Решение по делу № 2-1792/2025 от 06.05.2025

Дело № 2-1792/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-002143-65

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Кемерово «06» мая 2025 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.

при секретаре: Деменовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тайгинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Частному учреждению здравоохранения «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

Установил:

Тайгинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» имеются нарушения, создающие реальную угрозу жизни и здоровью как работников организации, так и посетителей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений.

Просит возложить обязанность на Частное учреждение здравоохранения «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» (ИНН <***>):

- устранить в хирургическом корпусе аварийную пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- установить в хирургическом и терапевтическом корпусах аварийное освещение в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- восстановить работоспособность приточно-вытяжной вентиляции в хирургическом корпусе и получить на нее техническую документацию (паспорт вентиляционных систем);

- провести очистку вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов в хирургическом корпусе от горючих следов и отложений, с составлением соответствующего акта;

- провести эксплуатационные испытания ограждений на крыше хирургического корпуса с оставлением соответствующего протокола испытаний с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (л.д. 3-6).

В судебном заседании помощник Тайгинского транспортного прокурора – Вайнер И.И., заявленные требования поддержал в полном объеме, не возражал против установления срока исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ЧУЗ «РЖД Медицина» г.Кемерово» - ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования признал, факт наличия недостатков не оспаривал, пояснил, что финансирование частично выделено, ведутся работы по составлению проекта ремонтных работ. Финансирование самих работ не выделено, будет планироваться на 2026 год. Полагает, что работы будут выполнены к концу 2026 года.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся, в том числе, организация и проведение федерального государственного пожарного надзора.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» все без исключения организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Пунктом 1 ч.2 ст.1 приведенного Федерального закона установлено, что его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения не только при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, но и при эксплуатации зданий.

Согласно ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Кроме того, требования пожарной безопасности содержатся в строительных нормах и правилах, которые подлежат исполнению, поскольку их применение также обеспечивает соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности к объекту технического регулирования.

Правила противопожарного режима утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со ст.16 Федерального закона «О пожарной безопасности» и содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. При этом установление в данном нормативном акте дополнительных правил именно к эксплуатации помещений не может быть признано противоречащим требованиям законодательства в области пожарной безопасности.

В п.1 ч.1 ст.42 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения, введенного в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные данным Законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной проверки установлено, что в ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» имеются нарушения, создающие реальную угрозу жизни и здоровью как работников организации, так и посетителей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений (л.д. 7-10). По результатам проверки должностные лица ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» привлечены к ответственности (л.д. 13).

Согласно ответа ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт объекта запланирован, в результате ремонта спорные требования будут исполнены, однако проведению ремонта в кратчайшие сроки препятствуют объективные причины. В результате ремонта больница не будет работать, что существенно повлияет на оказание медицинской помощи гражданам и недопустимо (л.д. 11-12).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, часть из выявленных при проверки нарушений была устранена (л.д. 15-18).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день, указанные в иске нарушения не устранены. Факт наличия данных нарушений достоверно подтверждён как материалами дела и выявлен в результате проверки, так и не оспаривался стороной ответчика.

С учётом изложенного требования истца подлежит удовлетворению.

Применительно к правилам ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, с учетом возражений стороны ответчика, а так же представленных доказательств, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, позиции ответчика и факта отсутствия возражений со стороны истца, суд считает, что срок для исполнения решения, необходимо определить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от бремени оплаты государственной пошлины, с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайгинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Частному учреждению здравоохранения «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства - удовлетворить.

Возложить обязанность на Частное учреждение здравоохранения «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» (ИНН <***>):

- установить в хирургическом и терапевтическом корпусах аварийное освещение в соответствии с п.4.3.12 СП 1.13130 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Установить срок для исполнения возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Частного учреждения здравоохранения «Больница РЖД-Медицина» г.Кемерово» (ИНН <***>) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. (Четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 21.05.2025

Копия верна: