Постановление по делу № 5-894/2022 от 05.09.2022 | Подольский городской суд (Московская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Судья Подольского городского суда <адрес> Шарафеев А.Ф., рассмотрев в соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Мега Стэп» <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в рамках административного дела №,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Мега Стэп» (ранее ООО «Вкусномаркет») допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина который осуществлял деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, при следующих обстоятельствах:

ООО «Мега Стэп» (ранее ООО «Вкусномаркет») в соответствии с учредительными документами осуществляет предпринимательскую деятельность.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, в ходе осуществления проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес> осуществления юридическими лицами миграционного законодательства по адресу: <адрес>, в помещениях, где осуществляло свою деятельность <данные изъяты> было установлено, что что последнее заключило договор с ООО «Вкусномаркет» на осуществление работ по фасовке, погрузке, разгрузке, логистики и клинингу. Последним, были привлечены для исполнения договора ряд иностранных граждан, в том числе и гражданин <адрес> ФИО6, который осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему был выдан патент. Таким образом, на тот период ООО «Вкусномаркет» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина не имевшего право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>.

Законный представитель ООО «Мега Стэп» (ранее ООО «Вкусномаркет») в судебное заседание, будучи извещённым телеграммой о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит установленным совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Указанные выше нарушение, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Совершение Обществом правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов.

Так, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> которое огорожено сплошным забором, имело контрольно-пропускной пункт. На его территории в терминале с вывеской «<данные изъяты>» с подъездными местами и автоматическими воротами в помещениях, осуществлялись логистические, перерабатывающие работы с овощами и фруктами. Данные работы осуществляли различные граждане, в том числе и иностранных государств. В ходе проверки иностранных граждан, было выявлено 8 человек, которые осуществляли трудовую деятельность с нарушением миграционного законодательства, в том числе и гражданин <адрес> ФИО7 у которого имелся патент для осуществления деятельности только на территории <адрес>. Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра места правонарушения (л.д. 3-13).

Опрошенный сотрудник <данные изъяты> ФИО5 сообщил, что их компания, для осуществления погрузки-выгрузки, сортировки, упаковки грузов, паллетирования, заключило договор с ООО «ВкусноМаркет», которое и предоставляло работников, среди которых был и гражданин ФИО2 (л.д.14-17). Им был представлен договор подряда, копия которого представлена в материалах дела. Согласно данному договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вкусномаркет» обязалось осуществлять работы по складскому обслуживанию грузов (л.д.18-32).

Из объяснений ФИО9, который не отрицал, что у него имелся патент, но только для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>. Он действительно работал на территории складских помещений в качестве подсобного рабочего по сортировке и упаковке овощей и его принимали в ООО «Вкусномаркет» и этим юридическим лицом ему осуществлялась оплата за работу (л.д.33), данными о личности иностранного гражданина (л.д.35-38); выписками из ЕГРЮЛ о том, что ООО «Вкусномаркет»,технически сменило название на ООО «Мега стэп» (л.д.39-39-51, 61-73).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, законодатель обязал работодателя, прежде чем допустить к трудовой деятельности, удостовериться в его личности, а если это иностранный гражданин – в наличии у него действующего патента на работу в том субъекте Российской федерации где он осуществляет деятельность.

Судом установлено, что Общество в лице его руководителя привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего патент на осуществление трудовой деятельности в ином субъекте Российской Федерации.

В силу ст. 35 Закона «О правовом положении иностранных граждан», лица, виновные в нарушении требований миграционного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае, иностранный гражданин юридическим лицом был привлечён в качестве рабочего в ходе осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который в данном случае требуется в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем, поскольку данное правонарушение было совершено в Московской области, эти действия квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Несмотря на то, что на момент совершения правонарушения юридическое лицо, допустившее административное правонарушение назвалось ООО «Вкусномаркет», а в дальнейшем лишь изменило наименование на ООО «Мега Стэп», в силу ч. 6 ст. 2.10 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению ООО «Мега Стэп».

При назначении лицу наказания суд учитывает, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Вместе с тем, учитывая, что предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ штраф от 400 000 до 1 000 000 рублей может подорвать возможность осуществления предпринимательской деятельность юридического, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, что оно ранее не привлекалось к аналогичной административной ответственности, суд полагает назначить юридическому лицу наказание менее минимального размера, предусмотренное санкцией данной нормы.

Руководствуясь 29.10, ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

ПОСТАНОВИЛ :

ООО «Мега Стэп» (ранее ООО «Вкусномаркет») <данные изъяты> признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Неисполнение судебного постановления в установленный законом 60-ти дневый срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: А.Ф. ШАРАФЕЕВ