Решение по делу № 2А-1-3926/2023 от 05.06.2023 - о о временном помещении лица без гражданства <ФИО>, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан.

Дело № 2а-1-3926/2023

УИД 64RS0042-01-2023-004309-45

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.,

с участием представителя Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административного ответчика ФИО2, прокурора Петровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о о временном помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

начальник межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратился в суд с заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток.

Требование обосновывает тем, что уроженец Республики Узбекистан, не имеющий какого-либо гражданства ФИО2, осужденный приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 марта 2019 года по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 15 января 2020 года по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области. При этом ФИО2 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, поскольку Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от 01 октября 2019 года за номером 5371-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации. 02 июня 2021 года осужден Энгельсским районным судом Саратовской области по части 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, наказание отбывал В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, освободился по отбытии срока наказания 01 июня 2023 года.

В настоящее время ФИО2 решением начальника ГУ МВД России по Саратовской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по Саратовской области на 48 часов ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: <адрес>.

Поскольку принадлежность ФИО2 к гражданству Узбекистана не подтверждена, гражданином Российской Федерации он не является, законных оснований для пребывания на территории России он не имеет, административный истец просит о помещении ФИО2 в специальном учреждении на срок до 90 суток.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ФИО1 заявленное требование по изложенным в административном иске обстоятельствам, поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. При этом пояснил, что принадлежность его к гражданству Узбекистана не может быть подтверждена, поскольку длительное время он проживает в Саратовской области. По прибытии на территорию Российской Федерации в 2002 году окончил среднюю школу, в городе Энгельсе имеется жилье, до осуждения в котором постоянно проживал, здесь же проживает его мать.

Представитель прокурора города Энгельса Саратовской области в заключении не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора полагавшего правильным в удовлетворении заявленного требование отказать, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, уроженец Республики Узбекистан, является лицом, чья принадлежность к гражданству какого-либо государства не установлена.

Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 марта 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцам и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима, 02 июня 2021 года осужден Энгельсским районным судом Саратовской области по части 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, освободился по отбытии срока наказания 01 июня 2023 года.

Согласно справке об освобождении, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, ФИО2 освободился 01 июня 2023 года из названного исправительного учреждения по отбытию наказания, следует к месту жительства в город Энгельс Саратовской области.

Распоряжением №-рн от 28 мая 2023 года, принятым Министерством юстиции Российской Федерации, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 нежелательным.

30 мая 2023 года начальником УВМ ГУ МВД России по Саратовской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

Действительного документа, позволяющего осуществить процедуру пересечения границы, ФИО2 не имеет, принадлежность его к гражданству Узбекистана не подтверждена и при указанных выше условиях наличия перспективы в получении необходимых документов для исполнения решения о его депортации не усматривается. Доказательств, опровергающих такой вывод, дминистративным истцом суду не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания, а его продолжительность - хотя она зависит от конкретных обстоятельств, подверженных изменениям, и может быть значительной - не должна превышать срока, обоснованно необходимого для достижения преследуемой цели.

Вместе с тем, неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять, не может считаться допустимой.

В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что до осуждения ФИО2 проживал в <...>, здесь же окончил обучение в средней общеобразовательной школе, а затем в 2015 году в ГАПОУ СО «Энгельсский механико-технологический техникум». Согласно справке участкового уполномоченного отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области от 17 мая 2020 года, ФИО2 фактически проживает в городе Энгельсе вместе со своей матерью ФИО3

При изложенных условиях оснований для дальнейшего продления содержания ФИО2 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не доказана цель такого содержания ввиду отсутствия возможности для исполнения решения о депортации в ближайшей перспективе.

Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, ввиду нецелесообразности продления срока содержания ответчика в специальном учреждении.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о о временном помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: Е.Г. Агеева