Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-3815/2023

Судья Кулагина З.Г. Гражданское дело № 2-737/2023

УИД 21RS0025-01-2022-007020-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Агеева О.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Е.С.

рассмотрела открытом в судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, поступившее по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Московского районного суда города Чебоксары от 16 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, ответчик), обосновав его следующим.

Решением ответчика № 015-000-3600-О5/976 от 2 августа 2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (30 лет) лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, в стаж истца по специальности включены периоды работы с 17 августа 1993 года по 05 сентября 1995 года, с 07 сентября 1995 года по 17 октября 1996 года, с 19 октября 1996 года по 11 августа 1997 года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара Муниципального предприятия здравоохранения «...» (далее МПЗ «СМП»), Муниципального учреждения здравоохранения «...» (МУЗ «СМП») в календарном исчислении, не включены в специальный стаж периоды работы с 11 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности заведующего ...; а также период с 1 января по 28 июля 2022 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) пульмонологического отделения стационара Бюджетного учреждения «...» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее БУ «...»); а также дни с 4 по 5 августа 2014 года, предоставленные как донору за время работы в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара МПЗ «...», МУЗ «...».

ФИО2 полагала, что периоды работы с 17 августа 1993 года по 5 сентября 1995 года, с 7 сентября 1995 года по 17 октября 1996 года, с 19 октября 1996 года по 11 августа 1997 года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара МПЗ «...», МУЗ «...» подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку её трудовая деятельность в это время относилась к работе в отделении хирургического профиля, а период работы с 11 марта по 31 декабря 1998 года в должности заведующего ... подлежал включению в специальный стаж работы в льготном исчислении как работа в сельской местности. Кроме того, в нарушение трудового законодательства, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца дни, предоставленные истцу как донору с 4 по 5 августа 2014 года. Период работы с 1 января по 28 июля 2022 года в должности медицинской сестры палатной (постовой) пульмонологического отделения стационара БУ «...» также подлежал включению в её специальный стаж работы, поскольку она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

С учётом изложенного, ФИО2 просила: признать незаконным решение ответчика № 015-000-3600-О5/976 от 2 августа 2022 года в части периодов работы, включенных в специальный стаж в календарном исчислении: с 17 августа 1993 года по 5 сентября 1995 года, с 7 сентября 1995 года по 17 октября 1996 года, с 19 октября 1996 года по 11 августа 1997 года; а также периодов, не включенных в специальный стаж: с 11 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января по 28 июля 2022 года, а также дней с 4 по 5 августа 2014 года; возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды с 17 августа 1993 года по 5 сентября 1995 года, с 7 сентября 1995 года по 17 октября 1996 года, с 19 октября 1996 года по 11 августа 1997 года - в льготном исчислении как 1 год 6 месяца за 1 год работы; с 11 марта по 31 декабря 1998 года - в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы; дни, предоставленные истцу как донору с 4 по 5 августа 2014 года и период работы в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения стационара БУ «...» с 1 января по 28 июля 2022 года в календарном исчислении.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО2 просила удовлетворить исковые требования, представитель ответчика ФИО3 в письменном отзыве их не признала (л.д. 57-59).

Решением Московского районного суда города Чебоксары от 16 июня 2023 года признано незаконным оспариваемое решение ответчика в части отказа во включении в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 11 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности заведующей в ...; с 4 августа 5 августа 2014 года - дней, предоставляемых донорам за время работы в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара МПЗ «...», МУЗ «...»; на ответчика возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 11 марта 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности заведующей в ... в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; дней с 4 августа по 5 августа 2014 года, предоставленных как донору за время работы в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара МПЗ «...», МУЗ «...» в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу ФИО2 взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит изменить судебное постановление в части отказа в удовлетворении исковых требований по периодам работы: с 17 августа 1993 года по 5 сентября 1995 года, с 7 сентября 1995 года по 17 октября 1996 года, с 19 октября 1996 года по 11 августа 1997 года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара МПЗ «...», МУЗ «...», принять по делу новое об удовлетворении таких исковых требований, указывая на то, что занимаемая ею в спорные периоды должность относилась к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, закон не устанавливает какие-либо ограничения в предоставлении права на льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров вне зависимости от подтверждения участия в проведении хирургических операций. Суд не учёл, что приказом медицинского учреждения, с 1 февраля 2001 года отделение сочетанной травмы, где работала ФИО2, было переименовано в нейрохирургическое отделение.

Выслушав объяснения истца и её представителя ФИО4, настаивавших на удовлетворении апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО3, просившей оставить обжалуемое решение без изменения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных участвующих в деле лиц и их представителей, надлежаще извещенных о времени и месте его апелляционного рассмотрения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29 октября 1997 года, имеет диплом №, выданный 18 февраля 1992 года об окончании в 1992 году полного курса ... (л.д. 15, 35).

Сведения о получении среднего специального образования и трудовой деятельности после завершения учёбы подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО5 ... (л.д. 11-14), из которых следует, в период с 01.09.1989 по 27.02.1992 истец обучалась в медицинском училище, 17 августа 1993 года была принята на должность медицинской сестры отделения сочетанной травмы МПЗ «...» на время декр. (административного) отпусков по уходу за ребенком медицинской сестры ФИО1., 16.10.1996 ФИО2 была переведена на постоянную работу в качестве медсестры отделения сочетанной травмы, 10.09.1997 состоялось переименование МПЗ «...» в МУЗ «...», 10.03.1998 истец была уволена с работы по переводу в ... (...) ст. 29 п.5 КЗоТ РФ (л.д. 49-50).

Из положения об отделении сочетанной травмы МПЗ «...» от 1994 года усматривается, что отделение функционирует в круглосуточном режиме, обеспечивая оказание медицинской помощи травматологическим, нейрохирургическим больным и больным сочетанной травмой. Основными задачами отделения являются оказание квалифицированной и специализированной помощи травматологическим, нейрохирургическим больным и больным с сочетанной травмой, проведение операции по показаниям. Отделение сочетанной травмы состоит из 16 палат, гнойной перевязочной, чистой перевязочной, процедурных 1 и 2 поста (л.д. 84-88).

Из последующих записей в трудовой книжке истца видно, что с 10 марта 1998 года (приказ от 16.03.1998 № 22-к) по 11 сентября 1999 года (приказ от 27.09.1999 № 78-к) ФИО2 работала заведующей ....

Из содержания справки Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарская районная больница» от 3 марта 2022 года следует, что ФИО2 действительно работала заведующим ... в период работы с 10 марта 1998 года по 11 сентября 1999 года, выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1, 0 ставку (л.д. 47).

Бюджетным учреждением Чувашской Республики «...» 11 марта 2023 года выдана справка за №45 в подтверждение того, что ФИО2 действительно работала в учреждении: с 17.08.1993 по 10.03.1998 – в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара; с 01.07.2000 по 03.02.2020 – в должности медицинской сестры палатной (постовой) нейрохрургического отделения стационара; с 10.02.2020 по 19.10.2020 – в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара на 0, 5 ставки по внешнему совместительству; с 20.04.2020 по 19.10.2020 – выполняла особо важную работу в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. 18.10.1996 ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, 06.09.1995 – отмечен как прогул, в период с 25.03.1997 по 11.08.1997 – в отпуске по беременности родам, в период с 12.08.1997 по 10.03.1998 - в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста 1, 5лет (л.д. 20-21).

В обоснование исковых требований, помимо прочего, истцом представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры нейрохирургического отделения МУЗ «...», утвержденная 16 ноября 2007 года, которая сведений о возложении на палатную медсестру обязанностей медицинской сестры перевязочных отделений не содержит (л.д. 100-102).

29 июля 2022 года ФИО2 обратилась ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика № 015-000-3600-О5/976 от 2 августа 2022 года в назначении страховой пенсии ФИО2 отказано по мотивам отсутствия требуемого специального стажа, при этом фактическая продолжительность специального стажа истца определена в 26 лет 3 месяца 11 дней. В стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы с 17 августа 1993 года по 5 сентября 1995 года, с 7 сентября 1995 года по 17 октября 1996 года, с 19 октября 1996 года по 11 августа 1997 года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара МПЗ «СМП», МУЗ «СМП» включены в календарном исчислении (л.д. 57-58).

Разрешая спор в отношении указанных периодов работы, что является предметом проверки суда апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, проанализировав Положение отделения сочетанной травмы МПХ «...», утвержденное в марте 1994 года, должностную инструкцию палатной медицинской сестры нейрохирургического отделения МУЗ «...», утвержденную 16 ноября 2007 года, исходил из того, что выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе. К таким медицинским работникам законодатель относит средний медицинский персонал, отделений хирургического профиля (гинекологические, родовые (родильные)), а именно операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, что предусмотрено Перечнем должностей Списков № 1066 и № 781, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Суд пришёл к выводу о том, что должности - медицинская сестра перевязочных и палатная медицинская сестра отделения сочетанной травмы - являются самостоятельными, указанные должности не являются ошибочными наименованиями должности. Должность медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы, которую занимала ФИО2 в спорные периоды, не поименована в п. 1 Перечня должностей среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год и 6 месяцев, содержащемся в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, и истцом не доказаны её доводы о том, что в её обязанности входила перевязка больных.

С доводами апелляционной жалобы о незаконности обжалуемого судебного постановления в указанной части согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29.01.2004 № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001.

Как следует из Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Списком № 2, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях предусмотрены должности в ожоговых и гнойных отделениях: врачи, средний и младший медицинский персонал, а также в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом спорных периодов Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено медицинским сестрам, медицинским сестрам палатным, операционным медицинским сестрам, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях - больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поименованы: в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» отделения хирургического профиля стационаров, в разделе «Наименование должностей» - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Поскольку в спорные периоды с 17 августа 1993 года по 5 сентября 1995 года, с 7 сентября 1995 года по 17 октября 1996 года, с 19 октября 1996 года по 11 августа 1997 года истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной в отделении сочетанной травмы стационара, что не предусмотрено вышеназванным Перечнем для льготного исчисления данных периодов работы, доводы жалобы о том, занимаемая истцом в спорные периоды должность относилась к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, закон не устанавливает какие-либо ограничения в предоставлении права на льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров вне зависимости от подтверждения участия в проведении хирургических операций, с 1 февраля 2001 года отделение сочетанной травмы, где работала ФИО2, было переименовано в нейрохирургическое отделение, как основанные на неправильном применении положений пенсионного законодательства, не влекут отмену обжалуемого решения. Представленные истцом тарификационные списки среднего медицинского персонала МПЗ «...» и МУЗ «...» с 1993 по 1997 годы об обоснованности доводов апелляционной жалобы также не свидетельствуют.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 16 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Агеев О.В.

Судьи Александрова А.В.

Вассияров А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 сентября 2023 года.