копия

УИД 89RS0005-01-2023-002473-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 августа 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело № 5-183/2023 об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ им в УМВД России по ЯНАО представлено предусмотренное п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о заключении трудового договора с гражданином Кыргызской Республики ФИО. по форме, не соответствующей установленной приложением № 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536.

В судебном заседании ИП ФИО1 с нарушением согласился, указав, что оно было допущено неумышленно, по невнимательности лица, которое занималось оформлением документов.

Выслушав явившееся в судебное заседание лицо, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С 1 января 2021 года форма и порядок представления такого уведомления установлены приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ). Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) приведена в приложении № 7 к данному Приказу.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 Федеральная миграционная служба упразднена, ее полномочия переданы Министерству внутренних дел России.

В соответствии с указанным выше Порядком о трудоустройстве иностранного гражданина обязательно должен быть уведомлен территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В Ямало-Ненецком автономном округе таким органом является УМВД России по ЯНАО (управление по вопросам миграции).

Из материалов дела (протокола № об административном правонарушении, заверенной копии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудового договора №) следует, что трудовой договор с гражданином Кыргызской Республики ФИО заключен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в этот же день ИП ФИО1 в уполномоченный орган направлено уведомление о заключении договора по форме, которая утверждена приложением № 13 к недействующему на тот момент приказу МВД России от 4 июня 2019 года № 363.

Согласно примечанию в ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные гл.18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не установлены.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ИП ФИО1 возможности выполнить требования ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части соблюдения требований к форме уведомления и порядку его оформления, равно как и доказательств принятия им всех мер к соблюдению требований миграционного законодательства, не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ИП ФИО1 требований ч.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Следовательно, событие и состав предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного правонарушения имеют место.

Срок привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек. Оснований считать совершенное правонарушение малозначительным с учетом количества имеющихся в производстве идентичных дел в отношении ИП ФИО1 у судьи не имеется.

Во исполнение требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания следует учесть смягчающие (признание вины в совершении административного правонарушения с указанием на невнимательность при оформлении документов) и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку необходимая для этого совокупность положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае отсутствует.

С учетом вышеупомянутого судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности используемого им в предпринимательской деятельности бытового помещения, находящегося в производственном корпусе, расположенном в <адрес>, на минимальный срок – 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности бытового помещения, находящегося в производственном корпусе, расположенном в <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 5-183/2023.