РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 годаадрес
Кунцевский районный суд в составе
председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5770/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес (ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес) о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указывая что 06 июня 2021г. обратился в ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии, приложил необходимые документы. 31 августа 2021г. истец получил решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, из которого следует, что не засчитаны в специальный стаж период работы с 12.09.1979 г. по 15.11.1985 г. И с 13.07.1987 г. по 20.09.1991 г. в должности ученика вакуумщика-испытателя, вакуумщика испытателя, лаборанта, инженера во Всесоюзном научно-исследовательском институте радиационной техники , в связи с тем, что должности в которых проистекала трудовая деятельность истца не предусмотрены наименованиями должностей поименованных в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173,от 26.01.1991 г. и Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Кроме того, документально не подтверждается характер работы и полная занятость Истца на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, что предусмотрено Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением кабинета Министров СССР от 26.11.1991 г № 10.
ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес рассмотрев представленные Истцом документы для назначения досрочной страховой пенсии указал ,что на момент обращения ( 06.05.2021 г.) стаж с тяжелыми условиями труда отсутствует.
Истец считает данное решение необоснованным и незаконным.
Истец фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца фио ( по доверенности) в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес по доверенности фио, заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагал, что отказ ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, а также отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Пунктами 2,3,4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
На основании Постановления правительства РФ от 16.07.2014г. №665 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей» согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 и с 01.01.1992г. Список № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, а также правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Согласно раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источникам ионизирующих излучений, бериллием» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.
Согласно раздела XVII «Радиотехническое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются инженерно-технические работники: мастера и старшие мастера, технологи, лаборанты и механики, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучения.
На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.05.2021г. истец обратился в ГУ - Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением № 551705/21 от 06.05.2021 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Был представлен пакет документов.
Решением Управления № 210000102854/551705/21 от 31.08.2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.
Из специального стажа истца исключены следующие периоды: с 12.09.1979 г. по 15.11.1985 г. (6 лет 2 месяца 4 дня) и с 13.07.1987 г. по 20.09.1991 г. ( 4 года 2 месяца 8 дней) в должности ученика вакуумщика-испытателя, вакуумщика испытателя, лаборанта, инженера во Всесоюзном научно - исследовательском институте радиационной техники, в связи с тем, что должности в которых проистекала трудовая деятельность истца не предусмотрены наименованиями должностей поименованным в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173,от 26.01.1991 г. и Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Кроме того, документально не подтверждается характер работы и полная занятость Истца на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, что предусмотрено Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением кабинета Министров СССР от 26.11.1991 г № 10.
Также в материалах пенсионного дела в соответствии с Актом проверки от 09.11.2021г. № 1237 за периоды с 12.09.1979 г. по 15.11.1985 г. и с 13.07.1987 г. по 20.09.1991 г. проверить и подтвердить работу ФИО1 во вредных условиях , характер работы, и постоянную занятость истца (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда не предоставляется возможным по представленным документам организацией,что предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в соответствии с Постановлением СоветаМинистров СССР от 22.08.1956 г № 1173 и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 г. № 10.
Из представленных документов следует, что на дату обращения ФИО1 стаж во вредных условиях согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-Ф3 отсутствует, при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев. Страховой стаж составил 39 лет 7 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет.
Анализируя доводы ответчика об исключении из специального стажа истца спорных периодов, суд полагает, что периоды работы с 12.09.1979 г. по 15.11.1985 г. и с 13.07.1987 г. по 20.09.1991 г. исключены из специального стажа необоснованно, поскольку согласно Справки № 38/38-44.01-05/2931 от 07.11.2022 г. предоставленной АО « Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации», фио работал в должности ученика вакуумщика-испытателя , вакуумщика испытателя, лаборанта, инженера во всесоюзном научно-исследовательском институте радиационной техники, с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе.
Кроме того, в материалах дела имеются Журналы и Выписка из журналов по учету фактической занятости на работах с вредными, особо вредными и специальными условиями труда, справки о заработной плате за период с сентября 1980 г. по сентябрь 1991 г. на ФИО1, выданные АО « Научно-исследовательским институтом технической физики и автоматики». Также, в материалах дела имеется заверенная копия Акта Всесоюзного научно-исследовательского института радиационной техники от 07.01.0981 г. № 25-11/04, которым утвержден список лиц, допущенных к работам с вредными, особо вредными и специальными условиями труда, в котором поименован фио
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при решении вопроса о назначении досрочной пенсии и включения периода работы в специальный стаж необходимо исходить из характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям с учётом целей и задач, а также направления деятельности учреждения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца во Всесоюзном научно-исследовательском институте радиационной техники с 12.09.1979 г. по 15.11.1985 г., с 13.07.1987г. по 20.09.1991г., в должности ученика вакуумщика-испытателя, вакуумщика испытателя, лаборанта, инженера подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период истец работал в тяжелых условиях труда, полный рабочий день, в должностях, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.
Доводы ответчика о том, что документально не доказана занятость истца на работах с открытыми источниками ионизированного излучения суд полагает необоснованными, так как характер и специфика, условия осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям вакуумщика испытателя, лаборанта и инженера подтверждает занятость истца в тяжелых (вредных) условиях труда в должностях, предусмотренных Списком №2, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 06.05.2021г. По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов: стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения к ответчику составил более 10 лет, и свидетельствует, о наличие у него права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права - с 06.05.2021г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по Москве и Московской областо включении периодов работы в стаж, назначении пенсии –удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы: во Всесоюзном научно-исследовательском институте радиационной техники с 12.09.1979 г. по 15.11.1985 г., с 13.07.1987г. по 20.09.1991г. в должности ученика вакуумщика-испытателя, вакуумщика-испытателя, лаборанта, инженера.
Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную пенсию с 06.05.2021г.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено судом 28 ноября 2022