72RS0014-01-2022-013011-39

Дело № 2-9819/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 23 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ильященко М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Лобачевой Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3, ФИО4, третьего лица ФИО5, представителя третьего лица Бондаря В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (ИНН №), председателю комиссии ФИО6 ФИО16 о признании незаконным заключения по результатам служебного расследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, председателю комиссии ФИО6 о признании незаконным, необоснованным заключения от 06 июля 2021 года по результатам служебного расследования по факту причинения материального ущерба в части причинения судебным приставом ФИО1 материального ущерба Российской Федерации в лице ФССП России в размере 464 643 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 занимает должность судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального округа г.Тюмени УФССП России по Тюменской области. 06 июля 2021 года УФССП России по Тюменской области проведено служебное расследование по факту причинения материального ущерба Российской Федерации, в результате которого установлена вина истца в причинении ущерба и к ней предъявлен регрессный иск. Основанием подачи иска послужило решение Арбитражного суда Тюменской области от 20 октября 2020 года по делу №№ о признании незаконными действий УФССП России по Тюменской области в период с 28.02.2020, выразившихся в перечислении денежных средств ненадлежащему взыскателю по исполнительным производствам №№, № и взыскании решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.02.2021 с ФССП России убытков в размере 474 862,71 рублей. 17.06.2021 у истца было отобрано объяснение, в котором она отрицала факт распределения денежных средств. Начальник отделения – старший судебный пристав ФИО5 пояснила, что распределением денежных средств занимается непосредственно судебный пристав-исполнитель, у которого находится исполнительное производство. Имеющиеся в материалах служебного расследования постановления о распределении денежных средств ФИО1 не подписывала. Денежные средства перечислены под учётной записью ФИО17 создателем постановлений значится ФИО19 Считает заключение незаконным в связи с отсутствием вины. О заключении служебной проверки она узнала 16.08.2022 при получении искового заявления о взыскании с неё денежных средств, с материалами служебного расследования была ознакомлена только 19.10.2022.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО5, являющаяся начальником отделения РОСП Центрального АО г.Тюмени.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, исковые требования поддержали.

Третье лицо ФИО5, представитель третьего лица ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласились.

Представители ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО6 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с 03.10.2012 занимает должность судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов Центрального АО г.Тюмени УФССП по Тюменской области (л.д.69).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20 октября 2020 года, вступившим в законную силу 09 февраля 2021 года, бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию Центрального административного округа города Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления от 03.02.2020 о замене стороны в исполнительном производстве № 11509/16/72005-ИП и несвоевременном направлении постановления о замене стороны в исполнительном производстве № №, в период с 17.02.2020 по 11.03.2020 признано незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию Центрального административного округа города Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО8, выразившееся в несвоевременном направлении постановления о замене стороны в исполнительном производстве № №, в период с 11.03.2020 признано незаконным. Бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию Центрального административного округа города Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления от 03.02.2020 о замене стороны в исполнительном производстве № № и не направлении ответа на заявление от 03.02.2020 в адрес заявителя в период с 17.02.2020, признано незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Действия заинтересованных лиц в период с 28.02.2020, выразившиеся в перечислении денежных средств ненадлежащему взыскателю по исполнительным производствам № №, признаны незаконными, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На заинтересованных лиц возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (л.д.203-207, 208-213).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 20 марта 2021 года, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счёт казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пайпсистем» взысканы убытки в размере 474 862,71 рублей (л.д.214-217). Указанным решением суда установлено, что при своевременном вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве №№, денежные средства не были бы перечислены ненадлежащему взыскателю и взысканная сумма в размере 474 862,71 рублей поступила бы на счёт ФИО20 однако реальная возможность на получение присужденной суммы была утрачена по вине должностных лиц ОСП Центрального АО г.Тюмени.

Приказом УФССП России по Тюменской области №148 от 09 июня 2021 года в связи с признанием Арбитражным судом Тюменской области незаконными действий заинтересованных лиц УФССП России по Тюменской области и взыскании убытков с ФСПП в размере 477 237,07 рублей назначена комиссия для проведения служебного расследования. Председателем комиссии назначен ФИО6 (л.д.10-11).

Как следует из заключения по результатам служебного расследования от 06.07.2021, в районном отделе судебных приставов Центрального административного округа г.Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области находись на исполнении исполнительные производства № № о взыскании задолженности с ФИО21 в пользу ФИО22. В период с 20.08.2019 по 11.03.2020 исполнительные производства находились на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1, с 11.03.2020 - судебного пристава-исполнителя ФИО23. 09.12.2019 определением Арбитражного суда города Москвы по делу № № произведена замена взыскателя ООО ФИО26 на его правопреемника – ФИО25». 03.02.2020 общество обратилось в районный отдел судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области с заявлениями о замене стороны исполнительного производства. Постановление о замене стороны исполнительных производств её правопреемником вынесено 11.03.2020, однако должно было быть вынесено 17.02.2020. За период с 28.02.2020 по 11.03.2020 ненадлежащему взыскателю перечислено 474 862,71 рублей. Таким образом, комиссией сделан вывод, что в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.12, 3.5.42, 3.5.45 должностного регламента судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г.Тюмени Управления, подп.1 п.1 ст.15, подп.2 п.1 ст.15 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ст. 2,4,64,64.1, 110 ФЗ №229-ФЗ, ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона №118-ФЗ, судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г.Тюмени ФИО1 причинён материальный ущерб Российской Федерации в лице ФССП России в размере 464 673 рублей; в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 причинён ущерб в размере 474 862,71 рублей; в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей судебного пристава-исполнителя ФИО27 причинён ущерб в размере 10 189,71 рублей (л.д.13-19).

В соответствии со ст247 Трудового кодекса РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что при рассмотрении Арбитражным судом Тюменской области дел № № участвовали лица, которые не являются участниками по данному делу (заявитель ФИО28.) установленные решениями Арбитражного суда Тюменской области от 13.10.2020 и от 15.02.2021 обстоятельства не имеют преюдициального значения для данного дела.

Пунктом 3.5 должностного регламента судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г.Тюмени УФССП по Тюменской области предусмотрены обязанности судебного пристава: соблюдать Конституцию РФ, ФКЗ, ФЗ, иные НПА, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение (п.3.5.1); исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (п.3.5.2); соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (3.5.3); принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (3.5.12); осуществлять ведение базы данных программного комплекса «ОСП» АИС ФССП России, обеспечивать её актуальное состояние и соответствие фактическому состоянию материалов исполнительного производства и документам первичного регистрационного учёта (3.5.42); соблюдать требования руководящих документов по вопросам ведения бухгалтерского учёта, делопроизводства, обеспечению секретности и безопасности информации по депозитам (п.3.5.45). 03.10.2012 ФИО1 ознакомлена с должностным регламентом (л.д.70-78).

Согласно ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч.5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5).

Как следует из материалов дела, 03.02.2020 ФИО29 направило в районной отдел судебных приставов Центрального административного округа г.Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области заявления о замене стороны по исполнительным производствам № №, которые получены адресатом 12.02.2020 (почтовый идентификатор №). На одном из заявлений имеется виза ФИО5 «ФИО1 для принятия решения 26.02.2020» (л.д.184-185).

Из выписки из программы АИС ФССП России усматривается, что 11.03.2020 РОСП Центрального АО г.Тюмени зарегистрирован судебный акт о правопреемстве для замены стороны исполнительного производства, поступивший из Арбитражного суда г.Москвы, рег.№ №. Сведения об исполнительном производстве: №№ Кому: ФИО1 – судебный пристав-исполнитель (л.д.49-50).

Истец ФИО1 в суде пояснила, что заявление ей было передано через канцелярию 11.03.2020, в тот же день она вынесла постановления о замене стороны по указанным исполнительным производствам и передала исполнительные производства ФИО30 по акту (л.д.188-190).

Третье лицо ФИО5 в суде пояснила, что исполнительные производства № находились в производстве ФИО1 по её устному распоряжению. После того, как она поставила визу на заявлении – 26.02.2020, она передала его в канцелярию для последующей передачи ФИО1 Отсутствие входящего номера и даты регистрации на самом заявлении при его поступлении в РОСП объяснила ненадлежащей работой канцелярии.

Суд считает логичными объяснения истца и третьего лица о том, что содержащиеся сведения в программе о регистрации 11.03.2020 судебного акта свидетельствуют о регистрации именно заявления от ФИО31», а не судебного акта от Арбитражного суда г.Москвы, поскольку при регистрации входящего документа указан номер исполнительного производства №№-№, который содержался в заявлении и отсутствовал в определении Арбитражного суда г.Москвы от 09.12.2019, при этом при отсутствии судебного акта на основании одного только заявления замена стороны в исполнительном производстве невозможна (л.д.184-186, 49-50). Доказательств того, что заявление от ФИО32» было передано ФИО1 ранее 11.03.2020, ответчиком не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО1 заявления о замене стороны по исполнительным производствам № № были переданы только 11 марта 2020 года, она в тот же день вынесла постановления о замене стороны по указанным исполнительным производствам, т.е. в десятидневный срок со дня поступления к ней заявления, как того требуют положения ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вины ФИО1 в причинении материального ущерба Российской Федерации в лице ФССП России в размере 464 673 рублей, выразившегося в нарушении срока рассмотрения заявления и перечислении денежных средств ненадлежащему взыскателю в период с 28.02.2020 по 11.03.2020 не имеется. В связи с чем исковые требования о признании незаконным заключения по результатам служебного расследования по факту причинения материального ущерба от 06 июля 2021 года в части выводов о причинении ФИО1 материального ущерба Российской Федерации в лице ФССП России в размере 464 673 рубля подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО33 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконным заключение по результатам служебного расследования по факту причинения материального ущерба от 06 июля 2021 года в части выводов о причинении судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 ФИО34 материального ущерба Российской Федерации в лице ФССП России в размере 464 673 рубля.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года.

Председательствующий судья М.В. Ильященко