Решение по делу № 2А-1274/2023 от 10.05.2023

Дело № 2а-1274/2023

УИД № 01RS0006-01-2023-001039-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО4 является отцом несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, которым на праве общей собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200185:26, расположенный по адресу: <адрес> пгт. ФИО1, ул. ФИО5, 41/1, что подтверждается свидетельствами о рождении и выписками из ЕГРН.

На вышеуказанном участке без согласия собственника неизвестными лицами были установлены: -две лавочки;- мусорные урны; -в границах участка в 4-е ряда с интервалом в 4-5 метров высажены саженцы сосны в количестве 44 штуки; - по всему периметру участка без отступа от границ более 2-х метров высажены саженцы сосны в количестве 11 штук; - по фасаду участка без отступа от границ высажены кусты в количестве 13 штук и деревья в количестве 9 штук; - металлическая конструкция в виде остановочного комплекса общественного транспорта; - система водополива с ящиками системы подключения отводных поливочных шлангов; - по всему фасаду участка установлен бордюрный камень в количестве 60 шт.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО4 в интересах своих несовершеннолетних детей обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении на бумажном носителе по почтовому адресу информации о собственнике данного имущества на земельном участке и (или) является ли данное имущество собственностью администрации.

Ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ за номером № ФИО4 отказано в предоставлении запрашиваемой информации со следующей формилировкой: «на Ваше заявление (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сообщает, что запрашиваемая Вами информация относится к категории «служебной» и может быть предоставлена только правоохранительным, надзорным, судебным и государственным органам по их мотивированным запросам. Кроме этого, в установленный 30-дневный срок письменного ответа или уведомления о продлении срока рассмотрения обращения административным истцом не получено.

Административный истец считает, что причина отказа неправомерна, так как ссылка администрации в своем ответе на закрытость информации об имуществе, находящимся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности несовершеннолетним незаконны, и не основана на нормах законодательства.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в отказе в предоставлении запрошенной информации и непредставлении письменного ответа на заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленного вопроса в сроки, установленные законом с возложением на административного ответчика обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца и препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод путем подготовки и направления ответа по существу поставленного ФИО4 вопроса в установленные законом сроки.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель административного ответчика по доверенности ФИО7 не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска и пояснил, что административным истцом в качестве предмета спора заявлено об оспаривании бездействия. Фактически орган местного самоуправления не допустил нарушений прав истца, как в форме бездействия, так и в форме какого-либо неправомерного/необоснованного действия. Ответ со стороны администрации изготовлен и направлен в адрес ФИО4 в течение пяти календарных дней, т.е. до истечения тридцатидневного установленного срока, установленного ч.1 ст.12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу ч.ч. 3,4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является отцом несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, которым на праве общей собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200185:26, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении и выписками из ЕГРН.

В связи с возникшей необходимостью, связанной с нарушением прав несовершеннолетних собственников, ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО4 в интересах своих несовершеннолетних детей обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении на бумажном носителе по почтовому адресу информации о собственнике данного имущества на земельном участке и (или) является ли данное имущество собственностью администрации.

Из положений ч.1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Вместе с тем, из содержания оспариваемого ответа администрации МО «<адрес>» на заявление ФИО4 следует, что по существу указанное заявление рассмотрено не было, решение по существу изложенных в заявлении требований административным ответчиком не принято, в отсутствие законных оснований к этому. При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению обращения ФИО4 по существу в установленный законом срок, вопреки положениям ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности изложенного в письменном ответе за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отказа администрации МО «<адрес>» в рассмотрении по существу обращения ФИО4 предоставлении запрашиваемой информации.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО4 к администрации МО «<адрес>» об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления- удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный в ответ на заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении запрашиваемой информации и устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО10