Решение по делу № 2-1490/2023 от 13.12.2023 - о признании незаконными акта, справки-расчета, счета на оплату, обязании произвести перерасчет.

Дело №2-1490/2023

УИД: 32RS0003-01-2023-000786-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 13 декабря 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Копыловой О.В.,

при секретаре Строгоновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика МУП «Возрождение» <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Возрождение» <адрес> о признании незаконными акта, справки-расчета, счета на оплату, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 04.03.2023 г. истец получил от МУП «Возрождение» Брянского района уведомление, счет и акт на оплату за бездоговорное потребление холодного водоснабжения по вышеуказанному адресу в размере 119511,84 руб. Ссылаясь на то, что ранее с прежним поставщиком услуг заключался договор на отпуск холодной воды, был установлен водосчетчик в жилом доме, принадлежащем истцу, право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости зарегистрировано 25.08.2022 г., по указанному адресу никто не зарегистрирован, ранее данный жилой дом находился в стадии строительства, истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконными составленные МУП «Возрождение» Брянского района акт, справку-расчет от 31.10.2022 г., счет на оплату №259 от 28.02.2023 г.; обязать МУП «Возрождение» Брянского района произвести перерасчет платы за холодную воду, потребляемую ФИО1 с момента регистрации права собственности на жилое помещение с 25.08.2022 г., исходя из расчета в 750 руб. в месяц.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Указал, что ранее в жилом помещении был установлен счетчик, по показаниям которого производилась оплата услуг за холодное водоснабжение ООО «ДомУютСервис», о заключении договора с указанной организацией стороне истца не известно. В дальнейшем, на протяжении пяти лет МУП «Возрождение» Брянского района квитанции по оплате услуг за холодное водоснабжение не выставляло, законодательством РФ не предусмотрена обязанность потребителя заключать договор с ресурсоснабжающей организацией. ФИО1 холодной водой не пользовался, дом находился на стадии строительства. В настоящее время стороной истца производится оплата за холодное водоснабжение МУП «Возрождение» Брянского района по нормативу, новый счетчик не устанавливался, поверка старого счетчика не производилась. Полагал акт от 31.10.2022 г. составленным не по форме, подписанным только стороной МУП «Возрождение» Брянского района. Истец согласен производить оплату услуг за холодное водоснабжение по нормативу 750 руб. в месяц с даты регистрации права собственности.

Представитель ответчика МУП «Возрождение» Брянского района ФИО3 возражала относительно заявленных уточненных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что предыдущей водоснабжающей компанией ООО «ДомУютСервис» было сообщено потребителям о прекращении своей деятельности с просьбой обратиться в администрацию Брянского района. ФИО1 за заключением договора оказания услуг водоснабжения в МУП «Возрождение» Брянского района не обращался, такой договор был заключен только в июне 2023 г., с указанной даты оплата услуг производится по нормативу. Вместе с тем, расчет спорной задолженности производился с даты составления акта о бездоговорном потреблении от 31.10.2022 г., то есть до заключения договора в июне 2023 г. Сведений о дате регистрации права собственности по спорному адресу за истцом у ответчика не имелось, в связи с чем полагала возможным проведение перерасчета с момента регистрации такого права.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч.1, 5 Федерального закона от 07.12.2011 г. N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 ст.7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 20 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 г. установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п.п.14 «а», 15 «а», 16 «а» Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе, в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N644 от 29.07.2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий.

В соответствии с пп.«е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N354 (далее Правила N354), установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п.62 Правил N354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Тариф за фактически оказанные услуги с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам водоснабжения, в размере 25,25 руб., установлен Приказом №34/84-вк от 20.12.2021 г. Управления Государственного регулирования тарифов Брянской области.

Согласно постановлению администрации Брянского района №987 от 01.11.2018 г. в муниципальную собственность Брянского муниципального района принято недвижимое имущество согласно Приложению №1 к данному постановлению (в т.ч. буровая скважина, водонапорная башня, разведочно-эксплуатационная скважина, скважина на воду, водонапорная башня, помещение электрощитовой водозабора, наружный хозпитьевой водопровод, расположенные по адресу: <адрес>). Указанное недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Возрождение» Брянского района.

Из материалов дела следует, что МУП «Возрождение» Брянского района 31.10.2022 г. проведена проверка объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт бездоговорного подключения к водопроводным сетям МУП «Возрождение» и потребления холодного водоснабжения, по результатам которой без участия потребителя составлен акт о бездоговорном водопотреблении от 31.10.2022 г.

В свою очередь, доводы истца о незаконности настоящего акта суд считает необоснованными, поскольку он составлен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 должностным лицом МУП «Возрождение» Брянского района, обладающим полномочиями для его составления. Доказательств свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

Кроме того, стороной истца на дату составления акта о бездоговорном водопотреблении от 31.10.2022 г. договор с МУП «Возрождение» Брянского района не заключался, ответчик правопреемником ООО «ДомУютСервис» не является, новый счетчик по спорному адресу не устанавливался, поверка старого счетчика не производилась, после заключения договора между сторонами производится начисление платы за услуги по холодному водоснабжению по нормативу, в связи с чем доводы стороны истца о возможном наличии договорных отношений, наличии прибора учета в жилом доме, не могут служить основанием для признания незаконными акта о бездоговорном водопотреблении от 31.10.2023 г., а так же справки-расчета от 31.10.2022 г., счета на оплату № от 28.02.2023 г. в части начисления стоимости потребления коммунальных услуг при бездоговорном потреблении за период с 30.07.2022 г. по 30.10.2022 г. по нормативу из расчета 750 руб. в месяц.

Вместе с тем, согласно справке-расчету от 31.10.2022 г. объем и стоимость потребления коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение) при бездоговорном пользовании по адресу: <адрес>, в размере 119511,84 руб. произведен по пропускной способности трубы, диаметром 25 мм, со скоростью 1.2 м/с, что составляет 50,894 куб.м в сутки, с учетом заявленного периода с 30.07.2022 г. по 30.10.2022 г. (93 дня), тарифа в размере 25,25 руб., установленного Приказом №34/84-вк от 20.12.2021 г. Управления Государственного регулирования тарифов Брянской области.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, с учетом ст.210 ГК РФ, суд находит требования стороны истца о признании незаконной справки-расчета от 31.10.2022 г. в части указания периода исчисления и соответственно стоимости бездоговорного пользования, а так же счета на оплату №259 от 28.02.2023 г. в части указания стоимости бездоговорного пользования, обязании ответчика произвести перерасчет платы за холодную воду, потребляемую ФИО1 с момента регистрации права собственности на жилое помещение с 25.08.2022 г., подлежащими удовлетворению.

Кроме того, представителем ответчика МУП «Возрождение» Брянского района ФИО3 в судебном заседании так же указано на возможность проведения перерасчета стоимости бездоговорного пользования с 25.08.2022 г., то есть с момента регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение.

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными акта, справки-расчета, счета на оплату, обязании произвести перерасчет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МУП «Возрождение» Брянского района о признании незаконными акта, справки-расчета, счета на оплату, обязании произвести перерасчет, удовлетворить частично.

Признать незаконными справку-расчет объема и стоимости потребления коммунальных услуг (холодного водоснабжения, водоотведения) при бездоговорном пользовании, по диаметру трубы по адресу: <адрес>, составленную МУП «Возрождение» Брянского района 31.10.2023 года, и счет на оплату № от 29.02.2023 года, выставленный МУП «Возрождение» Брянского района на имя ФИО1 в части указания периода образования задолженности и размера оплаты за бездоговорное потребление.

Обязать ответчика МУП «Возрождение» Брянского района произвести перерасчет платы за бездоговорное потребление холодной воды ФИО1 по адресу: <адрес>, за период с 25.08.2022 г. по 30.10.2022 г. на основании п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N354, п.п.14, 15, 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Копылова

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023 года.