УИД 10RS0001-01-2023-000436-55

материал № 5-37/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Беломорск 22 августа 2023 года

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Сахошко М.Г., при ведении протокола секретарем Базаджиевой С.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного, и разъяснив ему его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также право не свидетельствовать против себя и своих родственников в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, отказавшегося от услуг переводчика и защитника,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 25 минут, по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с 22 июля 2023 года по настоящее время по истечении срока временного пребывания (по истечении срока действия патента), чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

За допущенное правонарушение начальником МП ОМВД России по Беломорскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что изначально получил патент в Белгородской области, где осуществлял трудовую деятельность. В июне 2023 года приехал в гости к брату в г.Беломорск, чтобы оформить новый патент на работу, однако не завершил подачу документов, т.к. решил уехать в Узбекистан в связи с нахождением матери на стационарном лечении. Последний раз осуществил платеж по патенту в июне 2023 года. Срок действия данного патента истек в июле 2023 года, однако он его не продлевал по причине необходимости убытия в Республику Узбекистан по вышеуказанному основанию. Вместе с тем, своевременно не покинул территорию Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. Отметил, что его брат имеет финансовую возможность помочь ему самостоятельно выехать в Республику Узбекистан к своим близким родственникам.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Беломорскому району ФИО2 указала, что 25 ноября 2022 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации и 21 декабря 2022 года оформил патент на работу в Белгородской области. ФИО1 вносил авансовые платежи по патенту до июня 2023 года, когда 20 июня 2023 года произвел последний платеж за июль 2023 года, в связи с чем патент у ФИО1 действовал до 21 июля 2023 года. Таким образом, с 22 июля 2023 года он незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку по истечении срока действия патента ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации. При этом ФИО1 каким-либо образом возможность своего нахождения в Российской Федерации с 22 июля 2023 года не легализовал. Также дополнила, что в июне 2023 года ФИО1 прибыл в г.Беломорск и был временно зарегистрирован в указанном населенном пункте до 20 июля 2023 года. Он был выявлен ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, где осуществлял ремонт здания <данные изъяты>, при этом патента, предоставляющего возможность работать на территории Республики Карелия, не оформлял.

Заслушав объяснения ФИО1, выступление начальника МП ОМВД России по Беломорскому району ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 указанного Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, 25 ноября 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получении визы. 21 декабря 2022 года УМВД России по Белгородской области ФИО1 оформлен патент №, по которому ежемесячно до 21 числа он должен был оплачивать патент в фиксированном размере.

Пунктом 5 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

По патенту от 21 декабря 2022 года ФИО1 осуществил последний ежемесячный платеж 20 июня 2023 года, о чем свидетельствует чек-ордер ПАО Сбербанк от 20 июня 2023 года.

Поскольку в дальнейшем ФИО1 не осуществлял ежемесячные платежи за патент от 21 декабря 2022 года, срок его действия истек 21 июля 2023 года, с учетом внесенного авансового платежа в июне 2023 года.

В дальнейшем, по истечении срока временного пребывания, то есть с 22 июля 2023 года ФИО1 с заявлением о переоформлении патента, о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринял.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в период с 22 июля 2023 года по настоящее время допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, то есть нарушил положения вышеуказанных норм права.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2023 года, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией оформленного на имя ФИО1 патента от 21 декабря 2022 года, копиями чеков-ордеров о внесении платежей по патенту от 21 декабря 2022 года, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, данными ФМС России АС «ЦБДУИГ», другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять собранным сотрудником миграционного пункта отдела полиции доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные им и указанные в процессуальных документах, не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

С учетом изложенных обстоятельств прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения, с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений, судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», при этом принимается во внимание также характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в течение месяца пребывает на территории Российской Федерации незаконно, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении официального брака с кем-либо из граждан РФ у него не зарегистрировано, несовершеннолетние дети на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют, его семья, состоящая из <данные изъяты>, постоянно проживает в Республике Узбекистан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, обстоятельства дела об административном правонарушении, личность правонарушителя и характер правонарушения, с учетом отсутствия у привлекаемого лица каких-либо доходов и финансовых средств в необходимом объеме судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, принудительное административное выдворение ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений с его стороны и соответствовать целям и задачам назначаемого ему наказания.

На основании изложенного и руководствуясь стст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия по адресу: г.Петрозаводск, ул.8 Марта д.40.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), банк получателя платежа - Отделение - НБ Республика Карелия, ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86604000, номер счета получателя платежа 40101810600000010006, БИК 048602001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891109990002704448.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии постановления.

Судья М.Г. Сахошко