Дело № 2 – 2321 / 2022

УИД 76RS0024-01-2022-002241-97

Принято в окончательной форме 26.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Власовой С.Н., с участием

представителей истца ФИО2, ФИО3 по доверенностям,

ответчика ФИО4, представителей ответчика ФИО5, ФИО6 по устному заявлению,

от третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля к ФИО4 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (далее Департамент) обратился в суд с иском о взыскании с ФИО4 неосновательного обогащения в виде нецелевого использования денежных средств на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых в сумме 78240 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 15.06.2022 в сумме 9109,06 руб. и далее по день уплаты суммы задолженности.

В обоснование требований указано, что 04.08.2020 комиссией по оказанию социальной поддержки жителям города Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержке населения Фрунзенского района Департамента было принято решение об оказании ответчику, находящемуся в трудной жизненной ситуации, являющемуся инвалидом I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, социальной помощи на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых как гражданину, нуждающемуся в постоянном постороннем уходе и сопровождении, в размере 78240 руб., его сопровождающим лицом выступила ФИО1 В качестве отчета о расходовании выделенных денежных средств ФИО4 14.12.2020 представлены документы о приобретении туристской путевки в Турецкую Республику на период с 22.09.2020 по 01.10.2020 стоимостью 107200 руб., что не являлось санаторно-курортным лечением и свидетельствует о нецелевом использовании выделенных денежных средств. 22.01.2021 ответчику направлено уведомление о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению, в срок до 30.01.2021. За уклонение от возврата денежных средств с ответчика подлежат взысканию проценты.

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО4, его представители ФИО5, ФИО6 в судебном заседании иск не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснили, что социальная помощь использована ответчиком на реабилитацию и отдых на берегу моря, что соответствует целям ее предоставлении.

Третьи лица МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля», Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание представителей не направили, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От ГУ ЯРО ФСС РФ поступил отзыв, в котором решение по делу оставлено на усмотрение суда, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указано, что ввиду отказа от получения социальной услуги на 2019-2023 г.г. ФИО4 в этот период не имеет права на обеспечение санаторно-курортным лечением.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ответчик ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является инвалидом с детства группы по зрению бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе.

10.07.2020 ФИО4 обратился в комиссию по оказанию социальной поддержки жителям города Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержке населения Фрунзенского района Департамента с заявлением об оказании социальной помощи на санаторно-курортное лечение, реабилитацию или отдых.

04.08.2020 комиссией принято решение (протокол № 109) о назначении ФИО4 (с сопровождением), находящемуся в трудной жизненной ситуации, адресной социальной помощи на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых в сумме 78240 руб. Денежные средства перечислены ответчику 11.08.2020.

Предоставление социальной поддержки и оказание социальной помощи населению Ярославской области осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

В целях реализации указанного закона приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2 утвержден Порядок оказания социальной помощи (далее Порядок), который определяет механизм оказания социальной помощи.

В силу п. 1.2 Порядка (в редакции на 04.08.2020) социальная помощь предоставляется в виде пособия или натуральной помощи, а социальная помощь на основании социального контракта - в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и социальным законодательством.

Право на получение социальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, и относящиеся, в том числе, к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (п. 1.3 Порядка (в редакции на 04.08.2020).

Согласно п.п. 3.3, 3.3.1-3.3.3 Порядка (в редакции на 04.08.2020) социальная помощь инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении на санаторно-курортное лечение, оказывается при отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению, реабилитации и отдыху в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается заявитель, и при условии необеспечения заявителя в текущем календарном году путевкой на санаторно-курортное лечение через Фонд социального страхования Российской Федерации.

Размер социальной помощи на санаторно-курортное лечение составляет:

- стоимость лечения, но не более 8 величин прожиточного минимума, инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут в санаторий (реабилитационный центр) с сопровождающим его лицом;

- стоимость лечения или отдыха, но не более 5 величин прожиточного минимума:

инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут в санаторий (реабилитационный центр) без сопровождающего его лица;

инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут на отдых.

В соответствии с п.п. 1.17, 1.19-1.21 Порядка (в редакции на 04.08.2020) средства, имеющие целевой характер, в случае их неиспользования либо нецелевого использования возвращаются заявителем в областной бюджет в полном объеме, в случае неполного использования средств неиспользованные средства возвращаются в областной бюджет. В случае использования денежных средств не по целевому назначению, предоставления недостоверных документов, подтверждающих их использование, или непредставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, орган социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня установления указанных фактов направляет получателю социальной помощи уведомление о возврате денежных средств в областной бюджет. В случае невозврата денежных средств в срок, установленный в уведомлении, взыскание средств производится в судебном порядке.

Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что предоставленная социальная помощь была использована ФИО4 на приобретение туристской путевки в Турецкую Республику в отель Asteria Kremlin Palas 5* по цене ... руб. на период с 22.09.2020 по 01.10.2020 в сопровождении ФИО1

Вопреки доводам стороны ответчика, суд считает, что отель Asteria Kremlin Palas 5* в Турецкой Республике не может рассматриваться как санаторий (реабилитационный центр), поскольку доказательств наличия у него статуса подобного учреждения суду не представлено. А потому использование предоставленной социальной помощи не может быть признано в полной мере соответствующим целям санаторно-курортного лечения, реабилитации и отдыха, на которые данная социальная помощь была выделена ответчику; оно соответствует указанной цели лишь в части отдыха. Вместе с тем, как указано выше, согласно п. 3.3.3 Порядка (в редакции на 04.08.2020) для инвалидов I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут на отдых, размер социальной помощи на санаторно-курортное лечение ограничивается 5-тью величинами прожиточного минимума. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не по целевому назначению ФИО4 была использована лишь часть предоставленной социальной помощи, в сумме 29340 руб. (3 величины прожиточного минимума: 78240 / 8 х 3). При этом суд учитывает, что как инвалид I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, ФИО4 имел право на социальную помощь в размере стоимости отдыха, оснований для отказа в назначении данной помощи, предусмотренных п. 1.4 Порядка (в редакции на 04.08.2020), у истца не имелось, иным гражданам такая помощь согласно протоколу № 109 от 04.08.2020 предоставлялась.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Полученная ответчиком выплата в части 29340 руб. является его неосновательным обогащением, приобретенным без установленных законом оснований за счет истца. Данные денежные средства удерживаются ответчиком недобросовестно, поскольку намерение осуществить санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых реализовано не в полной мере, предусмотренная законом обязанность по представлению документов, подтверждающих использование выделенных денежных средств по целевому назначению, выполнена не в полном объеме, возврат денежных средств в случае их неиспользования не произведен.

В связи с изложенным, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 29340 руб., а также в соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2021 по 15.06.2022 составляют 9109,06 руб. Дата начала просрочки обоснованно определена истцом со следующего дня после истечения предоставленного ответчику срока возврата денежных средств (л.д. 42). Расчет истца выполнен с применением верных ключевых ставок, математически правильный, ответчиком не оспорен, однако сумма процентов подлежит уменьшению пропорционально уменьшению суммы задолженности, взысканной в качестве неосновательного обогащения, до 3415,90 руб. (9109,06 / 78240 х 29340). Поскольку денежные средства не возвращены, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению за указанный период и далее по день фактической уплаты.

В силу п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку при подаче иска Департамент был освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1183 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично:

Взыскать с ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации НОМЕР) в пользу Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) денежные средства в сумме 29340 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 15.06.2022 в сумме 3415,90 рублей и далее, начиная с 16.06.2022 по день фактической уплаты, в размере ключевой ставки Центрального банка России, действующей в соответствующий период, на остаток суммы задолженности.

В удовлетворении остальной части исковых требований оказать.

Взыскать с ФИО4 в бюджет государственную пошлину в сумме 1183 рубля.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова