Дело № 2-4898/2022

64RS0046-01-2022-007169-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Ю.В.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к государственному учреждению «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области» о включении в стаж спорные периоды работы, об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с уточненным иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера Актюбинском автотранспортном предприятии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы в ТОО «Демалыс жайы», признать за истцом право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец обратилась в Управление установления пенсий ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального коэффициента.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера Актюбинском автотранспортном предприятии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы в ТОО «Демалыс жайы», не зачтены ответчиком, так как отсутствует документальное подтверждение факта работы истца компетентными учреждениями (органами) Республики Казахстан.

Истец ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайство об отложении не заявила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, считая незаконным отказ во включении указанных периодов в страховой стаж истца, поскольку имеются справки с вышеуказанных организаций, которыми подтверждается трудовая деятельность истца в спорные периоды в указанных организациях.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений, внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г. возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 установленных в 2022 г.

ФИО5 в возрасте 56 лет 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) имеет 15 лет 06 месяцев 05 дней страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и ИПК-20,231.

Согласно статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, за стаж работы на территориях <адрес>, Кыргыстан, Армения до ДД.ММ.ГГГГ и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление установления пенсий ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального коэффициента, при этом ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера Актюбинском автотранспортном предприятии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы в ТОО «Демалыс жайы».

В целях подтверждения указанных периодов работы ФИО5 в рамках проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав истца территориальным органом ПФР был направлен формуляр «Запрос», согласно Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако согласно ответу компетентного органа Республики Казахстан - АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не является трудящейся по сведениям информационной системы ЕНПФ и предоставление ответов на запросы о подтверждении стажа указанных лиц, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Рассматривая требования истца о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, суд считает данные требования подлежащими удовлетворению, поскольку периоды работы и получение заработной платы в указанные периоды подтверждается справками работодателей.

Так, из архивной справки государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с33, что ФИО6 (ФИО2) ФИО9 зачислена на работу в Актюбинское автотранспортное предприятие ДД.ММ.ГГГГ и была уволена в связи с сокращением численности штата с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с33, имеются сведения о переименовании Актюбинского автотранспортного предприятия ДД.ММ.ГГГГ в Актюбинское автотранспортное предприятие №, с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Актюбинское АТП №». Государственным архивом <адрес> представлена справка о зарплате для начисления пенсии ФИО7 за период с ноября 1983 года по май 1994 года.

Из справок ТОО «Демалыс жайы» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены сведения о размере заработной платы за указанный период.

С учетом вышеизложенных положений законодательства, обстоятельств дела суд полагает, что у ответчика не было оснований для исключения из стажа истца спорных периодов. При включении в стаж спорных периодов работы, у истца имеется необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку истец выработала вышеуказанный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о признании за ней право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО4 ФИО10 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера Актюбинском автотранспортном предприятии №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы в ТОО «Демалыс жайы».

Признать за ФИО4 ФИО11 право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено 18 октября 2022 года.

Судья Н.А. Афанасьева