жилища и реализация данного права не поставлена в зависимость от имеющегося заболевания. Более того, данное право гарантировано лицам, являющимися малоимущими, и при отсутствии каких-либо заболеваний.
Распоряжением главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 № 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м. общей площади для одиноко проживающего человека.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что ФИО2 должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, в границах муниципального образования «Город Киров», в связи с чем исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова подлежат удовлетворению.
Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представил.
Поскольку из положений законодательства следует, что при предоставлении администрацией г. Кирова жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова ФИО2 благоустроенного жилого помещения, право собственности ФИО2 на {Номер} доли в праве обще долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес} {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 39,1 кв.м. подлежит прекращению.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на {Номер} доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 39,1 кв.м., и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на {Номер} доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 39,1 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО2 (паспорт серии {Номер}) вне очереди по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, пригодного для проживания инвалида.
После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2 благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 на {Номер} доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 39,1 кв.м.
После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2 благоустроенного жилого помещения, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на {Номер} доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 39,1 кв.м., и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на {Номер} доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 39,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года.