дело №2а-3315/2023

22RS0011-02-2023-002805-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яркович Н.Г.,

при секретаре Шкурдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственному инспектору РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, МО МВД России «Рубцовский» о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ в проведении регистрационного действия в заявлению от ***; обязать ответчика РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» произвести регистрацию транспортного средства. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи транспортного средства от *** ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты> *** года выпуска, VIN . *** административный истец обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» с заявление о проведении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля. По его заявлению регистрация не была произведена, решение об отказе в проведении регистрационного действия ему не выдавалось, в устной форме сотрудники РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» сообщили ему, что в отношении его автомобиля будет произведена экспертиза на предмет установления признаков уничтожения идентификационного номера автомобиля. В период с *** по *** ГУ МВД России по Алтайскому краю МО «Рубцовский» экспертно-криминалистическим отделом проведена экспертиза , в результате которой установлено следующее:

Идентификационный номер (номер шасси) , нанесенный в одну строку на вертикальной поверхности правового (по ходу движения автомобиля) лонжерона рамы в нише переднего колеса, предоставленного на исследование автомобиля <данные изъяты> без пластин регистрационного знака, изменению (уничтожению) не подвергался...

*** УУП ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» ст. лейтенантом полиции Д.И. Дель вынесено постановление об отказ в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

После получения заключения эксперта и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела административный истец вновь обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» с целью регистрации автомобиля. При этом *** ему вручен отказ в проведении регистрации к заявлению от *** за подписью государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» мл. лейтенантом полиции ФИО2 При этом в данном отказе отсутствуют конкретные обстоятельства, послужившие основанием для отказа в проведении регистрационного действия, а имеется только ссылка на правовые нормы. Ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств», п. 92.1 Административного регламента МВД России, указал, что в данном случае признаки подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения.. . не установлены. Боле того, в период с *** по *** в отношении указанного транспортного средства проведена экспертиза , выводы которой идентичны выводам, изложенным в заключении . *** также вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, начальником ОП «Северный» МО МВД России «Рубцовский» с целью установить на какой автомобиль (с каким VIN, шасси, год выпуска, цвет кузова) устанавливались индивидуальные элементы комплектации с установленными номерами в <данные изъяты> Откуда *** поступили ответы, в соответствии с которыми автомобиль «<данные изъяты>» с номером подушки безопасности водителя (установлен в результате экспертизы) был выпущен с идентификационным номером VIN - , то есть фактически установлено, что VIN - является первоначальным. Полагал, что действиями инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» мл. лейтенанта полиции ФИО2 нарушены его права, поскольку из представленных документов, фактов подделки, сокрытия, изменения.. . маркировки транспортного средства не установлено. Установлен первоначальный номер идентификационный номер транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное Управление МВД России по Алтайскому краю, начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО3.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Рубцовский» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала письменные возражения, представленные в дело ранее, полагала требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованные лицо начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указал, что согласно сведений сайта «гибдд.рф» размещённого в сети Интернет, *** в 07 часов 00 минут в ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства <данные изъяты>, *** года выпуска, идентификационный номер VIN <данные изъяты>. По результату дорожно-транспортного происшествия выше указанный автомобиль получил обширные повреждения кузова. Данные обстоятельства так же подтверждаются фотографиями, полученными с использованием сервиса «Номерограмм» - бесплатного сервиса онлайн проверки автомобилей. Проверка в данном сервисе осуществлялась по государственным регистрационным знакам <данные изъяты> и <данные изъяты>. Из представленных с сайта фотографий установлено, что данные фото были размещены на сайте «nenahodu.ru» в сети Интернет. Согласно информации, размещенном на данном интернет-сайте данный ресурс, занимается покупкой и продажей битых автомобилей в России. На данном сайте размещаться только объявления по битым и неисправным автомобилям. При этом, в заключении эксперта от *** отсутствуют сведения о проведении ремонтно-восстановительных работ на кузове транспортного средства, что в свою очередь свидетельствует о возможном факте замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства (удаление заводской маркировочной таблички с идентификационным номером другого транспортного средства присвоенным заводом изготовителем и установки таблички с идентификационным номером <данные изъяты> либо установка таблички с идентификационным номером <данные изъяты> на основной компонент транспортного средства не имеющий маркировки). Полагал, что имеются основания для отказа в регистрации транспортного средства, поскольку запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. Произвести дополнительную маркировку на кузов автомобиля так же не представляется возможным.

Поскольку неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств (далее - специализированные организации).

Согласно п.21 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", полиции предоставлено для выполнения возложенных на нее обязанностей право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах.

В соответствии с п.п. «ж», «з» п. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998г. № 711 «О государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», инспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий: в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В силу п.п. 92.1 п. 92 Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (далее Регламент), основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются: невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В соответствии с 27.4.9. подпунктом 27.4.9 пункта 27 Регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе копию постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с представлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство, - в случае принятия ранее решения об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 по договору купли-продажи от *** приобрел у ФИО7 транспортное средство <данные изъяты> без регистрационного знака, *** года выпуска, шасси (рама) , модель двигателя <данные изъяты>, кузов (кабина, прицеп) отсутствуют, организация - изготовитель <данные изъяты>

*** ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля. Однако государственным инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» мл. лейтенантом полиции ФИО2 вынесен отказ в проведении регистрационного действия на основании п. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», а также п. 92.1 Административного регламента МВД России, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 №950, поскольку запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В ответе от *** начальника РЭО ГИБДД МО МВД России "Рубцовский" ФИО3 на судебный запрос сообщается, что за государственной услугой по регистрации транспортного средства <данные изъяты>, обратился ФИО1 *** от гражданина ФИО1 государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России "Рубцовский" ФИО2 согласно пункта 27 Административного регламента принят от заявителя исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги. В ходе проверки по базе данных Государственной инспекции безопасности дорожного движения было установлено, что регистрация выше указанного транспортного средства *** была аннулирована по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по Алтайскому краю от *** с формулировкой изменение. уничтожение маркировочных обозначений. При проведении административной процедуры по осмотру вышеуказанного транспортного средства должностным лицом были обнаружены признаки уничтожения. изменения идентификационных маркировочных обозначений транспортного средства. Государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 в соответствии с пунктом 92.1 Административного регламента было приято решение об отказе в проведении регистрационного действия, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства в следствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. Заявитель гражданин ФИО1 был письменно уведомлен об отказе в совершении регистрационного действия (что подтверждается подписью гражданина ФИО1 в отказе совершения регистрационных действий.) На основании вышеизложенного *** должностным липом РЭО ГИБДД был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления. транспортное средство <данные изъяты>, номер VIN <данные изъяты>, было передано в отдел полиции "Западный" МО МВД России «Рубцовский» для целей принятия законного решения о возможности дальнейшей государственной регистрации указанного транспортного средства.

В рамках материала предварительной проверки, зарегистрированного в КУСП от ***, была проведена автотехническая экспертиза Экспертно-криминалистическим отделом ГУ МВД России по Алтайскому краю (заключение эксперта от ***). По результатам проведенной автотехнической экспертизы установлено, что идентификационный номер (номер шасси) ( ), нанесенный в одну строку на вертикальной поверхности правового (по ходу движения автомобиля) лонжерона рамы в нише переднего колеса, предоставленного на исследование автомобиля <данные изъяты>, без пластин регистрационного знака, изменению (уничтожению) не подвергался.

Установить содержание идентификационного номера, присвоенного предприятием-изготовителем и нанесенного в процессе сборки на кузов предоставленного автомобиля <данные изъяты> без пластин регистрационного знака путем установки маркировочной таблички, в рамках данной экспертизы не представляется возможным по причинам, указанным в исследовательской части заключения.

Маркировочная табличка из полимерного материала на левой (по ходу движения автомобиля) центральной стойке кузова представленного на исследование автомобиля <данные изъяты> без пластин регистрационного знака, изготовлена и установлена не на предприятии-изготовителе. Изменений первоначального содержания в табличке на момент проведения исследования не обнаружено.

Индивидуальный номер элемента комплектации предоставленного на исследование автомобиля <данные изъяты> без пластин регистрационного знака, имеет следующее содержание <данные изъяты>

Модель и номер двигателя <данные изъяты>, нанесенные в одну строку на специальной площадке блока цилиндров предоставленного на исследование автомобиля <данные изъяты> без пластин регистрационного знака, являются первоначальными.

В исследовательской части экспертного заключения от *** указано: на автомобилях данной марки идентификационный номер на кузов автомобиля наносится путем установки маркировочной таблички с идентификационной маркировкой на левую центральную стойку кузова.

На левой (по ходу движения автомобиля) центральной стойке кузова обнаружена маркировочная табличка из полимерного материала, прямоугольной формы, содержащая производственные обозначения, в том числе и идентификационный номер автомобиля (<данные изъяты>), которая установлена при помощи клеящего состава.

Исследованием маркировочной таблички в различных режимах освещения, а так же при использовании лупы с 50-кратным увеличением было установлено, что на поверхности маркировочной таблички отсутствуют следы технологических процессов, применяемых на предприятии-изготовителе при изготовлении маркировочных табличек, а присутствуют следы технологического процесса, не характерного для предприятия-изготовителя, что позволяет сделать вывод о том, что маркировочная табличка изготовлена и установлена не на предприятии-изготовителе. Изменений первоначального Содержания в, табличке на момент проведения исследования не обнаружено....

....На основании проведенного визуального исследования мест крепления кузова автомобиля к раме, а также элементов крепления, можно сделать вывод о том, что на данных деталях крепежных элементов сопряжения кузов - рама, имеются следы с различной степенью эксплуатационных наслоений, которые в свою очередь препятствуют обнаружению общих и частных признаков производства, как монтажа, так и демонтажа -монтажа, деталей крепежных элементов. Также установлено, что на части сопряжений кузов-рама имеются следы, указывающие на рассоединение крепежных элементов.

Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать вывод, что в рамках данного исследования установить содержание идентификационного номера присвоенного предприятием-изготовителем и нанесенного в процессе сборки автомобиля на кузов предоставленного автомобиля путем установки маркировочной таблички, в рамках данной экспертизы не представляется возможным по причине того, что невозможно определить отделялся ли кузов от рамы автомобиля, а также в связи с тем, что маркировочная табличка изготовлена и установлена не на предприятии-изготовителе.

Опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8, проводивший указанную автотехническую экспертизу, подтвердил, что в результате экспертного исследования было установлено, что табличка с номером <данные изъяты> на кузове автомобиля, была изготовлена не на предприятии -изготовителе, и установлена на кузове способом, не характерным тому, которым устанавливает предприятие-изготовитель. Так же указал, что невозможно сделать однозначный вывод о том, менялся ли кузов на данном автомобиле.

Начальник РЭО ГИБДД МО МВД России "Рубцовский" ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на данной модели автомобиля идентификационный номер на кузов наносится путем установки маркировочной таблички с идентификационной маркировкой только в одном месте, так как автомобиль изготавливался и собирался только предприятием - изготовителем.

Таким образом, поскольку в результате экспертного исследования было установлено, что маркировочная табличка с идентификационной маркировкой изготовлена и установлена не на предприятии-изготовителе, следовательно, имеет место подделка, изменение и (или) уничтожение маркировки основного компонента транспортного средства.

В судебном заседании начальник РЭО ГИБДД МО МВД России "Рубцовский" предоставил следующую информацию в отношении автомобиля административного истца: согласно сведений сайта «гибдд.рф» размещённого в сети Интернет, *** в 07 часов 00 минут в ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства <данные изъяты>, *** года выпуска, идентификационный номер VIN <данные изъяты>. По результату дорожно-транспортного происшествия выше указанный автомобиль получил обширные повреждения кузова. Данные обстоятельства так же подтверждаться фотографиями, полученными с использованием сервиса «Номерограмм» - бесплатного сервиса онлайн проверки автомобилей. Проверка в данном сервисе осуществлялась по государственным регистрационным знакам <данные изъяты> и <данные изъяты>. Из представленных с сайта фотографий установлено, что данные фото были размещены на сайте «nenahodu.ru» в сети Интернет. Согласно информации, размещенном на данном интернет-сайте данный ресурс, занимается: «Покупкой и продажей битых автомобилей в России. На данном сайте размещаться только объявления по битым и неисправным автомобилям. Только битые автомобили. В максимально возможной концентрации». В заключении эксперта от *** отсутствуют сведения о проведении ремонтно-восстановительных работ на кузове транспортного средства, что в свою очередь свидетельствует о возможном факте замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства (удаление заводской маркировочной таблички с идентификационным номером другого транспортного средства присвоенным заводом изготовителем и установки таблички с идентификационным номером <данные изъяты> либо установка таблички с идентификационным номером <данные изъяты> на основной компонент транспортного средства не имеющий маркировки).

В решении от 21.06.2018 № АКПИ18-412 Верховный Суд РФ указал следующее. Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Процедура удостоверения соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения предусмотрена Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877.

Согласно п. 6 Технического регламента идентификация - это установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонент max, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов.

На основании требований пункта 2.1 приложения № 7 к Техническому регламенту табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента. Маркировочное обозначение VIN и табличка изготовителя обеспечивают в соответствии с требованиями приложения № 7 «Требования к идентификации транспортных средств» к Техническому регламенту возможность идентификации транспортного средства.

Требования безопасности закреплены в разделе IV технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N, одним из требований является наличие на каждом транспортном средстве индивидуального идентификационного номера. Требования к идентификации выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) установлены приложением N 7 к Техническому регламенту (пункт 18 раздела IV).

Определяя требования к маркировке транспортных средств (шасси) идентификационным номером, приложение N 7 к Техническому регламенту предусматривает, что идентификационный номер, который должен быть нанесен на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем, является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет (пункт 1.1). Идентификационный номер наносится четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающим легкое изменение его знаков, без пробелов между знаками (пункт 1.4.2).

Регистрационные действия с транспортным средством, имеющим измененные маркировочные обозначения, могут быть проведены только после его идентификации должностным лицом регистрационного подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее - Госавтоинспекция), на которую Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" возложено осуществление федерального государственного надзора и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, на основании результатов экспертного исследования.

Современные транспортные средства маркируются в соответствии со стандартами Международной организации по стандартизации (ISO 3779/3833 для иностранных производителей). Основными маркировками автомобиля является: идентификационный номер (VIN) транспортного средства, соответствующий номеру кузова или шасси (а при его наличии шасси и кузова - и тому и/или другому), модель и номер двигателя, а так же табличка изготовителя. Табличка изготовителя должна быть прочно закреплена на заметном и легкодоступном месте. На табличку исключающим стирание способом наноситься следующая информация: наименование изготовителя; номер «одобрения типа» транспортного средства; идентификационный номер (<***>); максимально допустимая масса транспортного средства; нагрузки по осям и др. Табличка изготовителя может нести определенный объем информации для занесения в регистрационные документы. Данная информация может быть определяющей не только для идентификации автомобиля, но и для подтверждения подлинности маркировок кузова и двигателя.

Следовательно, при установки изготовителем на транспортном средстве (шасси) таблички изготовителя она должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента.

Понятие идентификации дается пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №283-Ф3 от 03.08.2018 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которого идентификация транспортного средства - проводимое без разбора транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.14 данного Федерального закона документом идентифицирующим транспортное средство, является паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства).

Согласно пункту 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" Транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI настоящего технического регламента.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент, принятый в установленном порядке, является документом, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Статья 2 указанного закона также определяет, что под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификатом соответствия является документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Следовательно, паспорт транспортного средства - документ который подтверждает техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Судом установлено, что решением от *** начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, по результатам рассмотрения материалов проверки от *** по факту изменения и уничтожения маркировочных обозначений транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, *** года выпуска, был прекращен государственный учет в соответствии с п. 6 ст. 18 Федерального закона №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» в связи с установлением оснований, предусмотренных подп. 1 п. 1 ст. 20 ФЗ-283 «установления факта изменения и уничтожения маркировочных обозначений указанного транспортного средства после выпуска его в обращение».

Таким образом, на момент приобретения спорного автомобиля ФИО1 регистрация автомобиля <данные изъяты> была уже прекращена по основаниям, аналогичным тем, по которым Крахмалю В.В. было отказано в регистрации этого же транспортного средства ***.

Данное решение от *** не обжаловалось.

В рамках материала предварительной проверки, зарегистрированного в КУСП от ***, ранее проводилась автотехническая экспертиза ГУ МВД России по Алтайскому краю от ***, выводы которой соответствуют выводам экспертизы от ***.

На основании изложенного, поскольку в результате экспертного исследования были выявлены подделка, изменение и (или) уничтожение маркировки основного компонента транспортного средства (таблички с идентификационной маркировкой, установленной на кузове), суд приходит к выводу об обоснованности отказа в проведении регистрационного действия транспортного средства <данные изъяты> по заявлению ФИО1 от ***, поскольку должностные лица РЭО МО МВД России «Рубцовский» действовали в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных им полномочий.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.Г. Яркович